郭明龍,謝 飛
(天津師范大學(xué) 法學(xué)院,天津 300387)
由天津市法學(xué)會、天津市法學(xué)會民法學(xué)分會主辦,南開大學(xué)法學(xué)院、天津師范大學(xué)法學(xué)院承辦的天津市法學(xué)會法治文化網(wǎng)上基層行系列活動“民法典頒布與法治中國建設(shè)”學(xué)術(shù)研討會于2020年5月28日晚7點(diǎn),通過騰訊會議在線上順利召開。天津師范大學(xué)法學(xué)院教授、民法學(xué)分會會長賈邦俊,天津市法學(xué)會副會長、天津商業(yè)大學(xué)副校長齊恩平,天津市人大常委會法制工作委員會原主任高紹林,十三屆全國人大代表、天津市律師協(xié)會會長才華,南開大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師、民法學(xué)分會副會長陳耀東,天津科技大學(xué)法政學(xué)院院長、民法學(xué)分會副會長王吉林,天津市法學(xué)會副會長、天津師范大學(xué)法學(xué)院院長郝磊,天津財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長張勤,天津大學(xué)法學(xué)院教授、民法學(xué)分會副會長劉曉純,天津師范大學(xué)法學(xué)院教授、民法學(xué)分會副會長王春梅,天津市紅橋區(qū)人民法院三級高級法官、審委會委員南寶龍,天津市高級人民法院四級高級法官李超,天津大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師田野,天津師范大學(xué)法學(xué)院教授、民法學(xué)分會秘書長郭明龍,天津外國語大學(xué)涉外法政學(xué)院副院長焦洪寶,南開大學(xué)法學(xué)院副教授張志坡,中國民航大學(xué)法學(xué)院副教授劉海安,天津工業(yè)大學(xué)法學(xué)院副教授楊海靜,天津財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院講師朱濤博士等專家學(xué)者及嘉賓參會研討。來自本市高校、實(shí)務(wù)部門及社會各界的120余人參加了會議。
研討會圍繞2020年5月28日由十三屆全國人大三次會議表決通過的《中華人民共和國民法典》在我國法治建設(shè)中的重大意義、民法典如何為法治中國建設(shè)、為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障等專題展開研討。與會代表研究功底深厚,問題研討深入,具有很高學(xué)術(shù)價(jià)值。為便于讀者閱讀和理論升華,將每位代表的發(fā)言分為“要點(diǎn)”和“發(fā)言內(nèi)容”兩部分予以摘編。
【要點(diǎn)】民法典體現(xiàn)了中國特色社會主義法學(xué)研究的成果和社會制度的自信,也為人類法治的進(jìn)步和發(fā)展作出了中國貢獻(xiàn),它開創(chuàng)了我國民事法律法典化的新時(shí)代。它的頒布更加筑牢了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)法治大廈的基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。
【發(fā)言內(nèi)容】民法典具有五個(gè)鮮明的特點(diǎn):
第一,體例科學(xué)。一部法律的立法體例,表現(xiàn)在“編”和“纂”兩個(gè)方面。我國民法典的立法既要編又要纂。編,就是對我們已有的民法通則、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法等多個(gè)單行民事法律進(jìn)行系統(tǒng)化、體系化的整理,找準(zhǔn)民法典不可或缺的全部內(nèi)容。纂,就是以制定一部成文法典為目的,進(jìn)行審查、補(bǔ)充、修改或者系統(tǒng)化法律規(guī)范的創(chuàng)制活動。民法典在制定過程中,我們是在以往現(xiàn)有的民事單行法基礎(chǔ)上完成了編纂活動,而不是簡單地對已有法律的疊加、拼湊或者合成,是一項(xiàng)具有創(chuàng)設(shè)性、傳承性的體系科學(xué)化過程。
第二,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。歷史上大陸法系國家民法典的結(jié)構(gòu)有兩種類型:一是法國民法典的“人—物”對立結(jié)構(gòu);二是德國民法典的“總—分”對應(yīng)結(jié)構(gòu)。我國民法典在選擇結(jié)構(gòu)上既借鑒了外國法的經(jīng)驗(yàn),又充分考慮了我國40年來民事立法積累的成果和經(jīng)驗(yàn),從社會民眾生活的需求、權(quán)利確立和保護(hù)出發(fā),突出“以人為本”的價(jià)值理念,采取了近似于德國民法的“總—分結(jié)合制”,民法典的具體權(quán)利內(nèi)容和制度,既保證已有成熟的民事法律落定于民法典之中,又為今后一系列民事法律的制定找準(zhǔn)了扎根之基。
第三,條款合理。法律條款的適用聯(lián)系著法律關(guān)系當(dāng)事人文化、習(xí)慣和感情上的認(rèn)同,民間習(xí)俗在其中也起到一定的影響。民法典的條款貼近民眾,按照法律來源于生活、規(guī)范生活,引導(dǎo)生活的理念,條款的設(shè)計(jì)合理就顯得十分必要了。
第四,反映國情。民法典魂系國情,引航前行。從我國的國情出發(fā),制定出符合我國社會生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的民事法律制度是極其重要的,比如能夠反映出我國當(dāng)今之國情,體現(xiàn)出民法典本土化,民法典作出了高屋建瓴、行之有效制度安排。居住權(quán)、保理合同等都是對國情的具體回應(yīng)。
第五,回應(yīng)難題。一部“好用”的民法典,不僅要適應(yīng)中國國情,還要能解決現(xiàn)實(shí)問題。人民至上,回應(yīng)關(guān)切。編纂民法典,健全民事法律秩序,就是要加強(qiáng)對民事主體合法權(quán)益的保護(hù),更好地維護(hù)人民群眾的切身利益。民法典對見義勇為、高空墜物或拋物的責(zé)任、性騷擾、個(gè)人信息保護(hù)、離婚時(shí)子女撫養(yǎng)權(quán)爭執(zhí)、等問題都做出了回應(yīng)。
【要點(diǎn)】法者,治之端也。民法典是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化法治供給側(cè)的有力保障,是民法制度的總綱領(lǐng),被譽(yù)為“社會生活的百科全書”,對于保障改善民生具有特殊意義。
【發(fā)言內(nèi)容】
第一,民法典是以保護(hù)人民合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的權(quán)利宣言書,民法典的民生導(dǎo)向首先體現(xiàn)為民法典的權(quán)利本位,民法典第一條將保護(hù)民事主體的合法權(quán)益作為法典的開篇之言,從而確立了民法典充分關(guān)注人民的利益訴求,最大化的謀求人民的合法權(quán)益,以保障人民權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)的立法宗旨,民法典將保護(hù)民事權(quán)利原則作為民法典的首要基本原則,設(shè)立于平等、自愿、公平誠信、公序良俗與綠色原則之前,從而將以權(quán)利為中心的立法理念貫穿于民法典的始終,除了原則性規(guī)定,民法典的具體規(guī)則也以民事權(quán)利的確認(rèn)和保護(hù)展開,從而處處彰顯了民法典對民眾特別是弱勢群體權(quán)利的尊重與保護(hù)。
第二,中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾,民法典對此進(jìn)行了積極的回應(yīng),比如民法典賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的法人資格,落實(shí)農(nóng)村土地的三權(quán)分置制度,明確對農(nóng)民征地拆遷的條件程序和補(bǔ)償制度等,充分體現(xiàn)了農(nóng)民生活水平不下降、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障的立法承諾。在不充分發(fā)展方面,民法典彰顯時(shí)代精神,與時(shí)俱進(jìn),增加了一系列與互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)以及高科技發(fā)展相配套的民事制度。
第三,民法典作為國家治理現(xiàn)代化體系中的重要一環(huán),在實(shí)現(xiàn)民生福祉方面,民法典沒有拘泥于傳統(tǒng)民法理論的局限,拿出了解決民生民事生活法律問題的中國方案,積極融入生態(tài)文明理念,對環(huán)境保護(hù)這一重要民生問題進(jìn)行了積極的回應(yīng)。民法典物權(quán)編、合同編、侵權(quán)責(zé)任編等分編都對貫徹綠色原則作出了具體明確的規(guī)定,實(shí)現(xiàn)了綠色原則的可操作性,有效配合了環(huán)境保護(hù)等民生工程,充分彰顯了民法典對于新時(shí)代中國智慧的立法表達(dá)。
第四,民法典最大化的吸納了民意、民智、民求,極大地釋放了民生權(quán)利,從而開啟了我國公民權(quán)利保護(hù)的新時(shí)代,充分體現(xiàn)了以民為本、順達(dá)民意,多方位促進(jìn)民生的改善,回應(yīng)了人民的法治需求,真正實(shí)現(xiàn)了立法為民的法律效果。
【要點(diǎn)】民法典的頒布對我國實(shí)現(xiàn)依法治國和國家治理體系、治理能力的現(xiàn)代化具有重要意義。
【發(fā)言內(nèi)容】
第一,編纂和頒布民法典是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一偉大實(shí)踐的重要成果。民法典充分反映了黨的主張、充分反映了人民的意愿、充分凝聚了廣大專家學(xué)者的智慧??梢哉f,民法典編纂和頒布是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的生動實(shí)踐,是科學(xué)立法、民主立法、依法立法的典范。
第二,民法典的編纂和頒布標(biāo)志著中國特色社會主義法治建設(shè)進(jìn)入了新階段。民法典既總結(jié)了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的成熟經(jīng)驗(yàn),又吸收借鑒了國外民法典的立法經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)新時(shí)代新形勢新情況,還在人格權(quán)單獨(dú)成編等諸多方面又有新的發(fā)展與創(chuàng)建,對世界民事立法和民法法典化進(jìn)程做出了中國的貢獻(xiàn)。
第三,民法典的編纂和頒布標(biāo)志我們國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化又向前邁進(jìn)了一大步。民法典作為社會生活的百科全書、市場經(jīng)濟(jì)的基本法、民事權(quán)利的宣言書,必將成為實(shí)現(xiàn)國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的重要制度基礎(chǔ)。
【要點(diǎn)】民法典作為基礎(chǔ)性體系化的法典,體現(xiàn)了民事法律制度的基本精神,作為其他民事法律立法的引領(lǐng),其地位和作用的重要性不言而喻。
【發(fā)言內(nèi)容】
第一,民法典最重要的地方是將社會主義核心價(jià)值觀和節(jié)能環(huán)保的發(fā)展理念寫入民法典,將社會主義核心價(jià)值觀寫入民法典是本次民法典編撰中最大的亮點(diǎn),具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。它像是一支定海神針,從長遠(yuǎn)看指導(dǎo)著我們今后民事立法的總體方向,在當(dāng)下起到了統(tǒng)一思想,消除分歧的重要作用。
第二,民法典長期難以出臺,就在于它要平衡各方面的利益,把社會主義核心價(jià)值觀寫入民法典就是把它作為平衡各方面利益時(shí)的一把標(biāo)尺。另外,我國重點(diǎn)改革的領(lǐng)域之一是行政審批,其中最突出的問題是審批權(quán)過多,在民事活動領(lǐng)域法無禁止即可為,公權(quán)力的干預(yù)需要有法律的依據(jù)。民法典通過確定民事主體的合法權(quán)利,間接劃定了國家權(quán)力活動的邊界,民法典分則的重要任務(wù)之一就是落實(shí)使市場在資源配置中起決定作用的要求,進(jìn)一步確立具體的規(guī)范,確認(rèn)和保證民事主體的具體民事權(quán)利,間接減少行政審批和不當(dāng)?shù)男姓深A(yù),這是民法典在遏制公權(quán)力不當(dāng)使用方面最重要的功能。
第三,民法典的推出使人民群眾的利益有了根本性的保護(hù),把長期以來存在于各個(gè)分則當(dāng)中,存在于各個(gè)法律當(dāng)中不一致的地方進(jìn)行了統(tǒng)一??v觀人類發(fā)展的歷史,編纂民法典是具有重要標(biāo)志意義的法治建設(shè)工程,是一個(gè)國家一個(gè)民族走向繁榮強(qiáng)盛的象征和標(biāo)志。民法典的頒布標(biāo)志著中國人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,沿著有中國特色社會主義的道路又邁進(jìn)了堅(jiān)實(shí)的一步。
【要點(diǎn)】法治的精神是規(guī)范公權(quán),保障私權(quán),民法是權(quán)利法,民法典被譽(yù)為“民事權(quán)利的宣言書”,民法典的編纂也是以權(quán)利為基本的邏輯起點(diǎn)的。民法典豐富了民事權(quán)利體系,將對人的尊重和保護(hù)提升到了前所未有的高度,尤其是不動產(chǎn)權(quán)利制度反映了民族精神,國家特色。全體人民在民法典“慈母般”的關(guān)懷下生活得更加幸福。
【發(fā)言內(nèi)容】
第一,民法典中最能體現(xiàn)民族特質(zhì)之一的就是不動產(chǎn)權(quán)利。民法典一方面明文增加了一些新類型的權(quán)利,比如居住權(quán),所以在立法層面進(jìn)一步凸顯了對民事主體中民事權(quán)利的關(guān)注。另外一方面有效整合了現(xiàn)有的實(shí)體法當(dāng)中所涉及的不動產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容,并根據(jù)國情民意進(jìn)行了修改,使不動產(chǎn)的民事權(quán)利的體系更加豐滿。比如農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán),黨的十八大以來,黨中央提出要深化農(nóng)村土地制度改革,并制定了一系列的試點(diǎn)政策,這些改革政策經(jīng)由部分地區(qū)的試點(diǎn),已經(jīng)在2018年修改的土地承包法,2019年修改的土地管理法中予以反映,作為調(diào)整民事法律關(guān)系的基本法,民法解釋也回應(yīng)了新一輪的土地制度改革的成果。民法典重構(gòu)了農(nóng)村土地的權(quán)利體系,體現(xiàn)了三權(quán)分置改革的基本精神。為了提高土地的利用效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,民法典將原有的物權(quán)法的兩權(quán)改造設(shè)計(jì)為三權(quán),民法典還將物權(quán)法中以及原土地承包法中的“四荒地”的土地承包經(jīng)營權(quán),直接把它改造為土地經(jīng)營權(quán)的一種形態(tài),既純化了土地承包經(jīng)營權(quán)的身份屬性,維系了承包地的保障功能,又堅(jiān)持了土地經(jīng)營權(quán)的制度功能。
第二,黨的十九大報(bào)告提出要加快建立多主體供給,多渠道保障租購并舉的住房制度體系,讓全體人民住有所居。民法典物權(quán)編新增的居住權(quán)一章,明確了居住權(quán)在原則上可以無償設(shè)立,居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定或者遺囑,并經(jīng)登記而對他人的住宅享有占有使用的權(quán)利,從而使居住權(quán)人可以享有長期穩(wěn)定的對房屋的居住權(quán)利,滿足其穩(wěn)定的生活需要。居住權(quán)制度充分保障了廣大民眾的居住權(quán)益,為實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居提供了重要的法律支撐,有助于緩解住房緊張的局面。
第三,民法典的出臺可以說標(biāo)志著我們中國由法治大國,昂首邁入了世界法治強(qiáng)國。我們堅(jiān)信中華民族將因一部偉大民法典的落成而更加輝煌,一部具有中國特色,中國氣派,體現(xiàn)民族性、本土性,體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn),反映人民意愿的民法典,必將為新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國特色的社會主義制度,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供完備的民事法律保障。
【要點(diǎn)】徒法不足以自行,法律的生命力在于實(shí)施。民法典頒布之后,學(xué)習(xí)研究宣傳實(shí)施民法典,將成為今后一個(gè)時(shí)期需要持續(xù)落實(shí)的重要任務(wù),立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié)都要參與其中,確保民法典得到有效地貫徹實(shí)施。法學(xué)教育將是這其中的重要一環(huán)。
【發(fā)言內(nèi)容】
第一,我們要根據(jù)民法典的內(nèi)容,修訂法學(xué)本科課程的教學(xué)大綱。民法課程是法學(xué)本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的專業(yè)核心必修課程。盡管各高校開設(shè)課程的名稱、學(xué)時(shí)學(xué)分有所差異,但都與民法典的內(nèi)容密切相關(guān)。因此應(yīng)當(dāng)根據(jù)民法典及時(shí)修訂教學(xué)大綱,更新教學(xué)內(nèi)容,使民法典的最新內(nèi)容及時(shí)進(jìn)大綱、進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。
第二,通過民法系列課程的教育教學(xué),實(shí)現(xiàn)課程育人目標(biāo)。高等教育的根本任務(wù)是立德樹人。習(xí)總書記提出法學(xué)教育要堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路,堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo),立德樹人,德法皆修,培養(yǎng)大批高素質(zhì)法治人才。所以在民法系列課程的教育教學(xué)中,要深入挖掘民法典中所蘊(yùn)含的課程思政元素,實(shí)現(xiàn)價(jià)值引領(lǐng),知識傳授、能力養(yǎng)成的目標(biāo)。比如:通過講授民法典的立法歷程,時(shí)代特色、中國特色、制度創(chuàng)新等等內(nèi)容,使學(xué)生堅(jiān)定中國特色社會主義法治道路自信、法治理論自信、文化自信和法律制度自信。再比如民法典的人民特色與我們黨以人民為中心的執(zhí)政理念、社會主義核心價(jià)值觀在民法典中的貫徹等。
第三,我們也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,深刻理解民法典的條文要義,精準(zhǔn)把握其立法精神,特別是與原有立法相比的調(diào)整變化的條款和創(chuàng)新制度的涵義。在教育教學(xué)中,使學(xué)生準(zhǔn)確理解和適用民法典的各項(xiàng)規(guī)定,學(xué)以致用。
【要點(diǎn)】民法是權(quán)利之法。民法典以關(guān)懷人的權(quán)利為主旨,建立了私主體權(quán)利保護(hù)的一系列法律機(jī)制,為私主體權(quán)利的平等享有、合理行使、充分實(shí)現(xiàn)提供了制度支持,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
【發(fā)言內(nèi)容】
第一,民法典設(shè)計(jì)了人們平等、充分實(shí)現(xiàn)自我權(quán)利的精巧機(jī)制。民法典中確立的民事權(quán)利能力制度,為每個(gè)人享有平等、充分的權(quán)利奠定了制度基礎(chǔ)。自然人一旦出生,不論貧富、美丑、胖瘦、高矮及其他差異均具有完全平等的民事權(quán)利能力。與此同時(shí),民法典還關(guān)照到每個(gè)人基于年齡和智力狀況的不同而存在的行為能力差異,建立了代理、監(jiān)護(hù)等重要機(jī)制輔助其充分實(shí)現(xiàn)自身權(quán)利,而且伴隨著人的成年和智力狀況的恢復(fù),人還可徹底轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆袨槟芰θ?。由是觀之,民法典為每個(gè)人達(dá)致自身權(quán)利的完滿狀態(tài)提供了可能性,永遠(yuǎn)給予人們實(shí)現(xiàn)自身全部權(quán)利的機(jī)會。先師楊振山教授曾云:民法乃是“自然人自我解放的法律”,應(yīng)該說深刻地揭示了民法的要義。
第二,民法典對我國自然人、法人、其他組織的基本民事權(quán)利進(jìn)行了細(xì)致而具體的規(guī)范,為私主體更好地行使自身權(quán)利提供了健全、明確的法律依據(jù)。尤其是在民法典中專設(shè)了人格權(quán)編,不僅對于我國人格權(quán)保護(hù)的一般規(guī)則做了規(guī)定,而且對我國公民的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等基本人格權(quán)利以及新時(shí)代的新型人格權(quán)利做了系統(tǒng)的規(guī)范,可以說是我國民法典的一個(gè)突出特色和鮮明亮點(diǎn)。
第三,民法典為我國自然人、法人、其他組織的權(quán)利實(shí)現(xiàn)提供了充分的救濟(jì)機(jī)制和保障措施。侵權(quán)責(zé)任編既規(guī)定了侵權(quán)行為的一般規(guī)則,對于侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定及承擔(dān)提供了基本依據(jù);同時(shí)還對產(chǎn)品責(zé)任、機(jī)動車交通事故責(zé)任、醫(yī)療損害責(zé)任、環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任、高度危險(xiǎn)責(zé)任、飼養(yǎng)動物損害責(zé)任等典型的侵權(quán)責(zé)任做了明確的列舉性規(guī)定,使得公民在遭受相關(guān)侵權(quán)導(dǎo)致?lián)p害時(shí)能夠獲得及時(shí)有效的法律救濟(jì)。與此同時(shí),合同編關(guān)于違約責(zé)任的規(guī)定則為一方當(dāng)事人違約時(shí)另一方當(dāng)事人利益的保護(hù)提供了基本規(guī)則,有助于確保合同當(dāng)事人預(yù)期利益得到充分實(shí)現(xiàn)。
【要點(diǎn)】民法典體現(xiàn)了我們這個(gè)時(shí)代的精神,是不斷追求理性的結(jié)果,民法典應(yīng)保持開放性與活力。
【發(fā)言內(nèi)容】
第一,時(shí)代的精神。民法總則里面,它包含了體現(xiàn)我們民法典的基本原則,比如說平等、自愿、公平、誠信、綠色,這些原則是時(shí)代精神的充分體現(xiàn)。我們?nèi)祟悘慕呦颥F(xiàn)代以后,普世的、共通的一些反映現(xiàn)代文明的基本精神,我們民法典都給它保留下來,并且發(fā)揚(yáng)光大,這是非常值得肯定的。以平等為例,從清代到民國,然后到當(dāng)代,平等這個(gè)詞對于我們來說非常寶貴。在30年代,國民政府的民法典頒布以前,男女平等就是沒有得到一個(gè)法律的明確的規(guī)定,我們走過了90年,可以說在立法層面基本上實(shí)現(xiàn)了男女平等。
第二,理性的光芒。民法典的發(fā)展經(jīng)歷了從1804年《法國民法典》到1896年《德國民法典》再到現(xiàn)在的《中華人民共和國民法典》這樣一個(gè)變遷,背后是一個(gè)人類對理性的追求過程。民法典或者法典的發(fā)展,基本上跟我們?nèi)祟惤詠淼淖匀豢茖W(xué)的發(fā)展是一脈相承的。有學(xué)者認(rèn)為,將數(shù)字運(yùn)算抽象為符號運(yùn)算是數(shù)學(xué)表達(dá)最具創(chuàng)新性、最具革命性的一步,是近代數(shù)學(xué)得以發(fā)展的基礎(chǔ)。數(shù)學(xué)的發(fā)展是人類理性思維的結(jié)果。理性思維的典型特征之一就是從特殊到一般,從具體到抽象。體現(xiàn)在法律科學(xué)中,我們從不同的人中抽象出來一個(gè)自然人,從不同的組織中抽象出一部分變成了一個(gè)法人,還有其他一些非常抽象的概念,包括民事權(quán)利,民事責(zé)任,民事法律行為,我們民法典把人類近代以來的這種理性的追求提高到了一個(gè)新的高度。
第三,從比較法的角度來講,目前我們比較法學(xué)界的一個(gè)共識就是法系之間相互學(xué)習(xí)和借鑒成為法律發(fā)展的重要推動力量。普通法系和大陸法系相互學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,大陸法系不斷在向普通法系學(xué)習(xí),普通法系其實(shí)也在向大陸法系學(xué)習(xí),它有大量的制定法成文法的出現(xiàn)就是很好的例證。所以說要使民法典保持活力,除通過法律解釋的方法外,就要向其他法系包括普通法系學(xué)習(xí),要學(xué)習(xí)他們的優(yōu)點(diǎn),使法典保持一個(gè)開放性,與時(shí)俱進(jìn)。
【要點(diǎn)】總則編的變化體現(xiàn)了深厚的人文關(guān)懷,回應(yīng)了社會熱點(diǎn),我們應(yīng)始終保持開放的觀念,不斷推動民法典進(jìn)一步完善。
【發(fā)言內(nèi)容】
第一,關(guān)于第34條第4款,簡單的歸結(jié)來講,我把它定義為一種臨時(shí)性的監(jiān)護(hù),這是我們在民事法律當(dāng)中第一次確立。第4款是因?yàn)榘l(fā)生突發(fā)事件等緊急情況,監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),被監(jiān)護(hù)人的生活處于無人照料的狀態(tài),被監(jiān)護(hù)人住所地的居委會、村委會或者是民政部門就要為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時(shí)的生活照料措施。這確實(shí)很好的體現(xiàn)了我們以民為本的這么一種民法的最為基本的要義。
第二,對于新的情況、新的問題、新的事物,我們還要保有一個(gè)比較敏感的關(guān)注力、好奇心,還是有不斷的推動我們制度進(jìn)步的余地的,民法典的頒布不是我們民法制度構(gòu)建的終點(diǎn),它是一個(gè)新的起點(diǎn),對于民事秩序糾紛的解決,民事審判肯定是有極大的推動作用的,但是它不可能解決所有的社會問題。處理法律問題,我們除了對于特殊利益保護(hù)的一種關(guān)注之外更要關(guān)注情感的,人文的方面,這恐怕是我們以后不論從立法上還是從民事司法上來講,都是永遠(yuǎn)要保有的一種思維的視角。民法典的頒布,絕不是我們民事法律學(xué)人宣告自己任務(wù)完成的一個(gè)終點(diǎn),而是所有的理論研究、法律實(shí)踐新的一個(gè)起點(diǎn)。
【要點(diǎn)】人格權(quán)的獨(dú)立成編成為我國民法典的創(chuàng)舉和最大亮點(diǎn),使得民法所調(diào)整的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系都在法典中獲得了對應(yīng)和體現(xiàn),更加豐富和完善了民法典的體系結(jié)構(gòu),彰顯了民法典的人文關(guān)懷。
【發(fā)言內(nèi)容】
第一,回歸和凸顯了民法人本法的本色。傳統(tǒng)民法除了在主體制度以及少量的人格權(quán)條款中直接體現(xiàn)人本關(guān)懷之外,它都將財(cái)產(chǎn)關(guān)系至于人身關(guān)系之前。另外在制度和規(guī)則設(shè)計(jì)上也都體現(xiàn)出明顯的財(cái)產(chǎn)法的性質(zhì),“見物不見人”或者說“重物輕人”成為傳統(tǒng)民法的一個(gè)固有缺陷,人格權(quán)獨(dú)立成編,可以對人格權(quán)進(jìn)行全面細(xì)化的規(guī)定,彌補(bǔ)了傳統(tǒng)民法的固有缺陷,回歸了民法人法的這種本色和權(quán)利法的本質(zhì)。
第二,落實(shí)和具體化了憲法人權(quán)保護(hù)條款。人權(quán)是憲法上的概念和基本權(quán)利,體現(xiàn)和強(qiáng)調(diào)國家對個(gè)人人權(quán)的保護(hù),而人格權(quán)它屬于私法上的人權(quán),體現(xiàn)和強(qiáng)調(diào)民事主體之間的人格利益及其保護(hù),是對憲法人權(quán)的落實(shí)和具體化。
第三,擴(kuò)充和發(fā)展了傳統(tǒng)人格權(quán)、生命權(quán)、身體權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等等。這些傳統(tǒng)人格權(quán)在它既有的發(fā)展歷史中生成和凝練出了它原有的內(nèi)涵,并且劃定了各自的保護(hù)范圍。但是伴隨著時(shí)代發(fā)展,不僅既有的具體人格權(quán)無法滿足日益擴(kuò)張的人格利益保護(hù)的需求,而且人格權(quán)的原有內(nèi)涵也出現(xiàn)了捉襟見肘之事。我國民法典以獨(dú)立篇章來規(guī)定人格權(quán)及其保護(hù),適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需求。
第四,強(qiáng)化了隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)。人格權(quán)獨(dú)立成編,不僅可以有效的強(qiáng)化對主體人格尊嚴(yán)的保護(hù),還可以對民事主體的隱私權(quán)以及個(gè)人信息的保護(hù)提供更加細(xì)致與全面保護(hù)。
最后,劃定法律紅線,保護(hù)人類種族的基因??萍己头芍g總是有著微妙而密切的聯(lián)系現(xiàn)代生物技術(shù)技術(shù)和醫(yī)學(xué)的發(fā)展,不僅可以減少和免除人類疾病的痛苦,彌補(bǔ)肢體缺陷,更可能對人類進(jìn)行積極改造,實(shí)現(xiàn)人類的超人夢想。但是任何科學(xué)研究都必須秉持倫理底線,不得跨越法律紅線。那么民法典人格權(quán)編是既要保護(hù)人類個(gè)體的人格權(quán)益,也要維護(hù)人類種族基因良善的傳承。
【要點(diǎn)】身份權(quán)入典將使司法實(shí)踐對人民權(quán)利的保護(hù)達(dá)到一個(gè)新高度,為人民的自由和幸福保駕護(hù)航。
【發(fā)言內(nèi)容】
第一,民法典第112條確立了親屬之間的身份權(quán),第1001條規(guī)定身份權(quán)的保護(hù)可以參照適用人格權(quán)保護(hù)規(guī)則是豐富民事權(quán)利體系的重要條款,為更加全方位保護(hù)民事權(quán)利打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。身份權(quán)是自然人基于親屬關(guān)系而享有的民事權(quán)利。由于現(xiàn)代社會進(jìn)化到“從身份到契約”,身份權(quán)的客體不再是他人的人身,而是身份利益,因而身份權(quán)的演化相對復(fù)雜,兼具雙層結(jié)構(gòu),是對內(nèi)外兩種法律關(guān)系的概括,且“內(nèi)外有別”,對內(nèi)往往表現(xiàn)為一種請求權(quán),對外則有明顯的支配權(quán)特征。法律適用上可以做到更加精確地規(guī)范復(fù)雜社會關(guān)系;法律效果上可以更加突出倫理秩序?qū)ι鐣卫淼姆e極作用。身份權(quán)明確寫入民法典關(guān)系重大,代表著我國法律文明和法治水平達(dá)到空前程度,是社會治理又一重要手段。
第二,在民法典指引下,司法實(shí)踐必將達(dá)到一個(gè)新高度:一是以身份權(quán)的法律規(guī)定作為依據(jù),依照保護(hù)人格權(quán)的規(guī)則,對侵害身份權(quán)的行為課以侵權(quán)責(zé)任,更加公平高效地保護(hù)當(dāng)事人各項(xiàng)合法民事權(quán)利;二是深化和細(xì)化身份權(quán)雙重結(jié)構(gòu),合理協(xié)調(diào)身份權(quán)與人格權(quán)之間的權(quán)利沖突,例如如何實(shí)現(xiàn)生育權(quán)效益最大化,研究權(quán)利位階,精準(zhǔn)評價(jià)和平衡各方當(dāng)事人的利益,讓人們生活得更自由、更幸福!
【要點(diǎn)】民法典順利通過,司法實(shí)務(wù)部門的首要任務(wù),就是在恪守民法典的前提下,在個(gè)案中去解釋和適用民法典。
【發(fā)言內(nèi)容】
第一,民法典具有中國特色,關(guān)注到了自身的民法傳統(tǒng)。從民法通則到今天頒布的民法典,在30多年的時(shí)間里,以私權(quán)理念為基礎(chǔ)的民法體系才逐漸的建立起來,許多民事法律制度形成了我們自己的特色。民法典從內(nèi)容上是對既有民事法律系統(tǒng)的整合和科學(xué)整理,并不是完全的推倒重來,不是制定全新的民事法律,是對以往民法傳統(tǒng)的一個(gè)繼承,對于司法實(shí)務(wù)部門來說,法律適用更容易,民事司法傳統(tǒng)得以延續(xù)和發(fā)展。
第二,民法典關(guān)注了“中國問題”,關(guān)注了“司法難題?!泵穹ǖ渲械暮芏鄡?nèi)容與以往的民事法律規(guī)定有很大的變化,這些變化在很大程度上是對司法實(shí)踐中遇到的難題和困境的回應(yīng)。比如居住權(quán)制度,這是我們民法典新增加的一項(xiàng)制度,把它作為用益物權(quán)的一種。在沒有居住權(quán)制度之前,裁判上是很難把所有權(quán)和居住權(quán)分離開的,大量的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、離婚、繼承等案件,對于房產(chǎn)的分割成為核心的爭議焦點(diǎn)問題,這種案件往往也成為法院難以裁判的難題。民法典規(guī)定可以通過合同設(shè)立居住權(quán),居住權(quán)也可以登記,這就為這類案件的處理提供了一條很好的解決途徑。再比如,民法典將保證方式的推定做了調(diào)整,由按照連帶保證責(zé)任變?yōu)橐话惚WC責(zé)任,這也是對司法實(shí)踐難題的一個(gè)回應(yīng)。實(shí)踐中由于互相擔(dān)保或連環(huán)擔(dān)保導(dǎo)致資不抵債或破產(chǎn)的情況時(shí)有發(fā)生,民法典這樣規(guī)定,在一定程度上可以減少裁判中出現(xiàn)的極端情況。
第三,通過司法實(shí)踐來彰顯民法典精神。民法典的頒布,必然給民法學(xué)研究帶來一種變化,即從注重制度性研究到認(rèn)真對待現(xiàn)行實(shí)在法的解釋。人民法院在適用民法典過程中發(fā)現(xiàn)的司法實(shí)踐問題、總結(jié)的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),也為民法學(xué)研究提供了基礎(chǔ)素材和實(shí)證根據(jù)。對于司法實(shí)務(wù)部門來說,對于法官來說,后面的任務(wù)可能就是在適用民法典過程中對于民法典進(jìn)行解釋的問題。民法解釋需要在民法典確立的概念體系下進(jìn)行,要準(zhǔn)確掌握民法典的立法本意和條文含義,總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn),提煉裁判規(guī)則,確保準(zhǔn)確的適用法律。
【要點(diǎn)】民法典因應(yīng)生物技術(shù)發(fā)展的挑戰(zhàn),加強(qiáng)了對人體試驗(yàn)中受試者的人格權(quán)保護(hù),加強(qiáng)了對生物識別信息的保護(hù),加強(qiáng)了對生物識別信息的保護(hù),對于指導(dǎo)生物技術(shù)沿著正確的軌道前進(jìn)發(fā)揮著重要作用。
【發(fā)言內(nèi)容】
近年來我國生物技術(shù)發(fā)展迅猛,社會熱點(diǎn)事件頻發(fā),加強(qiáng)法律規(guī)范的需求日益凸顯。剛剛頒布的民法典因應(yīng)生物技術(shù)發(fā)展的挑戰(zhàn),其中多個(gè)條文從多個(gè)層面對生物技術(shù)作出了針對性規(guī)范。
第一,加強(qiáng)了對人體試驗(yàn)中受試者的人格權(quán)保護(hù)。民法典第1008條規(guī)定:“為研制新藥、醫(yī)療器械或者發(fā)展新的預(yù)防和治療方法,需要進(jìn)行臨床試驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)并經(jīng)倫理委員會審查同意,向受試者或者受試者的監(jiān)護(hù)人告知試驗(yàn)?zāi)康?、用途和可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)等詳細(xì)情況,并經(jīng)其書面同意。”
第二,加強(qiáng)了對人體生物醫(yī)學(xué)研究的規(guī)范。作為對賀建奎“基因編輯嬰兒”事件的回應(yīng),民法典第1009條規(guī)定:“從事與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,不得危害人體健康,不得違背倫理道德,不得損害公共利益?!痹摋l文是民法公序良俗原則在生物技術(shù)領(lǐng)域的具體化,是私法規(guī)范生物技術(shù)的總綱。
第三,加強(qiáng)了對生物識別信息的保護(hù)。民法典第1034條對個(gè)人信息范圍的界定中,明確列舉了“生物識別信息”,凸顯了其作為個(gè)人信息特殊類型的重要性。
通過這些規(guī)范,民法典構(gòu)建了私法規(guī)范生物技術(shù)的路徑,對于指導(dǎo)生物技術(shù)沿著正確的軌道前進(jìn)發(fā)揮著重要作用。
【要點(diǎn)】民法典處處閃耀著社會主義核心價(jià)值觀的光芒,它不再是傳統(tǒng)的大陸法系的法學(xué)家的法,它是人民自己的法,人民群眾喜聞樂見能夠讀懂的一部法律。
【發(fā)言內(nèi)容】
由十三屆全國人大三次會議審議通過的民法典與社會主義核心價(jià)值觀高度契合、體現(xiàn)我國國情、具有時(shí)代特色。
第一,民法典第1條“弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀”的立法目標(biāo)奠定法典整體基調(diào),法典的條文滲透著對“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”核心價(jià)值的要求,從國家層面有利于全體民眾凝心聚力謀發(fā)展。“富強(qiáng)”——“國富民強(qiáng)”,即保障公民私有財(cái)產(chǎn)、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的高速穩(wěn)定發(fā)展;“民主”——“人民當(dāng)家作主”,承認(rèn)并保障人們合法權(quán)益行使,體現(xiàn)“法無明文禁止即可為”;“文明”——“以人為本,促進(jìn)人的全面發(fā)展”,要求社會主義五個(gè)文明建設(shè)“五位一體”共同展現(xiàn)中國特色與制度優(yōu)勢;“和諧”——人與人之間定分止?fàn)?,人與社會之間利益平衡,人與自然之間和諧共生。
第二,民法典彰顯“自由、平等、公正、法治”社會層面價(jià)值。從自由的角度來說,民法典當(dāng)中很多的或者說幾乎全部的條文都體現(xiàn)著這一個(gè)基本的價(jià)值取向,不僅體現(xiàn)在契約制度中,居住權(quán)的設(shè)立,以及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)中都體現(xiàn)著意思自治,當(dāng)然也體現(xiàn)在侵權(quán)責(zé)任編當(dāng)中。公平正義在我們民法典當(dāng)中始終得到了很好的強(qiáng)調(diào)。從合同編當(dāng)中我們能夠看到格式條款,經(jīng)過改造后更有利于保護(hù)弱勢一方的利益,體現(xiàn)公平的價(jià)值取向,法治要求堅(jiān)持和完善中國特色的社會主義法治體系。
第三,民法典注意與“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”道德價(jià)值的一致性。民法典當(dāng)中所體現(xiàn)的對英烈的人格權(quán)保護(hù)或者人格利益保護(hù),在細(xì)節(jié)上培養(yǎng)了人們?nèi)瓙蹏?。無論是違約方對合同中違約行為承擔(dān)的基本規(guī)則,還是侵權(quán)后受害人承擔(dān)責(zé)任的一般條款,其實(shí)都提到了一個(gè)善良管理人或者一般注意義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),這是對我們的敬業(yè)提出的要求。而誠信作為民法當(dāng)中的帝王條款,體現(xiàn)在民法典的諸多條文之中。對于友善,總則當(dāng)中規(guī)定的“好人”條款,還有侵權(quán)責(zé)任編當(dāng)中,好意同乘等行為規(guī)范,其實(shí)都是對好人好事加以鼓舞的體現(xiàn),彰顯了友善的價(jià)值觀。
第四,民法典融入核心價(jià)值觀堅(jiān)持了行為規(guī)范和裁判規(guī)范的統(tǒng)一。從裁判規(guī)范上,內(nèi)在體系是其價(jià)值體系,外在體系是其編纂結(jié)構(gòu)。而從行為規(guī)范上,我們的法典條文不再是傳統(tǒng)的大陸法系的法學(xué)家的法,它是人民自己的法,人民群眾喜聞樂見能夠讀懂的一部法律。社會主義核心價(jià)值觀是新時(shí)代中華民族優(yōu)良品德的概括,也是社會秩序穩(wěn)定發(fā)展的靈魂所在。只有人們將社會主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于價(jià)值追求中,外化于日常行動中,社會主義核心價(jià)值觀的作用才可凸顯。民法典編纂時(shí)將其作為根本遵循與落腳點(diǎn),內(nèi)化體系與外化體系相結(jié)合,積極踐行社會主義核心價(jià)值觀,成為更加符合百姓精神信仰與社會的公序良俗的“社會主義核心價(jià)值觀宣傳書”,民法典的權(quán)威性與有效性也得以充分保障。
【要點(diǎn)】民法典物權(quán)編對土地承包經(jīng)營權(quán)以及抵押權(quán)等制度作出了創(chuàng)新與發(fā)展,充分發(fā)揮了物的使用價(jià)值。
【發(fā)言內(nèi)容】
民法典它體現(xiàn)了對于物盡其用的物權(quán)流轉(zhuǎn)制度的創(chuàng)新,創(chuàng)新可以從以下幾個(gè)方面來看。
第一,土地經(jīng)營權(quán)的分立和其流轉(zhuǎn)的一些規(guī)定的明確。另外就是我們承繼了土地管理法最新修改的一些成果,比如說集體土地,它在有抵押的時(shí)候被處置了,然后再把它變成建設(shè)用地,那么法律規(guī)定了有經(jīng)過法定程序才能夠改變用途,變更它的性質(zhì),其實(shí)把原來的那種只有在有房子有建筑物的土地的抵押,變成了一種所有的集體土地的抵押,只要有抵押,然后需要變性,需要變用途,都可以通過一個(gè)法律程序來辦理。
第二,抵押財(cái)產(chǎn)的自由流轉(zhuǎn)的問題。實(shí)踐中我們也發(fā)現(xiàn)了很多這樣的案例,比方說買賣二手房的時(shí)候,房管局總是要你在清理掉前面的貸款,然后注銷掉抵押權(quán)之后來辦貸款,其實(shí)給我們抵押的這種房產(chǎn)的流轉(zhuǎn)買賣帶來很重的交易成本和負(fù)擔(dān)。民法典頒布之后,對這一問題作出了極大地改善,回歸了抵押權(quán)對世權(quán)的本質(zhì)。
總而言之,民法典物權(quán)編,充分彰顯了促進(jìn)物盡其用的精神。
【要點(diǎn)】人格權(quán)的獨(dú)立成編更好地保護(hù)了人之為人的尊嚴(yán),使人格權(quán)的保護(hù)有了較為完善的法律依據(jù)。
【發(fā)言內(nèi)容】
第一,從原有立法來看,我們的人格權(quán)保護(hù)在很多方面規(guī)定是不健全的,盡管1986年的《民法通則》被稱為“中國的權(quán)利宣言書”。之前,實(shí)踐中發(fā)生了隱私侵權(quán)的案件,我們?nèi)鄙倜鞔_的法律適用依據(jù),當(dāng)時(shí)只能參照名譽(yù)權(quán)的規(guī)定給予保護(hù)。但很明顯,隱私權(quán)與名譽(yù)權(quán)并不相同,以名譽(yù)權(quán)無法很好的保護(hù)隱私權(quán)。我國的司法實(shí)踐表明,如果沒有全面的人格權(quán)保護(hù)規(guī)則,則每個(gè)人的人格權(quán)受到侵害時(shí),其救濟(jì)會不全面、不到位。
第二,我們的民法典人格權(quán)編有兩項(xiàng)制度很重要,一個(gè)是隱私權(quán),一個(gè)是個(gè)人信息。以前,盡管隱私在一些法律以及關(guān)于人身損害賠償?shù)乃痉ń忉尷锞辛阈且?guī)定或給予保護(hù),但真正在民法上確立下來是在《侵權(quán)責(zé)任法》第2條第2款,但只是在保護(hù)對象上予以納入?,F(xiàn)在我們把它規(guī)定到民法典人格權(quán)編中,是從正面予以規(guī)定,對于隱私的判斷和保護(hù)提供了更明晰的規(guī)則。這個(gè)意義很大。
最后,我一直反對人臉識別、指紋等技術(shù)的廣泛應(yīng)用。因?yàn)槿绻軌蜻M(jìn)行人臉識別,那意味著什么呢?一定意味著在你之外的世界上某個(gè)地方有你的臉,所以說,你的臉不是唯一的。有報(bào)道顯示,人類技術(shù)制作的臉模已經(jīng)可以代替本人刷臉成功。指紋提取也是如此。人臉識別、指紋提取之后,在世界上另一個(gè)我們不知道的地方,我們的臉、我們的指紋均可能被他人惡意使用,如此,每個(gè)人均處于嚴(yán)重危險(xiǎn)之中。我們接下來的重心工作之一,是限制人臉識別、指紋提取,目的是保護(hù)我們每一個(gè)人,讓每個(gè)人活的有尊嚴(yán)、有安全感。
【要點(diǎn)】民法典將人格權(quán)獨(dú)立成編,為世界民法典的編纂提供了獨(dú)特的范本,體現(xiàn)了民法作為權(quán)利法的核心價(jià)值取向,彰顯了法典為人民的基本定位。
【發(fā)言內(nèi)容】
第一,民法典注重保護(hù)新生或凸顯的權(quán)利。民法典在基因、人體胚胎的保護(hù)、個(gè)人信息的保護(hù)、生態(tài)破壞的責(zé)任、電子合同的交付等方面都做出了明確具體的規(guī)定,順應(yīng)了社會主義核心價(jià)值觀的要求,呼應(yīng)了時(shí)代的需求,更加全面的保護(hù)了人民的權(quán)利。
第二,關(guān)注貼近百姓生活的權(quán)利的保護(hù)。民法典在法律層面規(guī)定了居住權(quán),明確了居住權(quán)的物權(quán)屬性以及設(shè)立方式,合理規(guī)定禁止結(jié)婚的原因,去掉了法定不能結(jié)婚的疾病,回應(yīng)了涉及人民生活的重大關(guān)切。并進(jìn)一步加大對精神損害的保護(hù),對違約精神損害賠償以及基于特定物的精神利益損害賠償作出了明確的規(guī)定,更加全面的保護(hù)人民物質(zhì)及精神兩方面的合法權(quán)益,以促進(jìn)人的全面發(fā)展。
第三,民法典更加注重權(quán)利保護(hù)的可操作性。民法典就自助行為、自甘冒險(xiǎn)、缺陷產(chǎn)品召回的費(fèi)用負(fù)擔(dān)、高空拋物墜物責(zé)任、機(jī)動車致害賠償責(zé)任順序等方面作出了更加具體,更具有可操作性的規(guī)定。使受害人可以更加及時(shí)、簡捷、明確的維護(hù)自己的權(quán)益,追求責(zé)任人的責(zé)任,從而高效解決該類糾紛。
第四,民法典的權(quán)利保護(hù)更注重現(xiàn)代文明的導(dǎo)向。民法典在子女收養(yǎng)條件上的規(guī)定去掉了收養(yǎng)人限于男性的情形,更加彰顯性別平等。并且,擴(kuò)大了被收養(yǎng)人的范圍,增加了對收養(yǎng)人的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)的收養(yǎng)義務(wù)等方面的規(guī)定,強(qiáng)化了對未成年人的保護(hù)。
【要點(diǎn)】民法典確立承租人的優(yōu)先承租權(quán),既是對民事主體現(xiàn)實(shí)需求的回應(yīng),同時(shí)也有其地方立法基礎(chǔ),保護(hù)承租人的利益與國家“房住不炒”的宏觀調(diào)控政策也密切相關(guān)。
【發(fā)言內(nèi)容】
十九大以來,國家確立了“房住不炒”的宏觀調(diào)控政策,在雄安新區(qū)的試點(diǎn)建設(shè)中也提出了“只租不售”的設(shè)想。依據(jù)租賃合同產(chǎn)生的租賃權(quán)一直具有部分物權(quán)的色彩,比如買賣不破租賃、承租人的優(yōu)先購買權(quán)等制度。各國法律制度之所以如此設(shè)計(jì),均是因?yàn)樽赓U合同的穩(wěn)定與民事主體關(guān)系重大。以房屋租賃為例,無論是居住性房屋租賃還是經(jīng)營性的房屋租賃,承租人均通過合同的方式形成了以特定租賃物為中心的生活生產(chǎn)活動,建立了較為穩(wěn)定的聯(lián)系和預(yù)期。這是租賃合同與一般的買賣合同、委托合同不同的地方。
優(yōu)先承租權(quán)與所有權(quán)人的所有權(quán)是存在利益沖突的,這一點(diǎn)在公租房當(dāng)中可能還不太明顯,但在私人所有的房屋中表現(xiàn)得就比較突出。比如說,合同期滿之后,為什么所有權(quán)人不能夠自由選擇承租人,為什么不能把它租給親戚或者朋友,或者,就是單純因?yàn)橄嗵幉贿m不愿意租給原先的承租人,為什么不行?
出于對所有權(quán)人利益的保護(hù),民法典在確定優(yōu)先承租權(quán)時(shí)強(qiáng)調(diào)了“同等條件”。“同等條件”的設(shè)置是民法典在所有人和承租人之間進(jìn)行利益衡量后的制度設(shè)計(jì)?!巴葪l件”應(yīng)該包括租賃價(jià)格、支付方式、租賃期限、承租人的信用狀況等。
我們也會預(yù)見到,就像優(yōu)先購買權(quán)一樣,未來出租人可能會在合約中做出預(yù)先的風(fēng)險(xiǎn)安排。如在租賃合同中約定或者寫入“租賃合同到期承租人放棄優(yōu)先承租權(quán)”的條款,這一事先的風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制是民事主體意思自治、行使權(quán)利的一種表現(xiàn),應(yīng)予保護(hù)。
【要點(diǎn)】民法典的出臺不僅是我國立法史上的一個(gè)高峰,也是民法學(xué)學(xué)術(shù)上的高峰,具有重大政治意義的政治高峰,要做好民法典適用的各項(xiàng)工作。
【發(fā)言內(nèi)容】
民法典是新中國出臺的第一部以“法典”命名的民事法律制度,其編纂方式與立法理念,都非常先進(jìn)。我國是成文法國家,成文法國家對于“法典”的追求,是必然的,是終極。所以,民法典的出臺是我國立法史上的一個(gè)高峰;同時(shí),民法典也代表了一定的學(xué)術(shù)成就,因此它同時(shí)代表了學(xué)術(shù)高峰。此外,在政治意義上,民法典能夠被全國人大高票通過,說明它也是一個(gè)政治上的高峰。
從內(nèi)容上看,民法典堅(jiān)持了我國特有的立法理念,體現(xiàn)了我國的核心價(jià)值觀以及新發(fā)展理念??梢哉f,民法典回應(yīng)了廣大群眾對美好生活的向往。
作為高校教師,在民法典出臺之后,努力宣傳民法典是其必然要做的工作。此外,還應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對民法基礎(chǔ)理論問題的研究,基礎(chǔ)研究工作無論何時(shí)都應(yīng)當(dāng)一如既往。同時(shí),還要借鑒比較法上的成果經(jīng)驗(yàn),積極參與民法典的評注工作。因?yàn)榉ǖ湓u注能夠?qū)⒋蠹业乃季S統(tǒng)一起來,其必然會對法律共同體以及學(xué)術(shù)通說的形成產(chǎn)生強(qiáng)大助力。特別是,我國的民法屬于混合繼受體系,在解釋論上又有較大分歧。民法典的出臺已經(jīng)統(tǒng)合了諸多民事單行法,接下來共通的法律思維也一定會形成。因?yàn)?,只有共通的法律思維才會彌合我們對問題理解割裂狀態(tài),這樣民法人的工作才會更有效率,審判的統(tǒng)一也會愈快形成。
另外,學(xué)術(shù)更新的問題,也要抓緊落實(shí)。面對新法典,必然會有會有大量的不適合的知識需要更新。例如,教科書的更新。一部適合民法典的教科書是我們正確適用、正確理解民法典的重要前提。民法典出臺之后,一定要做好民法典的適用工作,這樣才能讓它真正體現(xiàn)出人民的意志。