“三個提升”改善人居環(huán)境

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)處(410005) 艾立予

農(nóng)村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗。衡陽縣作為湖南省農(nóng)村人居環(huán)境整治整縣推進(jìn)縣，要完成農(nóng)村人居環(huán)境集中整治243個村、農(nóng)村改廁21581戶、拆除“空心房”100萬平方米以上、61個村提升生活垃圾治理水平、50個村新增生活污水治理、實(shí)現(xiàn)381個25戶或100人以上自然村通水泥(瀝青)路的年度目標(biāo)重任。當(dāng)?shù)卣y而上，突出抓好“三個提升”，全面整治農(nóng)村人居環(huán)境。

1.抓重點(diǎn)，提升成效堅持重點(diǎn)突破帶動面上工作，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。①抓村莊規(guī)劃。全縣共完成414個“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制任務(wù)。②抓“四房”拆除。堅持一戶一宅、建新拆舊、復(fù)耕復(fù)綠的工作原則，依法穩(wěn)妥拆除違建房、危險房和廢棄房，全面完成空心房拆除任務(wù)。③抓農(nóng)村改廁。以檢查發(fā)現(xiàn)問題為契機(jī)，開展問題大排查，確保問題全面整改到位。逐村逐戶開展改廁工作回頭看，確保工作落實(shí)到位，圓滿完成改廁任務(wù)。④抓村莊清潔。全縣以“百村示范、千院整潔、萬家美麗”活動為主題，積極抓好村莊衛(wèi)生清潔，努力做到庭院布局合理、整潔有序、干凈美觀。⑤抓垃圾清理。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，逐步建立政府補(bǔ)助、鎮(zhèn)村補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度。確保農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到100%，無害化處理率達(dá)到90%以上。⑥抓污水整治。積極開展農(nóng)村水環(huán)境治理，對村莊規(guī)劃范圍內(nèi)河流和水庫、池塘等進(jìn)行保護(hù)性整治利用，以房前屋后河塘、溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施垃圾清理、清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。積極引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，推動建立“廁所改造管散戶、生態(tài)濕地管屋場、集中處理管城鎮(zhèn)”的農(nóng)村污水處理體系。⑦抓集鎮(zhèn)整治。重點(diǎn)治理集鎮(zhèn)亂建、亂扔、亂排、亂停、亂擺“五亂”現(xiàn)象，開展硬化、美化、亮化、綠化、序化和文化“六化”行動。著力加強(qiáng)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理，整治馬路市場，規(guī)范集鎮(zhèn)秩序。⑧抓村貌提升。以36個美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建為樣板，著力建成一批綠色村莊、美麗村莊，打造衡陽縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和休閑旅游的新名片。

2.找方法，提升水平①堅持因地制宜，分類施策?；敬逯ν七M(jìn)“一拆二改三清”工作，標(biāo)準(zhǔn)村積極推進(jìn)“一拆二改三清四化”工作，示范村增加特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“穿衣戴帽”等村容村貌提升內(nèi)容。②堅持點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)。按照“產(chǎn)業(yè)振興型、傳統(tǒng)文化村落型、全域旅游型”三種類型，繼續(xù)創(chuàng)建36個美麗鄉(xiāng)村示范村；積極建設(shè)打造中央預(yù)算內(nèi)投資項目清花灣示范片工程和梅花陡嶺示范片，力求將清花灣打造成為全市樣板、全省領(lǐng)先的鄉(xiāng)村振興示范片。同時，建成一批特色鮮明、生態(tài)宜居的農(nóng)村人居環(huán)境示范村，發(fā)揮示范帶動作用。③堅持系統(tǒng)治理，久久為功。探索建立日常管理制度，構(gòu)建起有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制。

3.強(qiáng)措施，提升保障①強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全縣下發(fā)2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案和考核辦法，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從解決農(nóng)村人居環(huán)境的具體問題入手，治亂、治臟、治污、治堵、拆違，抓出成效。②強(qiáng)化資金保障。一方面，縣財政要按省市考核要求投入到位。另一方面，積極爭取農(nóng)村人居環(huán)境整治中央預(yù)算內(nèi)項目資金2000萬元、地方政府專項債券項目資金4000萬元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時，鄉(xiāng)賢捐助8000余萬元，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治資金支持力度。③強(qiáng)化問題整改。按照整改要求，排查出農(nóng)村改廁問題936個，農(nóng)村生活污水治理問題48個，農(nóng)村生活垃圾治理問題307個。制定整改工作方案立行立改。④強(qiáng)化督促考核。繼續(xù)將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入全縣績效考核范疇，作為對各級干部進(jìn)行政績考核的重要內(nèi)容。按照“一月一檢查、一季一排名、半年一講評、年終總考評”的考核評比機(jī)制，強(qiáng)化督促考核工作落實(shí)。