危機(jī)視域下基層領(lǐng)導(dǎo)如何提升危機(jī)預(yù)見(jiàn)力

申永強(qiáng)

（中共黑龍江省委黨校，黑龍江 哈爾濱150000）

習(xí)近平總書(shū)記曾明確指出，“當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局。對(duì)廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家而言，這個(gè)世界既充滿(mǎn)機(jī)遇，也存在挑戰(zhàn)”［1］。正是這樣一個(gè)大變局時(shí)代的來(lái)臨，使得我們的治理環(huán)境變得更加復(fù)雜多樣和不確定。由于治理環(huán)境的不斷變化造成的復(fù)雜化和不確定性，靜態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐和領(lǐng)導(dǎo)能力受到挑戰(zhàn)，一個(gè)突出的表現(xiàn)就是在危機(jī)實(shí)踐中領(lǐng)導(dǎo)者不能有效地預(yù)測(cè)和防控危機(jī)，做到轉(zhuǎn)危為安。究其緣由，導(dǎo)致這種問(wèn)題的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)者危機(jī)預(yù)見(jiàn)力的不足和缺乏。以2020 年新冠疫情為例，疫情發(fā)生后，由于一些地方領(lǐng)導(dǎo)者的危機(jī)預(yù)見(jiàn)力較低，使得早期的疫情傳播沒(méi)有得到及時(shí)的遏制，出現(xiàn)了大范圍的蔓延，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。且新冠疫情作為前所未有的一次大危機(jī)，時(shí)至今日，我們也未能對(duì)其規(guī)律實(shí)現(xiàn)很好的認(rèn)識(shí)。但隨著防治的深入，后期我們逐漸遏制住了疫情的發(fā)展，究其原因，這其中關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)疫情發(fā)展特點(diǎn)的深刻認(rèn)識(shí)和危機(jī)預(yù)見(jiàn)力的不斷提高，由此可見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)者要做到以不變應(yīng)萬(wàn)變，防患于未然，提高領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)預(yù)見(jiàn)力至關(guān)重要。危機(jī)預(yù)見(jiàn)力的提高不僅將對(duì)我們當(dāng)前的疫情防控起到舉一反三的巨大作用，且也將有助于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)防疫和控制疫情的發(fā)生，以取得抗疫之戰(zhàn)的最后勝利。

一、基層行政領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)預(yù)見(jiàn)力的特點(diǎn)

危機(jī)預(yù)見(jiàn)力作為領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐的一種重要能力，它的強(qiáng)弱直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)效能的高低，要想讓其在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中發(fā)揮作用，首先我們就應(yīng)該認(rèn)識(shí)和研究它。而認(rèn)識(shí)和研究的前提則是對(duì)危機(jī)預(yù)見(jiàn)力的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)和掌握。危機(jī)預(yù)見(jiàn)能力就是在危機(jī)爆發(fā)之前、甚至在危機(jī)萌芽之初就能洞悉和把握住危機(jī)的本領(lǐng)，是一種事關(guān)能否主動(dòng)掌握贏(yíng)得危機(jī)博弈全局的能力［2］。正如這里的危機(jī)預(yù)見(jiàn)力是一種動(dòng)態(tài)的力，把握全局的能力，通過(guò)實(shí)踐可以被認(rèn)識(shí)和利用，領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)對(duì)事物規(guī)律的認(rèn)識(shí)而見(jiàn)微知著，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)預(yù)見(jiàn)力的不斷提升，就如格林利夫所言“一些未來(lái)事件的形態(tài)可從一些趨勢(shì)性的數(shù)據(jù)之中計(jì)算出來(lái)”［3］。說(shuō)明要提高預(yù)見(jiàn)力以應(yīng)對(duì)變化是有方法可以遵循的，是有數(shù)據(jù)工具可以使用的。預(yù)見(jiàn)力正是源于客觀(guān)的對(duì)未來(lái)方向、前景的推斷和洞察，從而獲得以有限知無(wú)限的能力。這表明危機(jī)預(yù)見(jiàn)力它具有科學(xué)性、客觀(guān)性和超前性的特點(diǎn)，對(duì)這些特點(diǎn)的分析和歸納有助于我們更好地識(shí)預(yù)見(jiàn)力，把握預(yù)見(jiàn)力，最終實(shí)現(xiàn)提升領(lǐng)導(dǎo)預(yù)見(jiàn)力。

（一） 行政領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)預(yù)見(jiàn)力具有科學(xué)性

列寧曾指出：“神奇的預(yù)言是神話(huà)，科學(xué)的預(yù)言卻是事實(shí)?！保?］列寧的上述觀(guān)點(diǎn)生動(dòng)反映了預(yù)見(jiàn)性的本質(zhì)特點(diǎn)，表明它是來(lái)源于科學(xué)的預(yù)測(cè)和判斷，并非是空穴來(lái)風(fēng)和不切實(shí)際的任意假設(shè)。所以，這里的預(yù)見(jiàn)力并不是毫無(wú)根據(jù)、似有似無(wú)的預(yù)知，它是一種建立在科學(xué)規(guī)律基礎(chǔ)上的預(yù)見(jiàn)，它符合科學(xué)的規(guī)范。因?yàn)樾姓I(lǐng)導(dǎo)要實(shí)現(xiàn)對(duì)于未來(lái)變化的把握，首先就要借助于精確的數(shù)據(jù)積累、嚴(yán)密的邏輯論證、完備的科學(xué)模型和典型的案例分析等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。這種數(shù)據(jù)化、程式化的預(yù)見(jiàn)過(guò)程也就說(shuō)明，預(yù)見(jiàn)性是可以被精細(xì)化研究，按照其外在特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律而把握的一種存在?？傊?，預(yù)見(jiàn)力區(qū)別于一般意義下毫無(wú)依據(jù)或天馬行空式的預(yù)測(cè)，所以其必然具有科學(xué)性的特點(diǎn)。

（二） 行政領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)預(yù)見(jiàn)力具有超前性

“所謂預(yù)見(jiàn)，不是指某種東西已經(jīng)大量地普遍地在世界上出現(xiàn)了，在眼前出現(xiàn)了，這時(shí)才預(yù)見(jiàn)；而常常是要求看得更遠(yuǎn)，就是說(shuō)在地平線(xiàn)上剛冒出來(lái)一點(diǎn)的時(shí)候，剛露出一點(diǎn)頭的時(shí)候，還是小量的不普遍的時(shí)候，就能看見(jiàn)，就能看到它的將來(lái)的普遍意義?！保?］這說(shuō)明預(yù)見(jiàn)性的兩個(gè)特征，一是見(jiàn)微知著，另一個(gè)是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，其核心還是最終落到對(duì)未來(lái)方向的判別上，是一種超前性的思維狀態(tài)。預(yù)見(jiàn)力的核心在于“預(yù)”，毫無(wú)疑問(wèn)，預(yù)見(jiàn)力最為特別的地方也就在于它不是對(duì)于既定事實(shí)判斷的能力，而是對(duì)不確定情境下事件發(fā)展趨勢(shì)和結(jié)果做出推測(cè)和決策的一種能力。毛澤東也曾指出“預(yù)見(jiàn)就是預(yù)先看到前途趨向?！保?］他還說(shuō)：“為著領(lǐng)導(dǎo)，必須有預(yù)見(jiàn)?！保?］可以看出毛澤東在分析預(yù)見(jiàn)力時(shí)是非常恰到好處的，他將預(yù)見(jiàn)力本質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)的緊密關(guān)系概括得非常精確，十分全面地說(shuō)明，預(yù)見(jiàn)并非是針對(duì)最近和過(guò)去而言，它的關(guān)鍵特點(diǎn)還是在于對(duì)未來(lái)和前途的一種把握，所以超前性不言自明。

（三） 行政領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)預(yù)見(jiàn)力具有客觀(guān)性

行政領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)預(yù)見(jiàn)力作為一種能力是在實(shí)踐基礎(chǔ)上得到表現(xiàn)、總結(jié)和提高的。領(lǐng)導(dǎo)者要作出科學(xué)的預(yù)見(jiàn)，必須在社會(huì)實(shí)踐中詳細(xì)地占有材料，運(yùn)用正確的方法加以分析處理，深刻了解客觀(guān)事物發(fā)展的規(guī)律，離開(kāi)社會(huì)實(shí)踐和違反事物發(fā)展規(guī)律的主觀(guān)臆斷，必然陷入唯心主義的估量［8］。預(yù)見(jiàn)力的提升是一個(gè)客觀(guān)的發(fā)展過(guò)程，它是基于實(shí)踐的結(jié)果。且預(yù)見(jiàn)力作為一種客觀(guān)存在，是人類(lèi)群體不斷發(fā)展的外在表現(xiàn)。所以，作為預(yù)見(jiàn)力，它不是僅僅作為主觀(guān)意識(shí)而實(shí)現(xiàn)，其本質(zhì)還是社會(huì)存在在人腦中的反映，為人們反映出未來(lái)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和方向，從而才使得人們能通過(guò)把握其運(yùn)動(dòng)規(guī)律而以獲得對(duì)未來(lái)事物的預(yù)知和應(yīng)對(duì)能力。

二、基層行政領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)預(yù)見(jiàn)力提升面臨的問(wèn)題

危機(jī)預(yù)見(jiàn)力的高低關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐的成敗，所以提高危機(jī)預(yù)見(jiàn)力就必須得到我們足夠的重視，除了要認(rèn)識(shí)危機(jī)預(yù)見(jiàn)力的特點(diǎn)和規(guī)律外，關(guān)鍵在于要對(duì)提升預(yù)見(jiàn)力面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)進(jìn)行客觀(guān)的分析和研究，從而找到問(wèn)題的根源和矛盾，以提出有效的應(yīng)對(duì)措施，力求照方抓藥，治病救人。而當(dāng)前危機(jī)預(yù)見(jiàn)力提升面臨的主要問(wèn)題無(wú)外乎在于領(lǐng)導(dǎo)者危機(jī)預(yù)見(jiàn)意識(shí)的薄弱、預(yù)見(jiàn)能力的不足和預(yù)見(jiàn)實(shí)踐的欠缺。正是這幾方面的短板阻礙了領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)預(yù)見(jiàn)力的發(fā)展和提升。以新冠疫情為例，本次疫情對(duì)政府治理的各個(gè)層面都進(jìn)行了檢驗(yàn)。以新冠疫情為例，在疫情發(fā)生后，一些基層領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對(duì)這種巨大的公共危機(jī)時(shí)，往往是表現(xiàn)出反應(yīng)遲鈍、行為慌亂和應(yīng)對(duì)不善，以至于部分官員因此受到處分和問(wèn)責(zé)?？梢?jiàn)基層行政領(lǐng)導(dǎo)的危機(jī)預(yù)見(jiàn)力已到亟待提升的地步。

（一） 基層行政領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)預(yù)見(jiàn)意識(shí)薄弱

鄧小平曾指出：“從現(xiàn)在起到下世紀(jì)中葉，將是很要緊的時(shí)期，我們要埋頭苦干。我們肩膀上的擔(dān)子重、責(zé)任大啊！”［9］憂(yōu)患意識(shí)作為預(yù)見(jiàn)力發(fā)展的前提，它的有無(wú)體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)預(yù)見(jiàn)力重視程度的深淺和對(duì)預(yù)見(jiàn)性戰(zhàn)略思維水平的高低。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者就必須時(shí)刻擁有危機(jī)意識(shí)，只有知危才能思變，思變方能著眼全局，才能掌握整體。所以領(lǐng)導(dǎo)者具備危機(jī)意識(shí)后才能產(chǎn)生戰(zhàn)略思維，產(chǎn)生戰(zhàn)略思維后方能做對(duì)的事，否則就簡(jiǎn)單從戰(zhàn)略思維的表面研究戰(zhàn)略思維，而不重視研究其內(nèi)在的預(yù)見(jiàn)性根源就會(huì)是無(wú)本之木，無(wú)源之水。

那么，基層領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)見(jiàn)力薄弱表現(xiàn)在那些方面呢。第一，危機(jī)預(yù)警意識(shí)不夠。例如，湖北省的一些領(lǐng)導(dǎo)干部在新冠疫情發(fā)生的初期，往往持有“向上觀(guān)望看中央，平行環(huán)顧看同行”的做法，完全是處于被動(dòng)，缺少主動(dòng)預(yù)警準(zhǔn)備和保障措施。第二，危機(jī)管控意識(shí)不足。危機(jī)管控意識(shí)是指在危機(jī)發(fā)生后對(duì)不利情況的回應(yīng)和引導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)安民心、穩(wěn)秩序的一種思維。而在疫情防治中一些領(lǐng)導(dǎo)采用的卻是盲目地封、閉和堵，造成群眾屯藥屯食的非理性行為。第三，危機(jī)緊迫性意識(shí)欠缺。正如新冠疫情發(fā)以來(lái)，許多發(fā)達(dá)省份如浙江、上海、江蘇等地的領(lǐng)導(dǎo)始終保持對(duì)危機(jī)應(yīng)對(duì)的迫切性而致頻頻領(lǐng)先，而中西部地區(qū)的部分領(lǐng)導(dǎo)卻安于現(xiàn)狀，亦步亦趨。因此，正如邱霈恩所言：“只有增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，才能養(yǎng)成高超的危機(jī)預(yù)見(jiàn)力”［10］。而危機(jī)預(yù)見(jiàn)意識(shí)的強(qiáng)與不強(qiáng)也決定了危機(jī)處理能力的高低。

（二） 基層行政領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)預(yù)見(jiàn)能力不足

所謂領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)見(jiàn)力，是指領(lǐng)導(dǎo)者在其領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中超前地、準(zhǔn)確地認(rèn)清和把握事物變化發(fā)展的走向、進(jìn)程及結(jié)局的能力［11］。而行政領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)預(yù)見(jiàn)能力作為領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌全局、謀劃未來(lái)的一種能力，其在領(lǐng)導(dǎo)出主意、用干部、定方向方面舉足輕重。毛澤東曾說(shuō)“政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定性的因素”［12］。而領(lǐng)導(dǎo)者更是決定一切，因?yàn)槿绻I(lǐng)導(dǎo)能力不足，在面對(duì)危機(jī)時(shí)不但不能成事而且容易誤事，給黨和國(guó)家?guī)?lái)巨大的損失。以新冠疫情為例，湖北地區(qū)的部分領(lǐng)導(dǎo)干部，疫情發(fā)生以后，由于缺少危機(jī)預(yù)見(jiàn)意識(shí)，在早期新冠疫情防治過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)者多采取常規(guī)事件的應(yīng)對(duì)策略，在危機(jī)萌芽期沒(méi)有引起足夠的重視，對(duì)“吹哨人”的消息置若罔聞，主觀(guān)主義、經(jīng)驗(yàn)主義至上，沒(méi)有到第一線(xiàn)去調(diào)查研究，所以面對(duì)疫情大規(guī)模傳播表現(xiàn)出防控能力不足的情況，不僅不能著眼疫情發(fā)展的未來(lái)，而且在面對(duì)疫情的變化，更不能做到科學(xué)應(yīng)對(duì)和宏觀(guān)把握，喪失了最好的防治時(shí)機(jī)，導(dǎo)致黨和人民付出了重大的代價(jià)。

（三） 基層行政領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)預(yù)見(jiàn)實(shí)踐欠缺

實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐的開(kāi)展與否，直接檢驗(yàn)著基層領(lǐng)導(dǎo)干部理論結(jié)合實(shí)踐能力的高低。在很多時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)干部往往重視理論而忽略實(shí)踐，形成了所謂的“教條主義”“本本主義”等唯理論是從的思想。正如毛澤東指出的“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”［13］，這種缺乏實(shí)踐、僵化保守的行為便衍生出不調(diào)查、不分析、不深入、不科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。這對(duì)于基層領(lǐng)導(dǎo)者而言，是非常大的危險(xiǎn)。而要提高領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)預(yù)見(jiàn)力，關(guān)鍵便在于危機(jī)預(yù)見(jiàn)實(shí)踐。危機(jī)預(yù)見(jiàn)實(shí)踐包括三個(gè)方面。第一是對(duì)危機(jī)事件發(fā)展的預(yù)判實(shí)踐。所謂危機(jī)預(yù)判實(shí)踐，是指領(lǐng)導(dǎo)者在危機(jī)發(fā)生的初期，按照其發(fā)展規(guī)模的大小，危機(jī)影響的強(qiáng)弱和危機(jī)發(fā)展的趨勢(shì)做出相應(yīng)的評(píng)估和對(duì)策。第二是領(lǐng)導(dǎo)者危機(jī)事件的調(diào)查實(shí)踐。危機(jī)發(fā)生以后，要想盡快的了解危機(jī)，第一線(xiàn)的調(diào)查就必不可少，只有耳聽(tīng)和眼見(jiàn)結(jié)合才能為實(shí)，才能對(duì)危機(jī)狀態(tài)看得明確，認(rèn)識(shí)的到位。第三是領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)學(xué)習(xí)的實(shí)踐。學(xué)習(xí)是提高一個(gè)人能力的重要途徑，領(lǐng)導(dǎo)也概莫能外，但是一些領(lǐng)導(dǎo)由于處在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、保守的環(huán)境中，所以往往缺乏對(duì)危機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，經(jīng)常是就理論談理論，不在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)真知。所以作為領(lǐng)導(dǎo)者必須要把握好以上幾個(gè)方面才能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)處理危機(jī)做到實(shí)踐的指導(dǎo)和幫助。簡(jiǎn)言之，如果基層行政領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)預(yù)見(jiàn)力實(shí)踐缺乏就不能防微杜漸，轉(zhuǎn)危為安。

三、基層行政領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)預(yù)見(jiàn)力提升的對(duì)策建議

基層行政領(lǐng)導(dǎo)預(yù)見(jiàn)力作為一種領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)不可或缺的能力，非常有必要通過(guò)對(duì)其規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，以推動(dòng)和提升危機(jī)預(yù)見(jiàn)能力的探索和研究，從而完善對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)預(yù)見(jiàn)能力的培養(yǎng)。

（一） 強(qiáng)化對(duì)基層行政領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)預(yù)見(jiàn)性思維的培養(yǎng)

思維影響行為，作為領(lǐng)導(dǎo)者要想實(shí)現(xiàn)自身危機(jī)處理和預(yù)見(jiàn)的行為，就必須先培養(yǎng)危機(jī)遇見(jiàn)的思維。在黨的七大上，毛澤東曾指出：“坐在指揮臺(tái)上，如果什么也看不見(jiàn)，就不能叫領(lǐng)導(dǎo)。”［14］這說(shuō)明，要想成為合格的領(lǐng)導(dǎo)者就必須時(shí)刻要有一種眼里能看見(jiàn)、心里常掛念、思維不間斷的預(yù)見(jiàn)性意識(shí)。只有如此才能培養(yǎng)遇事不慌、臨危不亂、處理妥善的能力。習(xí)近平總書(shū)記在2019 年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院） 中青年干部培訓(xùn)班上強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部要有草搖葉響知鹿過(guò)、松風(fēng)一起知虎來(lái)、一葉易色而知天下秋的見(jiàn)微知著能力，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)有科學(xué)預(yù)判，知道風(fēng)險(xiǎn)在哪里，表現(xiàn)形式是什么，發(fā)展趨勢(shì)會(huì)怎樣，該斗爭(zhēng)的就要斗爭(zhēng)。”［15］習(xí)近平總書(shū)記就是要說(shuō)明，作為領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)將變化和危機(jī)意識(shí)貫徹到全部的工作和生活中去，不僅發(fā)現(xiàn)危機(jī)的苗頭，而且要能預(yù)判方向，最終要通過(guò)斗爭(zhēng)去扭轉(zhuǎn)危機(jī)?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)要提高危機(jī)預(yù)見(jiàn)意識(shí)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手。第一，領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻有自省意識(shí)。將危機(jī)預(yù)警意識(shí)應(yīng)運(yùn)到社會(huì)管理的方方面面，做到先天下之憂(yōu)而憂(yōu)常，將危機(jī)觀(guān)念常態(tài)化的堅(jiān)持并貫徹下去。第二，強(qiáng)化溝通與疏導(dǎo)意識(shí)。面臨危機(jī)時(shí)，要優(yōu)化民意反映渠道、溝通渠道。做到主動(dòng)溝通群眾、聯(lián)系群眾、引導(dǎo)群眾，始終以疏導(dǎo)的做法防控疫情、穩(wěn)定民心。第三，具備危機(jī)預(yù)見(jiàn)的學(xué)習(xí)意識(shí)。要想解決危機(jī)，首先就要學(xué)習(xí)危機(jī)，了解危機(jī)，才能把握危機(jī)。正如毛澤東說(shuō)的“從戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)——這是我們的主要方法”［16］，因此領(lǐng)導(dǎo)干部也就要在危機(jī)中學(xué)習(xí)危機(jī)，從而解決危機(jī)。

（二） 推動(dòng)基層行政領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)預(yù)見(jiàn)能力的學(xué)習(xí)常態(tài)化

學(xué)習(xí)的能力在21 世紀(jì)的今天已經(jīng)成為人們一種最重要的能力，正如學(xué)習(xí)型人才成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最重要的戰(zhàn)略資源一樣，學(xué)習(xí)的地位被前所未有的重視。正如彼得圣吉所言“偉大的團(tuán)體并不是從一開(kāi)始就成功，而是透過(guò)學(xué)習(xí)如何創(chuàng)造驚人成果所致。”［17］那么作為基層行政領(lǐng)導(dǎo)就必須順應(yīng)時(shí)代潮流，樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的理念，做到治理思維時(shí)時(shí)新、日日新。這種學(xué)習(xí)能力尤其要體現(xiàn)在危機(jī)預(yù)見(jiàn)力的優(yōu)化和提高方面，學(xué)時(shí)代之所需，急未來(lái)之所急。作為領(lǐng)導(dǎo)干部可從以下方面著手。

首先，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要拓寬學(xué)習(xí)渠道，優(yōu)化學(xué)習(xí)資源。作為領(lǐng)導(dǎo)者，要想提高危機(jī)預(yù)見(jiàn)力，一個(gè)重要渠道就是在危機(jī)中學(xué)習(xí)危機(jī)，這包括兩個(gè)方面，一方面是通過(guò)危機(jī)案例學(xué)習(xí)，這種學(xué)習(xí)不僅豐富了危機(jī)理論而且有助于積累危機(jī)應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)。另一方面是，在危機(jī)事件中鍛煉領(lǐng)導(dǎo)干部的危機(jī)學(xué)習(xí)能力，使其親自投身到危機(jī)中，親身學(xué)法，以提升其能力。同時(shí)，隨著數(shù)字化知識(shí)的快速發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)除了在黨校機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)外，還要積極使用好各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)資源。不斷提高自身危機(jī)預(yù)見(jiàn)的能力和水平，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。其次，基層行政領(lǐng)導(dǎo)要勇于實(shí)踐，從實(shí)踐中求真知?？傊?，作為領(lǐng)導(dǎo)干部除了要學(xué)好理論知識(shí)外，還要重視對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，理論要緊密聯(lián)系實(shí)際，只有如此，得到的本領(lǐng)才是真本領(lǐng)，才能大有作為，否則就是繡花枕頭，中看不中用。

（三） 完善基層行政領(lǐng)導(dǎo)預(yù)見(jiàn)力提升的實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)

從疫情中我們可以發(fā)現(xiàn)，部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部在處理常規(guī)性事件時(shí)往往得心應(yīng)手，而為何一到危機(jī)事件就出現(xiàn)本領(lǐng)失靈的狀況呢，究其原因，主要還在于對(duì)危機(jī)事件的實(shí)踐處理能力不足，而這種危機(jī)處理能力不足的一個(gè)主要原因就在于領(lǐng)導(dǎo)缺乏危機(jī)預(yù)見(jiàn)實(shí)踐的訓(xùn)練。所以，要想提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的危機(jī)預(yù)見(jiàn)力就要借鑒軍事訓(xùn)練中的實(shí)踐化、實(shí)戰(zhàn)化的思想和舉措。當(dāng)然這種實(shí)踐化的訓(xùn)練我們?cè)阢氪ù蟮卣鸷蟮玫搅艘欢ǖ膹?qiáng)化，例如防震、防火演練等活動(dòng)。但是相對(duì)而言重大的危機(jī)事件必然屬于少數(shù)，而且我們?nèi)祟?lèi)經(jīng)常又容易遺忘，所以往往時(shí)間一長(zhǎng)，很多具有非常大價(jià)值的實(shí)踐就成為形式化的東西，不為領(lǐng)導(dǎo)干部所重視。

鑒于此，基層領(lǐng)導(dǎo)干部就非常有必要針對(duì)未來(lái)可能面臨的危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)做出相應(yīng)的演練和訓(xùn)練。例如，第一，組織相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部在模擬環(huán)境下進(jìn)行危機(jī)實(shí)踐預(yù)見(jiàn)性預(yù)演，這有助于干部將理論更緊密的結(jié)合于實(shí)踐，做到活學(xué)活用；第二，以在假定危機(jī)環(huán)境下對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行討論和演繹，提高其思辨應(yīng)對(duì)能力，這對(duì)思維境界的提高作用突出，效果顯著；第三，將危機(jī)應(yīng)對(duì)能力列入領(lǐng)導(dǎo)干部晉升考核的重要方面，通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的自主意識(shí)，而只有將預(yù)見(jiàn)力能提與領(lǐng)導(dǎo)干部的工作績(jī)效結(jié)合起來(lái)，才不至于出現(xiàn)其敷衍了事的情況，同時(shí)也能調(diào)動(dòng)其關(guān)注預(yù)見(jiàn)力、學(xué)習(xí)預(yù)見(jiàn)力和提升預(yù)見(jiàn)力的積極性，進(jìn)而推動(dòng)預(yù)見(jiàn)能力良性的進(jìn)步和發(fā)展。

綜上所述，基層行政領(lǐng)導(dǎo)預(yù)見(jiàn)力作為領(lǐng)導(dǎo)干部一項(xiàng)必備的領(lǐng)導(dǎo)能力，它的有效使用決定著領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的成敗，其作用明顯，效用突出，尤其在危機(jī)事件的處理中更是不可或缺。本次新冠疫情就像一面鏡子，領(lǐng)導(dǎo)預(yù)見(jiàn)力的高低一看便知，而要想不斷提高行政領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)見(jiàn)力，妥善解決危機(jī)，就必須從基層領(lǐng)導(dǎo)預(yù)見(jiàn)性思維、預(yù)見(jiàn)性實(shí)踐、預(yù)見(jiàn)性學(xué)習(xí)三個(gè)維度著手，只要抓住這三個(gè)抓手，進(jìn)行不斷深化的訓(xùn)練和研究，就能有效應(yīng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)見(jiàn)力不足的短板，從而改善基層行政領(lǐng)導(dǎo)預(yù)見(jiàn)力不足的境況，最終實(shí)現(xiàn)基層行政領(lǐng)導(dǎo)者的預(yù)見(jiàn)力有效提升，從而進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)危機(jī)治理能力和治理水平的效果和效能?！?/p>