安全平臺

河南：出臺應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)三年提升計(jì)劃

河南省近日印發(fā)了《河南省應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)三年提升計(jì)劃（2020-2022 年）》（以下簡稱《提升計(jì)劃》）。

《提升計(jì)劃》共分為四部分，包括總體要求、完善應(yīng)急管理體系、提高應(yīng)急管理能力和組織實(shí)施。

總體要求明確了河南省應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)三年提升的指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)，即堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，經(jīng)過三年努力，基本形成組織領(lǐng)導(dǎo)有力、指揮應(yīng)對科學(xué)、救援能力較強(qiáng)、物資保障充分、災(zāi)害救助及時、聯(lián)防聯(lián)控有序、上下銜接順暢的應(yīng)急管理格局。

完善應(yīng)急管理體系包括完善應(yīng)急管理組織體系、應(yīng)急管理制度體系、應(yīng)急管理防控體系、應(yīng)急管理責(zé)任體系、應(yīng)急管理保障體系5個方面，基本涵蓋了應(yīng)急管理體系建設(shè)的主要內(nèi)容，具有河南特色，為做好全省應(yīng)急管理各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

提高應(yīng)急管理能力包括提升監(jiān)測預(yù)警能力、決策指揮能力、救援實(shí)戰(zhàn)能力、社會動員能力、應(yīng)急保障能力、應(yīng)急協(xié)同能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輿情引導(dǎo)能力8個方面，提出了具體任務(wù)和工作措施，全面提升全省應(yīng)急管理能力。

《提升計(jì)劃》還從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立聯(lián)席會議制度和加大資金投入力度等方面，對各級黨委、政府和各相關(guān)部門提出了具體要求。

廣西：應(yīng)急管理與氣象部門建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制

近日，廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理廳與自治區(qū)氣象局簽訂《關(guān)于建立應(yīng)急管理與氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)聯(lián)動工作機(jī)制框架協(xié)議》。

雙方將在數(shù)據(jù)共享、信息服務(wù)、應(yīng)急響應(yīng)、基層共建、科普宣傳、充分發(fā)揮突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)作用等方面深化合作。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理數(shù)據(jù)共享力度，建立數(shù)據(jù)共享專線，制定詳細(xì)的數(shù)據(jù)共享清單、交換渠道、途徑方式、評價機(jī)制。二是自治區(qū)氣象局通過專線等方式，向自治區(qū)應(yīng)急管理廳通報氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息；自治區(qū)應(yīng)急管理廳及時向自治區(qū)氣象局通報災(zāi)害和應(yīng)急工作信息，反饋重特大事故災(zāi)害氣象服務(wù)工作需求；加強(qiáng)信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；聯(lián)合發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害風(fēng)險預(yù)警提示信息等。三是根據(jù)相關(guān)預(yù)案要求，及時啟動氣象保障應(yīng)急響應(yīng)以及預(yù)警響應(yīng)，落實(shí)相關(guān)聯(lián)動措施。四是推動市、縣級應(yīng)急管理部門與氣象部門加強(qiáng)合作，聯(lián)合開展基層綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，建立基層聯(lián)合檢查機(jī)制，聯(lián)合開展對基層防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍的培訓(xùn)和考核管理。五是建立科普作品聯(lián)合創(chuàng)作與推廣機(jī)制。六是加快推進(jìn)廣西突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。

浙江：應(yīng)急救援邁入航空救援新時代

近日，浙江省安委辦、省減災(zāi)辦在杭州舉行浙江省直升機(jī)常態(tài)化備勤項(xiàng)目簽約暨運(yùn)行啟動儀式。浙江省應(yīng)急管理廳與上海金匯通用航空股份有限公司簽訂了浙江省應(yīng)急救援直升機(jī)常態(tài)化備勤項(xiàng)目合同，自7月起啟動直升機(jī)常態(tài)化備勤工作。

浙江是全國應(yīng)急救援航空體系建設(shè)的試點(diǎn)省之一。為充分發(fā)揮應(yīng)急救援航空體系作用，浙江省謀劃以常態(tài)化備勤為抓手，統(tǒng)籌各部門形成工作合力，加快建立一個完善的航空應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系、一支過硬的航空應(yīng)急救援隊(duì)伍、一套科學(xué)的應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制、一套系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，高水平推進(jìn)應(yīng)急救援航空體系試點(diǎn)省建設(shè)；要求相關(guān)地市加大配套力度，加強(qiáng)備勤點(diǎn)建設(shè)、機(jī)隊(duì)機(jī)組備勤保障，推動專業(yè)空勤隊(duì)伍的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，盡快建設(shè)好本地救援網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮直升機(jī)常態(tài)備勤的使用效益。

據(jù)介紹，航空救援隊(duì)以“全災(zāi)種、全天候、全覆蓋、綜合性、高水平”的應(yīng)急救援為要求，全面加強(qiáng)空中指揮巡查、搶險救災(zāi)、消防滅火、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、裝備運(yùn)輸、物資輸送等任務(wù)需求和保障樣式研究；依托直升機(jī)常態(tài)化備勤點(diǎn)，打造“1+X”航空救援模式，打造若干支快速響應(yīng)、快速投放、高效救援的拳頭力量，滿足多種救援需求，建立高效、多能、順暢的空地協(xié)同指揮機(jī)制，提升從事故接報、任務(wù)下發(fā)、啟動響應(yīng)、航空調(diào)度到救援指揮全流程的協(xié)同能力，做到零延遲、零失誤、零故障，在救援能力、空地協(xié)同指揮上打造浙江樣板。

據(jù)了解，為實(shí)現(xiàn)直升機(jī)常態(tài)化備勤工作，日前浙江省應(yīng)急管理廳公布的《浙江省應(yīng)急救援航空體系建設(shè)方案》提出：近期響應(yīng)目標(biāo)為全省范圍內(nèi)45分鐘，單點(diǎn)覆蓋半徑100 千米，達(dá)到國際先進(jìn)水平；中期響應(yīng)目標(biāo)為全省范圍內(nèi)30 分鐘（15 分鐘準(zhǔn)備，15分鐘飛行），單點(diǎn)覆蓋半徑50千米，達(dá)到國際領(lǐng)先水平；遠(yuǎn)期響應(yīng)目標(biāo)為全省范圍內(nèi)15 分鐘響應(yīng)，單點(diǎn)覆蓋半徑30千米，達(dá)到國際一流水平。

四川：盯緊汛期安全生產(chǎn) 著力防范應(yīng)對災(zāi)害引發(fā)事故

近日，四川省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動推進(jìn)部署會暨省安委會全體成員（擴(kuò)大）會議召開，省長尹力在省政府主會場出席會議并講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，深入貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，嚴(yán)防死守扎實(shí)做好主汛期安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，抓緊抓實(shí)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動。

會議指出，四川省高危行業(yè)點(diǎn)多面廣，當(dāng)前全省已進(jìn)入主汛期和生產(chǎn)經(jīng)營旺季，各類安全事故風(fēng)險隱患交織，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。各地各部門各單位要堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理和松勁情緒，全力以赴抓好主汛期安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。要著力加強(qiáng)安全隱患排查整治，著力防范應(yīng)對災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故，著力加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，著力提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力，著力加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)，統(tǒng)籌抓好防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)、治災(zāi)各項(xiàng)工作，確保全省安全度汛。

會議強(qiáng)調(diào)，全省各地各部門各單位要全面壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，不斷健全知責(zé)履職、按單辦事、依單追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任閉環(huán)管理體系，確保黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求落地見效。

安徽煤監(jiān)局：深化事故調(diào)查處理“后半篇”文章

為切實(shí)用事故教訓(xùn)推動安全工作，安徽煤監(jiān)局緊盯事故調(diào)查處理“后半篇”文章，推動煤礦企業(yè)種好“責(zé)任田”。

一是念好警示約談“安全經(jīng)”。聯(lián)合地方監(jiān)管部門對事故礦井領(lǐng)導(dǎo)班子開展警示約談，推動基層管理者在責(zé)任落實(shí)、制度機(jī)制、防范措施等方面深入反思，提高思想認(rèn)識，落實(shí)主體責(zé)任，把牢安全關(guān)。以事故教訓(xùn)為切入點(diǎn)，推動煤礦上級公司健全完善制度體系，堵塞安全管理漏洞，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，從根上消除隱患。

二是彈好警示教育“多重奏”。聯(lián)合安徽省能源局組織召開全省煤礦警示教育大會，力求“查處一案、警示全省、規(guī)范一方”的效果。在事故礦井召開現(xiàn)場警示教育會，組織全省煤礦企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人入井察看事故現(xiàn)場，實(shí)現(xiàn)“一礦出事故、礦礦受教育”。在事故礦井舉辦事故警示教育培訓(xùn)、與基層班隊(duì)長和一線職工代表開展“面對面”座談，豐富煤礦事故警示教育案例庫，加強(qiáng)體驗(yàn)式警示教育，持續(xù)提升警示教育效果。

三是扎緊事故處理“緊箍咒”。扎實(shí)開展“四不放過”專項(xiàng)監(jiān)察，對事故處理決定執(zhí)行情況跟蹤督導(dǎo)，確保處分決定在“最后一公里”不打折、不掉擋、不脫節(jié)；對事故整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，督促煤礦企業(yè)事故教訓(xùn)吸取到位、防范措施落實(shí)到位。

四是唱好監(jiān)察服務(wù)“紅黑臉”。對于安全形勢持續(xù)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)周期較長的礦井，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。對“不放心”的礦井，督促上級企業(yè)派駐工作組“開小灶”；對事故礦井進(jìn)行全省通報，實(shí)施聯(lián)合懲戒，納入“黑名單”管理。同時注重采取座談交流、談心談話等方式，對部分受事故處分人員進(jìn)行思想教育，引導(dǎo)他們深刻認(rèn)識錯誤，放下思想包袱，化悔恨為工作動力，在工作崗位上建功立業(yè)。