近十年來國內(nèi)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作綜述

姚興哲

2009年國家民委開展了“少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作”，在《關(guān)于做好少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》中將特色民居保護(hù)、特色產(chǎn)業(yè)培育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)創(chuàng)建作為試點(diǎn)工作的主要任務(wù)。2012年《少數(shù)民族特色村寨發(fā)展綱要2011-2015》正式頒布實(shí)施，在總結(jié)之前試點(diǎn)工作保護(hù)與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將指導(dǎo)原則、主要任務(wù)、措施等進(jìn)一步完善，成為中國特色民族村寨工作開展的重要依據(jù)。自2009年開展少數(shù)民族村寨試點(diǎn)工作以來，已有近十年的時(shí)間，學(xué)術(shù)界對(duì)此研究成果也有很多，本文擬對(duì)近十年中國少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展研究進(jìn)行梳理，以對(duì)前期研究工作進(jìn)行的總結(jié)，為之后的特色民族村寨保護(hù)與發(fā)展工作提供借鑒。

一、研究概況

筆者以“特色民族村寨”“中國少數(shù)民族特色村寨”等為關(guān)鍵詞在中國知網(wǎng)進(jìn)行檢索及篩選，并參考萬方等數(shù)據(jù)庫，截止到2018年9月30日，共有208篇文章，在這些文章中也有少數(shù)發(fā)表在《中國民族報(bào)》《貴州民族報(bào)》報(bào)紙上的理論文章。通過對(duì)這些文章進(jìn)行歸納，現(xiàn)對(duì)其近十年來年發(fā)文數(shù)量、文章來源、發(fā)文機(jī)構(gòu)、地域等進(jìn)行定量分析。

(一)少數(shù)民族特色村寨研究年發(fā)文數(shù)量分析

由圖1可知，近年來特色民族村寨的相關(guān)研究文章在年發(fā)表數(shù)量上基本上呈增長狀態(tài)，以2012年為界，2011年前上升幅度較小，到2012年發(fā)文數(shù)量有了明顯增長，尤其是2016年、2017年達(dá)到頂峰，其中2016文章數(shù)量為42篇，2017年文章數(shù)量為38篇，截止到9月，2018年發(fā)文數(shù)量為24篇。這與2012年《少數(shù)民族特色民族村寨發(fā)展綱要》出臺(tái)密切相關(guān)，尤其在2013年、2017年首批、第二批少數(shù)民族特色村寨實(shí)施掛牌后，為學(xué)者們提供了一大批研究對(duì)象，說明了近年來學(xué)術(shù)界對(duì)特色民族村寨問題的研究越來越關(guān)注。

圖1：近年來關(guān)于特色民族村寨文章的年發(fā)表量(篇)

(二)少數(shù)民族特色村寨研究文章來源分布情況

圖2：近年來少數(shù)民族特色村寨文章來源分布(篇)

通過梳理200多篇特色民族村寨研究文章來源，筆者發(fā)現(xiàn)其總體上分為四類：中國會(huì)議6篇、碩士論文15篇、報(bào)紙文章25篇、期刊文章162篇。研究文章大部分為期刊，為總數(shù)量的77.9%；其次是報(bào)紙文章，雖旨在宣傳國家政策、特色民族村寨保護(hù)與發(fā)展工作，但也不乏一些研究性文章如《科學(xué)規(guī)劃 引領(lǐng)民族村寨保護(hù)與發(fā)展》，就提到在規(guī)劃和設(shè)計(jì)少數(shù)民族特色村寨要圍繞主題、與資源稟賦相結(jié)合、要突出自身優(yōu)勢(shì)等 ；[1]碩士論文主要來自吉首大學(xué)、中南民族大學(xué)、西北民族大學(xué)、中央民族大學(xué)等。

如圖3所示，在發(fā)表文章載體上，排名在前5的是《民族論壇》13篇、《廣西民族研究》10篇、《民族大家庭》10篇、《中國民族報(bào)》9篇、《貴州民族研究》9篇。而發(fā)表文章的機(jī)構(gòu)(除去報(bào)紙文章)也有很多，中南民族大學(xué)在發(fā)文數(shù)量上遙遙領(lǐng)先于其他單位，共47篇；其次是湖北民族學(xué)院8篇、桂林理工大學(xué)7篇、吉首大學(xué)7篇、中央民族大學(xué)5篇，可知發(fā)文單位主要集中在南方院校，北方院校較少(如圖4所示)。未來在特色民族村寨的研究中還有深化的空間。

圖3(左)：研究文章發(fā)表載體分析 圖4(右)：研究文章機(jī)構(gòu)分布情況分析

(三)少數(shù)民族特色村寨研究文章地域分布

在將研究文章地域分布情況進(jìn)行分類后(據(jù)圖5)，發(fā)現(xiàn)其主要集中在以下省份：湖北、湖南、貴州、廣西、云南、廣東、重慶、福建、甘肅、四川、內(nèi)蒙古、寧夏等。其中5個(gè)民族自治區(qū)的研究狀況不均衡，研究廣西壯族自治區(qū)的文章數(shù)量明顯領(lǐng)先于其他自治區(qū)。居于前三位的是研究湖北省特色民族村寨28篇，貴州省25篇，湖南省23篇，這與湖北、貴州、湖南等擁有的特色民族村寨數(shù)量相關(guān)，且其特色民族村寨在傳統(tǒng)民居、民族文化等方面保護(hù)與發(fā)展較好，相關(guān)研究內(nèi)容較豐富。

圖5：特色民族村寨研究文章地域分布情況分析(篇)

綜上，當(dāng)前研究區(qū)域范圍主要集中在南方地區(qū)，北方地區(qū)較少，一些行政單位的特色民族村寨研究尚處于空白，這受少數(shù)民族特色村寨地域分布范圍、當(dāng)?shù)卣?、高校研究機(jī)構(gòu)的影響。今后在區(qū)域研究中可以向華北、東北、西北等地區(qū)適當(dāng)拓展。除了南方的各少數(shù)民族如瑤族、土家族、苗族、白族等特色村寨外，對(duì)北方的少數(shù)民族蒙古族、維吾爾族、達(dá)斡爾族、朝鮮族等特色村寨也應(yīng)該予以更多的關(guān)注。

二、中國少數(shù)民族特色村寨研究內(nèi)容

中國少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展研究內(nèi)容主要集中在特色民族村寨建設(shè)現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)、理論、模式等方面，除了研究論文，還有相關(guān)的著作出版。筆者通過國家圖書館、清華大學(xué)圖書館、北京大學(xué)圖書館、中央民族大學(xué)圖書館知行搜索等網(wǎng)站檢索以及閱讀分析，截止到2018年學(xué)術(shù)界關(guān)于少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作的著作主要為：國家民委經(jīng)濟(jì)司2014年出版《中國少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展叢書》系列，其中《中國少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)研究》在書中介紹了中國大陸少數(shù)民族特色村寨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，如湖北省鳳來縣舍米湖村、湖南省龍山縣撈車村、重慶秀山土家族苗族自治縣等地，以及中國臺(tái)灣嘉義縣阿里山鄉(xiāng)達(dá)娜伊谷鄒族山美村等村寨的保護(hù)與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，還介紹了日本、韓國、德國意大利等國外傳統(tǒng)聚落建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，為中國少數(shù)民族特色村寨未來的發(fā)展提供了寶貴的范例與建議。[2]另一本《中國少數(shù)民族特色村寨建筑特色研究》則包含了村寨與自然生態(tài)和諧研究、村寨形態(tài)與營建工藝特色研究、村寨建筑藝術(shù)與美學(xué)價(jià)值研究、村寨建筑文化研究等內(nèi)容。[3]福建省民族與宗教委員會(huì)出版《福建民族特色村寨》一書，重點(diǎn)展示了福建省少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作所取得的成就，如特色民居保護(hù)、特色產(chǎn)業(yè)培育、特色民族文化發(fā)展等。[4]

李忠斌教授所著《少數(shù)民族特色村寨建設(shè)與民族文化發(fā)展》一書，圍繞少數(shù)民族特色村寨建設(shè)中的文化保護(hù)與發(fā)展的問題、對(duì)策、文化資源的開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)、民族文化旅游、文化政策創(chuàng)新等問題進(jìn)行了探討。[5]此外還有《少數(shù)民族特色村寨建設(shè)的理論與實(shí)踐》(湖北科學(xué)技術(shù)出版社，2016年版)、《少數(shù)民族村寨建設(shè)評(píng)價(jià)體系研究》(湖北科學(xué)技術(shù)出版社，2016年版)、《少數(shù)民族特色村寨資本研究》(湖北科學(xué)技術(shù)出版社，2017年版)等書。劉彥霞《特色村寨百年傳承：吉林省朝鮮族特色村寨的保護(hù)與發(fā)展》以吉林省延邊地區(qū)的朝鮮族特色村寨為中心，如延吉市依蘭鎮(zhèn)春興村、琿春市密江鄉(xiāng)密江村等，在描繪了特色民族村寨概貌的同時(shí)，對(duì)特色村寨建設(shè)中的成績、問題等進(jìn)行分析，并提出了可行性建議與對(duì)策。[6]

除著作外，在論文方面，所檢索的文獻(xiàn)研究內(nèi)容主要集中在以下三方面。

(一)從宏觀層面對(duì)中國少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作進(jìn)行研究

主要探討基本政策、原則、成績與相關(guān)問題。段超教授認(rèn)為少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和發(fā)展工作成效顯著，但也有問題，要明確建設(shè)目標(biāo)和原則，因地制宜，探尋各自的建設(shè)模式和方法，發(fā)揮政府、村民、企業(yè)和社會(huì)各界的作用，借鑒國外成功的經(jīng)驗(yàn)。[7]張顯偉探討了少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展的基本原則，包括依法、政府主導(dǎo)、多方參與、人本、保護(hù)與發(fā)展等九大原則。[8]李安輝在解讀少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，提出：“要完善政策執(zhí)行過程，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平及政策質(zhì)量，制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)實(shí)踐效果等?！盵9]

特色民族村寨的發(fā)展模式和道路選擇方面，如李忠斌等重新審視了民族村寨旅游和特色村寨建設(shè)之間的關(guān)系，提出要利用文化內(nèi)核，創(chuàng)造有利條件以實(shí)現(xiàn)全面的旅游反貧。[10]彭曉烈等結(jié)合新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的政策提出了少數(shù)民族特色村寨傳承與創(chuàng)新的策略：明確鄉(xiāng)村文化振興的主體及村寨建筑文化創(chuàng)新與傳承的主要內(nèi)容，采取精準(zhǔn)分類施策，挖掘村寨文化差異性；滿足時(shí)代需求，增強(qiáng)村寨風(fēng)貌協(xié)調(diào)性；倡導(dǎo)環(huán)保低碳技術(shù)，選擇鄉(xiāng)土材料和本地適宜性建造技術(shù)等。[11]關(guān)于特色民族村寨工作的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究。李杰等人就指出：“由于特色村寨建設(shè)缺乏系統(tǒng)的理論體系和可操作的理論工具，當(dāng)前特色村寨建設(shè)存在建設(shè)模式單一、考核機(jī)制不健全、急功近利、社會(huì)參與不足等問題，”可構(gòu)建三級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，更好地評(píng)價(jià)特色民族村寨建設(shè)過程的合理性與有效性。[12]針對(duì)少數(shù)民族特色村寨文化遺產(chǎn)開發(fā)與保護(hù)問題，陳煒等就試圖將特色民族村寨建設(shè)與少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承相結(jié)合，并進(jìn)一步研究其驅(qū)動(dòng)機(jī)制。[13]文冬妮以桂滇黔少數(shù)民族特色村寨為對(duì)象，研究其體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的發(fā)展模式。[14]

(二)以省(市、自治區(qū))行政單位為中心分析少數(shù)民族特色村寨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

主要探討各省(市、區(qū))特色民族村寨的具體問題與相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，如貴州、廣西、廣東、云南、湖南、湖北等，也包括一些較大的自治州、市等。劉志宏等以廣西少數(shù)民族村寨為例分析了城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)少數(shù)民族村寨的影響，并提出了特色民族村寨的發(fā)展策略：“通過建設(shè)有時(shí)代功能特性的新型村寨、有原始生態(tài)機(jī)理的自然村寨、有歷史記憶的古村寨和有民族文化特色的文明村寨等進(jìn)行規(guī)劃和保護(hù)，”以使特色民族村寨建設(shè)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程協(xié)同發(fā)展。[15]姜愛介紹了湖北省在保護(hù)與發(fā)展特色民族村寨方面的經(jīng)驗(yàn)如突出特色、科學(xué)規(guī)劃、目標(biāo)明確、抓住重點(diǎn)、政府重視、學(xué)者支持、村民自覺、熱情參與等。[16]盧麗娟等則以貴州特色民族村寨為中心，探討少數(shù)民族特色村寨旅游扶貧開發(fā)監(jiān)管過程中制度的完善問題，應(yīng)該完善監(jiān)管理論，明確監(jiān)管主體與對(duì)象。[17]吳澤榮對(duì)廣東少數(shù)民族特色村寨的建設(shè)工作進(jìn)行了分析和思考，保護(hù)與發(fā)展工作在取得顯著成績的同時(shí)，也有地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后、資金短缺、缺乏規(guī)劃、傳統(tǒng)特色難以凸顯等問題。[18]

還有對(duì)利川市、宜昌市、黔東南等地特色民族村寨工作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。楊春娥等探討了恩施州少數(shù)民族特色村寨立法的缺陷，“可通過修訂自治條例、制定單行條例、補(bǔ)充配套政府規(guī)章制度等措施進(jìn)行完善?！盵19]吳文定以貴州省黔南州民族村寨為例，探究在大扶貧背景下對(duì)少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)與開發(fā)，民族特色村寨建設(shè)要在科學(xué)規(guī)劃、教育扶貧、人才培養(yǎng)、文化搶救、產(chǎn)品開發(fā)方面下功夫。[20]李忠斌等以武陵山區(qū)利川市特色民族村寨為對(duì)象，將特色村寨建設(shè)與當(dāng)?shù)氐拿袼蘼糜蜗嘟Y(jié)合，為特色村寨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的思路。[21]

(三)對(duì)具體的少數(shù)民族特色村寨進(jìn)行個(gè)案分析

通過以小見大的方法，為中國少數(shù)民族特色村寨建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。田敏莉等以湖北恩施州咸豐縣官壩村為例，建議：“在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，切忌不要忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)；民族特色并不等同于獲取經(jīng)濟(jì)利益的工具；傳統(tǒng)的民族特色固然不能摒棄，但形式上可以有所創(chuàng)新。”[22]朱祥貴等探討了恩施土家族魚木寨在文化遺產(chǎn)保護(hù)上的立法努力，特色村寨保護(hù)與利用的立法和實(shí)施應(yīng)秉持可持續(xù)發(fā)展的理念，以實(shí)現(xiàn)民族特色文化保護(hù)與利用城鎮(zhèn)化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的協(xié)調(diào)發(fā)展。[23]譚元敏以重慶土家族村寨石坪村為個(gè)案，建議應(yīng)抓好宣傳和教育工作，增強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)；抓緊開展少數(shù)民族特色村寨民族文化遺產(chǎn)的普查記錄和整理工作；加大資金投入力度，積極營造文化遺產(chǎn)保護(hù)的文化空間。[24]王海燕等人以川西北桃坪羌寨與上磨藏寨為例，總結(jié)川西北民族特色村寨建設(shè)中的問題，探究了民族村寨旅游與傳統(tǒng)文化之間的關(guān)系，認(rèn)為兩者互生共利、協(xié)同發(fā)展。[25]鄧輝對(duì)湖北恩施楓香坡侗族村寨的發(fā)展模式進(jìn)行分析，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式背景下，要立足特色資源，重在特色產(chǎn)業(yè)，以鄉(xiāng)村旅游為旗幟，強(qiáng)化旅游統(tǒng)籌與產(chǎn)業(yè)整合融通。[26]曹大明以湖北宜昌車溪特色民族村寨為對(duì)象，分析在其建構(gòu)過程中，“國家、地方、各類精英以及民眾立足于本位，相互作用，合力把車溪塑造成為國家4A級(jí)景區(qū)和少數(shù)民族特色村寨?！盵27]鄧輝以武陵山區(qū)彭家寨為對(duì)象分析文化遺產(chǎn)型特色民族村寨發(fā)展的模式，提出特色民族村寨發(fā)展應(yīng)以生態(tài)為本、文化為魂、產(chǎn)業(yè)支撐、社區(qū)參與，以追求村寨整體協(xié)同與可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)家園模式是文化遺產(chǎn)型特色民族村寨發(fā)展的有效模式。[28]

結(jié)語

綜上所述，通過對(duì)近十年國內(nèi)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作進(jìn)行定量與定性梳理、分析，可知近年來發(fā)表的成果從研究視角、研究方法、研究內(nèi)容上均有很大的變化，在區(qū)域分布、研究機(jī)構(gòu)、研究深度上也有了很大的進(jìn)步。在研究視角與方法上，越來越注重利用跨學(xué)科的方法深化研究領(lǐng)域，如管理學(xué)、旅游學(xué)、地理學(xué)、景觀設(shè)計(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、人類學(xué)、歷史學(xué)、建筑學(xué)等方法，如歷史文化遺產(chǎn)的識(shí)別與分類、SWOT 方法、綜合評(píng)價(jià)模型、社區(qū)參與理論、利益相關(guān)者理論等，拓展了少數(shù)民族特色村寨的研究廣度與深度，為之后的相關(guān)民族村寨工作提供了方法論的借鑒；在研究內(nèi)容方面，主要集中在宏觀層面對(duì)政策原則、成效與問題、發(fā)展對(duì)策、相關(guān)問題等探究，以及微觀層面上具體的省(市、自治區(qū))、州、縣等行政單位特色民族村寨的建設(shè)情況，亦或是特色民族村寨的個(gè)案研究，學(xué)術(shù)界在這些領(lǐng)域也取得不少成果，內(nèi)容也比較豐富。

但是，當(dāng)前特色民族村寨保護(hù)與發(fā)展工作研究也有不足。首先，在研究地區(qū)與民族村寨的選擇上，受特色民族村寨分布、政府扶持力度、重視程度等影響，多集中在南方地區(qū)，北方地區(qū)研究比較薄弱；而特色民族村寨的選擇也多是一些開發(fā)較早、各方面建設(shè)比較完善的村寨，如湖北、湖南、廣西、貴州等省，新興的、正在建設(shè)中的、或尚未被發(fā)現(xiàn)的少數(shù)民族特色村寨也需要予以關(guān)注，研究的區(qū)域有待拓寬。其次，少數(shù)民族特色村寨建設(shè)工作開展至今，雖然有許多地區(qū)在立法上進(jìn)行了探索，如廣西《三江侗族自治縣少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展條例》明確了民族特色村寨的概念、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容、辦法等，但尚沒有一部綜合性法律文獻(xiàn)出臺(tái)。一些具體問題如詳細(xì)的評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展理論研究、對(duì)少數(shù)民族村寨的“特色”挖掘、今后的發(fā)展模式道路需要拓展。最后，面對(duì)新時(shí)期的發(fā)展機(jī)遇，在全域旅游、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧與脫貧等背景下的少數(shù)民族特色村寨建設(shè)問題需要進(jìn)一步探討，尤其是民族地區(qū)脆弱的自然生態(tài)環(huán)境、文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)問題等也需進(jìn)一步深化研究。

總之，近十年國內(nèi)特色民族村寨工作取得了許多成績，也存在一些問題，但多重、交叉的學(xué)科方法與視角，多樣性的特色民族村寨研究對(duì)象選擇、具體而微的研究內(nèi)容應(yīng)該是今后研究需要重點(diǎn)關(guān)注的。