完善基層農機推廣體系建設的思考

李慶軍

(安徽省定遠縣永康農機站，安徽 定遠 233299)

1 完善基層農機推廣體系建設的重要性

首先，完善基層農機推廣體系，能夠切實保證糧食的安全性。當前基層農機推廣工作在開展中的目標是推動現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，轉變傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展形式，最大限度提升現(xiàn)代農業(yè)機械化的程度[1]。因此，能夠在一定程度上優(yōu)化農村經濟結構，促進農民增收，以此保證糧食的安全性。其次，采用現(xiàn)代化的農機技術，能夠為現(xiàn)代農業(yè)生產提供重要的技術儲備和基礎支撐，有效增加農業(yè)的生態(tài)效益和經濟效益，促進農村經濟發(fā)展。最后，加強基層農機推廣，有利于推動社會主義新農村建設，讓現(xiàn)代化的農機推廣技術轉變?yōu)檩^強的生產力，切實增強農村的科技水平。

2 基層農機推廣體系建設存在的問題

2.1 資金投入不足

當前一些縣農業(yè)農村局的管理者尚未真正認識到農機推廣的重要性，所以尚未將足夠的資金投入到基層農機推廣工作中，導致農機推廣工作缺乏充足的資金支持，這樣則不利于現(xiàn)代農村經濟水平的提升。同時，目前本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站以縣農業(yè)農村局管理為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為輔，這種以條為主、以塊為輔的管理方式，導致主管局對下面大面廣，對投入到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機推廣資金就少，導致農機服務工作呈現(xiàn)出無序零散的狀態(tài)，從而難以滿足現(xiàn)代農機服務的產業(yè)化發(fā)展需求[2]。

2.2 缺乏完善的制度支撐

因基層農機推廣工作主要是由上級領導安排，再以自己為中心開展，本質上就是農機推廣部門的一廂情愿，尚未真正了解到廣大農戶和經濟組織對農機的需求[3]。同時，因尚未構建完善的農機推廣體系建設制度，所以讓農機化的發(fā)展速度受到了一定的影響，打破了農機推廣的平衡性。此外，當前尚未在經濟發(fā)展水平較高的地區(qū)開展基層農機推廣工作，如經濟落后的山區(qū)和壩區(qū)等，這樣則不利于這些地區(qū)的農作物實現(xiàn)機械化播種，片面重視耕地和起壟，不利于現(xiàn)代農業(yè)化的實現(xiàn)。

2.3 基層農機推廣力量不足

農機推廣部門能夠更好地將農機戶和上級部門結合起來，而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在開展農機推廣工作的過程中需結合農機技術推廣和農機戶問題的反饋，但從事基層農機化專業(yè)技術人員偏少，人員農機化專業(yè)技術知識水平偏低，部門力量薄弱，不利于農機推廣工作的開展。

3 完善基層農機推廣體系建設的途徑

3.1 增加政府建設資金投入，強化農機推廣設施建設

在構建基層農機推廣體系時，首先需建設良好的基礎設施，完善農機推廣服務，這樣才能夠更好地推動農機推廣工作開展。其次，適當增加農機推廣建設資金，為農機推廣工作的正常開展創(chuàng)造良好的條件。同時積極引入先進的農機推廣設備，讓農機推廣服務工作更加完善，以便為農機推廣提供更好的服務，這樣才能夠讓農機推廣工作更好地開展。其中，給予農機推廣工作較大的資金、技術和政策支持，注重基層農機推廣工作宣傳，讓人民群眾能夠全面深入地了解農機推廣方面的知識，初步形成利用先進農業(yè)設備的意識，這樣便能夠構建完善的農機推廣體系[4]。

3.2 提升農機推廣人員專業(yè)化水平，優(yōu)化農機推廣人員結構

在農機推廣工作的開展過程中，需要保證農機推廣人員具備較高的專業(yè)水平，這樣才能真正提升農業(yè)機械化水平。農機推廣人員的專業(yè)化水平高，才能指導農民學習相關的專業(yè)知識，讓廣大農民能夠對農業(yè)機械有更加深入的了解，促使廣大農民將機械化技術投入到現(xiàn)代化的農業(yè)生產過程中。同時，通過采取專業(yè)的技術指導，讓農機推廣人員定期參與到專業(yè)技術的培訓過程中，這樣才能夠有效增強農機推廣人員的專業(yè)素質，為建立農機推廣體系提供重要的人才支撐。

優(yōu)化農機推廣用人機制，構建完善的績效考評指標體系。通過在完善農機推廣體系建設中，以公開、公正、競爭和擇優(yōu)的原則開展人員聘用，逐步構建起完善的用人機制。同時，通過實施激勵政策全面落實績效目標考核機制，嚴格實施考核獎懲法，保證農機推廣體系的合理性。農機主管部門需積極參與到考核獎懲法的制定過程中，明確年度考核指標，并定期對農機推廣工作的開展情況進行檢查，這樣才能夠更加及時地發(fā)現(xiàn)農機推廣工作中存在的問題，為構建完善的農機推廣提供提供重要的數(shù)據(jù)支撐。

3.3 制定完善的制度，保障農機推廣體系運行

通過以完善的法律法規(guī)作支撐構建起完善的基層農機推廣體系，這樣有利于農機推廣工作更加順利的開展。當前國家需強調立法建設，讓相關部門與農業(yè)人員相互協(xié)調構建起良好的農機推廣組織體系，真正凸顯出農機推廣法律的適用性，嚴懲違反法律法規(guī)的單位和個人。其中，在制定完善的農機推廣制度的過程中，應該緊密結合農機推廣的實際情況，讓農機推廣工作能夠真正融入到社會監(jiān)督的環(huán)境中，讓基層農機推廣工作更加透明。

總之，由于當前我國基層農機推廣體系建設過程中存在資金投入不足、缺乏完善的制度支撐和農機推廣力量不足的問題，所以在一定程度上影響了基層農機推廣工作的開展。通過緊密結合基層農機推廣工作的實際情況，適當增加政府在農機推廣方面的資金投入，提高農機推廣人員的專業(yè)化水平，優(yōu)化農機推廣人員結構，并根據(jù)實際情況制定完善的制度，這樣便能夠構建起完善的基層農機推廣體系，有效推動農業(yè)朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。