大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)與風(fēng)險(xiǎn)控制

王京超

（中央音樂學(xué)院 北京 100031）

根據(jù)《CNNIC：2020 年第45 次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告-網(wǎng)民屬性結(jié)構(gòu)》統(tǒng)計(jì)：20 歲至29 歲的網(wǎng)民占全體網(wǎng)名數(shù)量的21.5%，是網(wǎng)民中占比最多的年齡層；就職業(yè)來說，在我國網(wǎng)民群體中，學(xué)生最多，占比為26.9%；受過大學(xué)?？萍耙陨辖逃木W(wǎng)民群體占比為19.5%。其中，20-29 歲覆蓋了大學(xué)生的年齡層，而學(xué)生又是上網(wǎng)群體中的主力軍，因此研究網(wǎng)絡(luò)事件的輿論引導(dǎo)策略和發(fā)生機(jī)制，對負(fù)面輿論事件的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控已成為高校思政工作、安全工作的著力點(diǎn)。

本次研究試圖分析當(dāng)下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論的管控現(xiàn)狀，揭示大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)輿情的認(rèn)知與影響，總結(jié)目前網(wǎng)絡(luò)輿論的合理引導(dǎo)途徑，探索對負(fù)面輿論風(fēng)險(xiǎn)的管控措施。

1 大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)輿情的一部分，也是公眾網(wǎng)絡(luò)輿情中的重要組成部分。相較于其他網(wǎng)民群體來說，大學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀正處于形成階段，而彼此間高度相同的人生經(jīng)歷、價(jià)值判斷、審美鑒賞使得他們關(guān)注點(diǎn)較為集中，更易受網(wǎng)絡(luò)輿論的影響。目前，我國大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，復(fù)雜性與多樣性。一方面，大學(xué)生群體正處于探索世界的成長階段，知識層次較高、思想活躍、富有創(chuàng)造力，對新生事物的接受能力較強(qiáng)，對世界充滿了好奇心，這都驅(qū)使著他們涉獵的網(wǎng)絡(luò)話題廣闊而多樣，并具有較強(qiáng)的表達(dá)意見的欲望。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，大學(xué)生最為關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)輿情主要包括國內(nèi)外重大事件、社會(huì)熱點(diǎn)事件與高校相關(guān)問題。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)的特性打破了空間與時(shí)間的阻隔，使網(wǎng)絡(luò)上的各種態(tài)度與意見都同時(shí)呈現(xiàn)出來。不同立場、不同利益、不同價(jià)值觀的信息都同時(shí)充斥著網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)角落，呈現(xiàn)了立體的輿論狀態(tài)。

第二，互動(dòng)性與突發(fā)性?；ヂ?lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)媒體最大的區(qū)別就是它的雙向交流與互動(dòng)，以往的媒體只是單方面地向受眾傳播信息，而互聯(lián)網(wǎng)能夠非常迅速、實(shí)時(shí)地獲得雙向交流，并基于互動(dòng)進(jìn)行信息的再發(fā)酵。同他人發(fā)生聯(lián)系是網(wǎng)絡(luò)傳播方式的本質(zhì)特征。這種互動(dòng)性與即時(shí)性使近年來不斷出現(xiàn)由于網(wǎng)絡(luò)輿情推動(dòng)社會(huì)事件解決的新聞。大學(xué)生群體在網(wǎng)絡(luò)上的互動(dòng)對象主要有網(wǎng)絡(luò)媒體、政府機(jī)構(gòu)、其他網(wǎng)民等。

由于網(wǎng)絡(luò)信息的即時(shí)傳播，許多新聞與熱點(diǎn)話題具有突發(fā)性的特點(diǎn)，新聞的發(fā)展與輿論的導(dǎo)向具有同步性。大學(xué)生輿情事件的突發(fā)性主要是由高校自身熱點(diǎn)事件和國內(nèi)外重大社會(huì)事件引發(fā)的。這些事件一經(jīng)發(fā)生往往就會(huì)迅速獲得大學(xué)生群體的關(guān)注，并引發(fā)廣泛討論，有時(shí)輿論甚至?xí)绞录谋旧硇纬梢粋€(gè)新的話題。

第三，情緒化與群體化。由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)言并不需要實(shí)名制，以及當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)審察機(jī)制的不完善，導(dǎo)致了部分發(fā)言弄虛作假、缺乏理性甚至充滿惡意。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，有三分之一的學(xué)生曾在網(wǎng)站論壇上隨意發(fā)布或者傳播不實(shí)消息，網(wǎng)絡(luò)上的謠言遠(yuǎn)比現(xiàn)實(shí)中的謠言傳播更快，產(chǎn)生不良影響的范圍也更大，會(huì)對人們產(chǎn)生直接的沖擊力，造成群體的焦慮和恐慌。大學(xué)生群體由于本身的經(jīng)歷與成長環(huán)境，在網(wǎng)絡(luò)發(fā)言中會(huì)出現(xiàn)人云亦云的趨同性傾向，或者是滿腔熱血的情緒性發(fā)言，也容易被“有心人”煽動(dòng)情緒、引導(dǎo)輿論。在這樣的情況下，如果缺乏理性的疏導(dǎo)，便會(huì)形成大批的負(fù)面輿論，造成不好的社會(huì)影響。

2 大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)途徑

輿情引導(dǎo)是黨的群眾工作的重要組成部分，也是高校思想政治教育的重要環(huán)節(jié)。自習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)重要講話中提出“立德樹人”以來，中央音樂學(xué)院一直將此作為教學(xué)工作的基本原則，在輿情引導(dǎo)中堅(jiān)持“以人為本”，尊重學(xué)生的個(gè)體差異、充分理解學(xué)生的內(nèi)心需求。

第一，強(qiáng)化高校思政課主導(dǎo)作用。在大學(xué)生輿情引導(dǎo)中，不能采取填鴨式的強(qiáng)迫教學(xué)方法、或者進(jìn)行空中樓閣式的紙上談兵，少做理論式的描述，或者形式主義的寫作，而是要遵循思想政治教育與學(xué)生的實(shí)際問題相結(jié)合的方式。從學(xué)生實(shí)際問題出發(fā)、從身邊的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，講思想政治教育不僅是一門課程，也可以滲透在日常生活中的方方面面。

第二，培養(yǎng)學(xué)生黨員成為“意見領(lǐng)袖”，對輿論方向進(jìn)行引導(dǎo)?！暗湫徒逃ā币彩屈h傳統(tǒng)的思想政治教育方法之一，通過豎立榜樣，可以對廣大群眾進(jìn)行最直觀的教育和引導(dǎo)。榜樣的力量是無窮的，一個(gè)正面典型具有的影響力與感召力也是無限的。尤其對于大學(xué)生群體來說，其輿論特點(diǎn)具有群體化的特征，如果有“意見領(lǐng)袖”進(jìn)行正確的表達(dá)、溝通與引導(dǎo)，就不會(huì)出現(xiàn)煽動(dòng)性的負(fù)面輿論，可以幫助大家更加冷靜、理性、全面地看待問題。

第三，加強(qiáng)大學(xué)生理性思維能力。除了思政課、意見領(lǐng)袖等外部途徑之外，還可以通過幫助提高大學(xué)生自身修養(yǎng)及思維能力的方式來進(jìn)行輿論的引導(dǎo)。容易被網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿論影響及煽動(dòng)的本質(zhì)原因是自身缺乏綜合思考、理性判斷的能力，有學(xué)者指出，可以通過建構(gòu)多學(xué)科的綜合性知識架構(gòu)、開展多方交流、結(jié)合社會(huì)實(shí)踐來培養(yǎng)和增加大學(xué)生的認(rèn)知能力，提高他們在面對網(wǎng)絡(luò)輿論時(shí)的理性分辨能力。

3 負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險(xiǎn)管控措施

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們能夠通過網(wǎng)絡(luò)便捷地獲取社會(huì)中的各類資訊，并可借助各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和渠道發(fā)表言論，積極參與到各類社會(huì)事務(wù)之中。高校在對大學(xué)生加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行引導(dǎo)的同時(shí)，如遇負(fù)面輿情，還需要采取以下措施進(jìn)行輿論風(fēng)險(xiǎn)管控。

首先，高校應(yīng)提供必要的組織和機(jī)構(gòu)保障，設(shè)立并健全網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)構(gòu)。高校應(yīng)在學(xué)校黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下，成立專門的網(wǎng)絡(luò)輿論管理部門，并安排專門的人員負(fù)責(zé)日常工作，為高校網(wǎng)絡(luò)輿論管控提供充分的組織機(jī)構(gòu)保障。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)校園各部門的協(xié)調(diào)合作，共同為校園網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)和管控做出貢獻(xiàn)。當(dāng)高校發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，除了由網(wǎng)絡(luò)輿論管理部門專門負(fù)責(zé)之外，也應(yīng)調(diào)動(dòng)高校的其他部門和機(jī)構(gòu)參與其中，共同進(jìn)行負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論的管控。如黨委宣傳部門應(yīng)負(fù)責(zé)信息的審核，對于不符合教育要求的信息應(yīng)進(jìn)行修改、堵截，對相關(guān)的負(fù)面輿論進(jìn)行處理。校園網(wǎng)絡(luò)信息部門，則應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的問題進(jìn)行處理。而負(fù)責(zé)校園安全工作的保衛(wèi)部門，應(yīng)安排人員對相關(guān)事件進(jìn)行控制并穩(wěn)定秩序，將事件的危害性降至最低，保障校園環(huán)境的和諧安定。此外，學(xué)生工作部門乃至各個(gè)院系和專業(yè)的教師，還需要對相關(guān)學(xué)生的行為進(jìn)行教育，并對學(xué)生輿論走向進(jìn)行引導(dǎo)和管理。只有高校的各個(gè)部門進(jìn)行通力合作，貢獻(xiàn)自己的力量，才能建設(shè)和諧、安定、健康、向上的高校輿論環(huán)境。

其二，高校應(yīng)及時(shí)捕捉網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)，增強(qiáng)對現(xiàn)有熱點(diǎn)的預(yù)見性。高校的網(wǎng)絡(luò)輿論管理部門，應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段和程序進(jìn)行輿情監(jiān)測和關(guān)鍵詞捕捉，如使用網(wǎng)絡(luò)爬蟲來抓取互聯(lián)網(wǎng)上公開網(wǎng)站、網(wǎng)頁中的數(shù)據(jù)和內(nèi)容，密切關(guān)注微博、微信、貼吧、論壇等各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和渠道中的輿情信息。通過收集、分析和實(shí)時(shí)監(jiān)測，一旦有負(fù)面的輿情出現(xiàn)，便可立刻反饋和上報(bào)，及時(shí)針對負(fù)面輿情制定應(yīng)急措施和處理方案。同時(shí)，我們還應(yīng)善于將小事件放到大背景下進(jìn)行觀察、預(yù)測和推斷，增強(qiáng)對高校相關(guān)熱點(diǎn)的預(yù)見性。通過預(yù)判事件的苗頭和態(tài)勢，在小范圍輿情沒有發(fā)酵成大范圍輿論之前及時(shí)介入和管控，先發(fā)制人，提前進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。以此，將對負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論的被動(dòng)監(jiān)測、被動(dòng)回應(yīng)、延后處理，轉(zhuǎn)換為主動(dòng)預(yù)判、主動(dòng)引導(dǎo)和即刻處理。

其三，高校應(yīng)以重大突發(fā)事件為契機(jī)，爭取輿論引導(dǎo)的第一時(shí)間。高校中突發(fā)事件的出現(xiàn)不可避免，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，需要準(zhǔn)確預(yù)判輿情風(fēng)險(xiǎn)、輿情走勢，準(zhǔn)確把握輿論引導(dǎo)的時(shí)效，準(zhǔn)確定位輿論傳播中的關(guān)注點(diǎn)，才能實(shí)行具有針對性和有效性的輿論引導(dǎo)策略。因此，高校在發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，一定要在第一時(shí)間爭取引導(dǎo)輿論。同時(shí)，高校應(yīng)重視自身在輿論引導(dǎo)中的權(quán)威性和主導(dǎo)性，其并非封鎖消息、限制傳播，而是應(yīng)在第一時(shí)間及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論走向，避免事態(tài)無限擴(kuò)大，釀成難以預(yù)料的公共危機(jī)，疏導(dǎo)并安撫學(xué)生或當(dāng)事人的情緒，避免輿情在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)一步擴(kuò)大。在對不真實(shí)信息進(jìn)行辟謠，對負(fù)面輿論進(jìn)行澄清和辟謠，公布權(quán)威信息的同時(shí)，還要組織專家基于現(xiàn)有信息分析并預(yù)判接下來的輿論走向，制定下一步的行動(dòng)方案，為處置危機(jī)提供決策支持。

其四，高校應(yīng)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體良性互動(dòng), 相互放大正面輿論。在對負(fù)面輿論進(jìn)行處理之后，高校應(yīng)借助學(xué)校官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信、公眾號等多種網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布事件經(jīng)過及解決措施，以此回應(yīng)社會(huì)大眾對相關(guān)事件的關(guān)注，令事態(tài)盡快平息。與此同時(shí)，還應(yīng)及時(shí)以正面的輿論扭轉(zhuǎn)、彌補(bǔ)由負(fù)面輿論帶來的不良影響，重新塑造良好的社會(huì)形象。此外，高校應(yīng)與其他具有較大影響力的社會(huì)媒體建立良好的關(guān)系，以便遭遇負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論時(shí)，能夠及時(shí)利用其他媒體的豐富渠道為自己發(fā)聲。由于網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體的受眾既有重疊亦有區(qū)別，因此應(yīng)給予兩者同樣的重視，以便發(fā)揮兩者各自的優(yōu)勢，放大正面輿論的受眾覆蓋范圍，減少負(fù)面輿論的傳播途徑。通過這些措施，令負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿論盡快平息、消解，引導(dǎo)高校網(wǎng)絡(luò)輿論的主流走向健康、和諧、積極、向上。

4 結(jié)論

高校肩負(fù)著培養(yǎng)新一代國家棟梁和民族人才的重任，而它面對的學(xué)生群體又是我國網(wǎng)民的主力軍，因此高校工作中的意識形態(tài)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)非常重要。在結(jié)合大學(xué)生思維特點(diǎn)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的同時(shí)，還需要采取各類措施對負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行管控。當(dāng)今時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為重要的輿論新陣地和新領(lǐng)域。而復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭現(xiàn)狀，要求我們必須高度重視網(wǎng)絡(luò)陣地，加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿論問題的預(yù)測、分析和引導(dǎo)，完善高校輿情的管控機(jī)制。