2019年安徽省輸變電工程建設(shè)投資效率分析

李建青， 王楠竹， 朱曉虎， 萬一荻

(1.國網(wǎng)安徽省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院;安徽 合肥 230071;2.安徽華電工程咨詢設(shè)計(jì)有限公司,安徽 合肥 230022)

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力需求量在不斷增加，因此，國家不斷加大對電源建設(shè)和電力工程建設(shè)的投資力度[1-3]。近年來，國家電網(wǎng)公司“依法治企”、“依法建設(shè)”理念的深入，對電網(wǎng)工程造價(jià)專業(yè)化、精益化、規(guī)范化管理的要求越來越高。近年來，安徽電網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，淮南-南京-上海1000千伏工程、平圩電廠三期1000千伏送出工程、寧東-浙江±800千伏直流輸電工程、肥南500千伏變電站工程、孔店500千伏變電站工程等全面開展建設(shè)，農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程投資和工程數(shù)量大幅增加，安徽公司基建工程管理面臨時(shí)間緊、任務(wù)重的嚴(yán)峻形勢[4-6]。然而，電力系統(tǒng)造價(jià)根據(jù)概算定額、限額設(shè)計(jì)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目投資的估算，項(xiàng)目投資估算與實(shí)際的工程造價(jià)有較大差別。一般地，工程造價(jià)概算的制定對于整個(gè)工程的影響達(dá)到75%-90%，對于輸變電工程概算的控制與管理，是輸變電工程造價(jià)控制的起點(diǎn)和重點(diǎn)[7-8]。本文通過對2019年安徽省主網(wǎng)工程建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，輔助新建電力工程的造價(jià)工作。使得投資方在建設(shè)初期能夠準(zhǔn)確地把握新建工程造價(jià)的情況，審查工作人員能夠?qū)μ囟ǖ某醪皆O(shè)計(jì)方案造價(jià)情況進(jìn)行合理的、快速的審查，減少造價(jià)管理過程中的主觀因素影響，達(dá)到為投資決策提供依據(jù)的目標(biāo)。

1 工程概況

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投入大、建設(shè)周期長、影響因素多，對于電網(wǎng)項(xiàng)目的造價(jià)管理對于提升電力工程企業(yè)競爭力，提高電網(wǎng)公司經(jīng)營效益，有著至關(guān)重要的意義。近些年來，電力工程造價(jià)上漲較快，資金籌措難度很大，工程造價(jià)管理水平已經(jīng)成為影響電力建設(shè)快速發(fā)展的關(guān)鍵。

2019年安徽省主網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目中，新建共計(jì)100個(gè)變電站，累計(jì)動(dòng)態(tài)投資19.47億元，項(xiàng)目分布于各個(gè)地級(jí)市。新建架空線路工程97項(xiàng)，累計(jì)動(dòng)態(tài)投資22.79億元。為進(jìn)一步研究我省變電站建設(shè)項(xiàng)目的資金利用效率，本文重點(diǎn)對幾個(gè)地市的變電站建設(shè)項(xiàng)目的施工圖預(yù)算和竣工決算數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，提取了64個(gè)220kV及以下電壓等級(jí)的變電站建設(shè)數(shù)據(jù)，在分析時(shí)為了保證其統(tǒng)計(jì)學(xué)意義未對其他類型加以區(qū)分。其中，六安市共計(jì)新建變電站項(xiàng)目9個(gè)，施工圖預(yù)算和竣工決算數(shù)據(jù)對比如圖1所示。滁州市共計(jì)新建變電站項(xiàng)目9個(gè)，施工圖預(yù)算和竣工決算數(shù)據(jù)對比如圖2所示。蚌埠市共計(jì)新建變電站項(xiàng)目9個(gè)，施工圖預(yù)算和竣工決算數(shù)據(jù)對比如圖3所示。以這三個(gè)地市的數(shù)據(jù)為樣本，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

圖1 六安市變電站工程投資預(yù)決算比較

圖2 滁州市變電站工程投資預(yù)決算比較

圖3 蚌埠市變電站工程投資預(yù)決算比較

2 變電站工程

為了分析變電站工程建安費(fèi)用，找到建筑費(fèi)用和安裝費(fèi)用中的關(guān)鍵項(xiàng)目，本文應(yīng)用配對樣本T檢驗(yàn)對建筑費(fèi)用、安裝費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用以及其他費(fèi)用的不同項(xiàng)目施工圖預(yù)算和竣工決算均值進(jìn)行比較分析。配對樣本T檢驗(yàn)是通過求出每對觀測量值之差，若樣本均值差接近零，則配對樣本不存在顯著差異；反之，若樣本均值顯著不為零，則配對樣本存在顯著差異。在應(yīng)用中，若配對樣本T檢驗(yàn)的t值大于2，Sig.值小于0.05，則認(rèn)為配對樣本的均值存在顯著差異。

根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計(jì)軟件的計(jì)算，2019年變電站建設(shè)的三種主要費(fèi)用均存在顯著差異(t值大于2.Sig.值小于0.05)，見表1，竣工決算均值均小于施工圖預(yù)算均值，這說明目前的施工圖預(yù)算基本能覆蓋變電站工程建設(shè)全過程中的各項(xiàng)費(fèi)用。這里定義結(jié)余率為施工圖預(yù)算均值減去竣工決算均值，然后除以施工圖預(yù)算均值。建筑費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用和安裝費(fèi)用的的總體結(jié)余率較小，均小于5%，大大小于往年10%以上的結(jié)余率，說明我省電網(wǎng)建設(shè)的投資效率和資金利用率在不斷提高。其他費(fèi)用包含建場費(fèi)，征地費(fèi)和場地清理費(fèi)等費(fèi)用，其他費(fèi)用的配對樣本不存在顯著差異，t值較小，且Sig.大于0.05。另外，其他費(fèi)用的結(jié)余率在5.5%，也呈現(xiàn)出滿意的數(shù)值水平。

表1 變電站工程投資費(fèi)用T檢驗(yàn)

3 架空線路和電纜工程

同樣地，根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計(jì)軟件的計(jì)算，對2019年安徽省架空線路的工程建設(shè)投資情況進(jìn)行了分析，剔除了部分?jǐn)?shù)據(jù)異常點(diǎn)之后，保留了79項(xiàng)工程的投資數(shù)據(jù)，計(jì)算結(jié)果見表2，架空線路的配對數(shù)據(jù)T檢驗(yàn)表明我省在架空線路建設(shè)方面的施工圖預(yù)算和竣工決算數(shù)據(jù)不存在顯著性差異，t值均小于2，且Sig值均明顯大于0.05。另外，架空線路建設(shè)的兩項(xiàng)最主要投資，即本體建設(shè)費(fèi)用和其它建設(shè)費(fèi)用的結(jié)余率均小于5%。說明我省架空線路建設(shè)的投資效率和資金利用率在不斷提高。

表2 架空線路工程T檢驗(yàn)

根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計(jì)軟件的計(jì)算，對2019年安徽省電纜線路的工程建設(shè)投資情況進(jìn)行了分析，提取了38項(xiàng)工程的投資數(shù)據(jù)，計(jì)算結(jié)果見表3，1電纜線路的配對數(shù)據(jù)T檢驗(yàn)表明我省在架空線路建設(shè)方面的施工圖預(yù)算和竣工決算數(shù)據(jù)差異性較為顯著，不及架空線路工程的投資效率高。結(jié)余率均為正值，且小于5%，結(jié)余率較低。

表3 電纜線路工程T檢驗(yàn)

4 主要結(jié)論

本文對安徽省2019年主網(wǎng)工程建設(shè)的投資數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，研究表明變電站工程、架空線路工程和電纜線路工程的平均結(jié)余率均較小，基本都低于5%，說明我省在主網(wǎng)建設(shè)投資方面的造價(jià)工作水平在逐步提高。架空線路的投資數(shù)據(jù)最優(yōu)，施工圖預(yù)算和竣工決算的配對數(shù)據(jù)檢驗(yàn)不存在顯著性差異，目前的概預(yù)算水平較高。