關(guān)于加強(qiáng)基層檔案管理工作的幾點(diǎn)思考

湖南省資興市自然資源局 黃湘紅

基層檔案是基層單位各項(xiàng)工作和歷史面貌的重新展現(xiàn)，其管理工作是政府部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與時(shí)代的不斷進(jìn)步，基層檔案管理工作也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)不足，充分體現(xiàn)信息化建設(shè)特征，提升管理效率，更好地促進(jìn)檔案管理工作的開(kāi)展，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的安定。

1 基層檔案管理工作中存在的問(wèn)題

1.1 基層檔案管理意識(shí)薄弱

過(guò)去基層地方政府以改革發(fā)展為中心，重視地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。因此有些管理人員認(rèn)為基層檔案管理工作只是一些簡(jiǎn)單的記錄工作，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定沒(méi)有作用。甚至有一些領(lǐng)導(dǎo)也存在這種心態(tài)，導(dǎo)致檔案管理工作處于無(wú)人重視的境地，工作流程混亂。

1.2 基層檔案管理制度不健全

基層檔案管理工作缺乏規(guī)范合理的管理制度，導(dǎo)致工作人員的工作內(nèi)容和責(zé)任不明確，檔案管理工作流程不規(guī)范，出現(xiàn)檔案泄密、缺失的現(xiàn)象。更有人利用漏洞篡改檔案文件，對(duì)文件的真實(shí)性和有效性造成損害。很多基層檔案管理工作并沒(méi)有結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)開(kāi)展，工作人員法律意識(shí)薄弱，缺乏制度管控，工作流程不能做到科學(xué)合理，因此常常會(huì)導(dǎo)致檔案管理工作出現(xiàn)失誤，嚴(yán)重影響基層社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3 檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施落后

基層政府對(duì)于檔案管理部門(mén)的投資比較少，沒(méi)有科學(xué)合理的分配資金，由此導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，軟件硬件條件都比較差，并沒(méi)有形成信息化管理體系，相關(guān)方面的信息化手段并沒(méi)有真正應(yīng)用，很大程度上會(huì)導(dǎo)致基層檔案受潮、破損、丟失等相關(guān)方面的問(wèn)題，這對(duì)基層檔案管理工作造成十分嚴(yán)重的影響，對(duì)我國(guó)檔案管理事業(yè)也造成很大損失。

1.4 基層檔案管理人員的綜合素質(zhì)不高

我國(guó)基層檔案管理工作人員職業(yè)技能和綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提升，主要原因在于基層檔案室的人員配置隨意，相關(guān)人員大部分都是兼職的，導(dǎo)致檔案室管理人員缺乏專業(yè)技能，無(wú)法實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的高效開(kāi)展。而且檔案室人員流動(dòng)過(guò)于頻繁。當(dāng)新進(jìn)人員剛熟悉了檔案管理工作，領(lǐng)導(dǎo)又給他們分配其他的崗位，使得檔案管理工作缺乏穩(wěn)定的管理人員，不利于管理工作的進(jìn)行。

2 加強(qiáng)基層檔案管理工作的措施

2.1 提高基層檔案管理意識(shí)

基層單位要加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的重視，增加對(duì)檔案管理單位的財(cái)政支出，為科學(xué)規(guī)范檔案管理創(chuàng)造必要條件。領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與檔案管理人員交流，認(rèn)真聽(tīng)取工作人員的匯報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改正，為基層檔案管理事業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

2.2 完善基層檔案管理制度

基層單位應(yīng)該建立完善的檔案管理制度，依靠制度推動(dòng)檔案工作規(guī)范開(kāi)展，按照《檔案法》等法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章要求并結(jié)合本單位實(shí)際情況制定和完善制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，使各項(xiàng)工作流程更加完善和優(yōu)化，確保進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。為了解決檔案管理中各類檔案引起的混亂問(wèn)題，應(yīng)采取分類管理措施以方便使用和檢索。為了解決文件的安全問(wèn)題，有必要對(duì)保密的重要文件進(jìn)行處理，針對(duì)不同的層次采取不同的措施。強(qiáng)化監(jiān)督作用，在檔案管理工作中，不僅要確保團(tuán)隊(duì)合作，還要相互監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)檔案管理各項(xiàng)制度，確保檔案的安全。

2.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

改善基層檔案管理工作保管條件，是檔案管理有序、高效進(jìn)行的前提。基層檔案室有必要進(jìn)一步引入信息化技術(shù)，建立完整的信息化工作制度和設(shè)備，分類整理各類信息，把保密信息和公開(kāi)信息分層處理，有效提高工作效率，方便其他部門(mén)的后續(xù)工作，同時(shí)也加強(qiáng)了檔案資料保密性。因此，完善基層檔案基礎(chǔ)設(shè)施勢(shì)在必行，基層單位必須加強(qiáng)對(duì)檔案室管理的重視，加大投入，實(shí)現(xiàn)基層檔案管理的高效率。檔案工作人員也應(yīng)積極介入檔案信息化建設(shè)和管理，從過(guò)去單純保管走向?qū)n案形成監(jiān)管與控制，并在實(shí)踐活動(dòng)中建立新的工作機(jī)制，以適應(yīng)新形勢(shì)下檔案工作的需要。

2.4 提升檔案管理人員素質(zhì)

高素質(zhì)人才是提升檔案管理效率的關(guān)鍵因素。因此基層單位應(yīng)安排定期的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高人員的綜合素養(yǎng)。健全和完善考核制度，激發(fā)檔案管理人員的工作激情?；鶎訖n案室工作人員的選拔聘用不能隨意進(jìn)行，必須通過(guò)嚴(yán)格的考試和審查引進(jìn)高水平的專業(yè)人才，提高檔案室后備隊(duì)伍的整體質(zhì)量，確保檔案室工作人員配置的合理和專一。

3 結(jié)語(yǔ)

基層檔案管理工作對(duì)基層社會(huì)有著十分重要的價(jià)值，所以要高度重視基層檔案管理工作。對(duì)于管理中的不足要加以改正，使其規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)行，確?；鶎訖n案管理工作平穩(wěn)有序地推進(jìn),為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做好服務(wù)。