如何做好新形勢下農(nóng)機安全宣傳教育工作

衡水市農(nóng)機安全監(jiān)理所 劉雪婷

新形勢下，國家惠農(nóng)利農(nóng)政策不斷實施，新型農(nóng)機具不斷研發(fā)，農(nóng)業(yè)機械保有量不斷增加。農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展，以及新形勢下“互聯(lián)網(wǎng)+”及大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的興起，使農(nóng)機安全宣傳教育工作面臨著更多的機遇和挑戰(zhàn)。因此，在新形勢下，探索如何做好農(nóng)機安全宣傳教育工作，是提高農(nóng)機安全監(jiān)管水平、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要途徑。

1 新形勢下農(nóng)機安全宣傳教育工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)

1.1 農(nóng)機安全監(jiān)管面臨新挑戰(zhàn)

如今，我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，也是農(nóng)業(yè)機械化迅速發(fā)展的時期。農(nóng)業(yè)機械及新型農(nóng)機具數(shù)量劇增，種類繁多，安全監(jiān)管難度也隨之加大，面臨著新挑戰(zhàn)。

1.2 農(nóng)機手專業(yè)水平亟須提高

隨著農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平的提高，新型農(nóng)機具推廣的領(lǐng)域也不斷拓寬。而農(nóng)藝也要適應(yīng)農(nóng)機的發(fā)展，只有兩者更好的融合，才能跟上農(nóng)業(yè)機械化日益發(fā)展的節(jié)奏。農(nóng)民日益增長的農(nóng)機專業(yè)技術(shù)及操作水平也亟須提高，對農(nóng)機安全宣傳教育培訓(xùn)的需求也越來越大。

1.3 信息技術(shù)發(fā)展帶來新機遇

近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)迅猛發(fā)展，農(nóng)機行業(yè)也在逐步向“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)態(tài)發(fā)展。這在對農(nóng)機安全宣傳工作提出更高要求的同時，也帶來了新的機遇。

2 當(dāng)前農(nóng)機安全宣傳工作現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 重視程度有待提高

農(nóng)機安全宣傳教育工作的目的是提高廣大農(nóng)機駕駛員的安全意識，使其遵守農(nóng)機安全法律法規(guī)，最大限度地減少農(nóng)機事故的發(fā)生。然而，一些基層農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)，在農(nóng)忙時節(jié)，下鄉(xiāng)檢查農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作，如農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場等，由于人員少，任務(wù)重，安全宣傳往往不能做到全覆蓋、全宣傳。

2.2 缺乏規(guī)劃和長效機制

大部分市縣級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)只將安全宣傳教育列為安全生產(chǎn)工作的一部分，沒有專門的宣傳計劃和階段性規(guī)劃，只是按上級規(guī)定執(zhí)行文件，按要求安排一些人員程式化地搞宣傳，農(nóng)機安全宣傳工作較被動滯后。

2.3 宣傳教育內(nèi)容不夠豐富

大部分農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)仍然用傳統(tǒng)的農(nóng)機安全宣傳內(nèi)容，宣傳農(nóng)機安全法律法規(guī)、安全操作知識及農(nóng)機事故警示教育等，且安全操作知識仍以拖拉機、聯(lián)合收割機等常用農(nóng)業(yè)機械為主，不能及時地為農(nóng)機手提供新型農(nóng)機具的前沿技術(shù)及安全操作知識。

2.4 宣傳手段不夠前沿和創(chuàng)新

大部分農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)仍沿襲傳統(tǒng)宣傳方式，如利用電視廣播、報紙媒介等，深入集市、田間地頭作業(yè)現(xiàn)場及農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社等，發(fā)放農(nóng)機安全宣傳法律法規(guī)及操作知識的宣傳資料、明白紙，印制條幅、展牌，農(nóng)機事故警示教育等，這些方式和手段受地理環(huán)境和人為限制因素較多，落后于當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)媒體時代的發(fā)展形勢。

3 對策和建議

3.1 加強對農(nóng)機安全宣傳工作的重視

一是充分認(rèn)識農(nóng)機安全宣傳教育工作的必要性。農(nóng)機安全宣傳教育是從源頭加強農(nóng)機安全監(jiān)管的最好方式。因此，基層農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要加強對農(nóng)機安全宣傳教育工作的重視，做好堅持源頭管理、綜合治理，提升農(nóng)機安全監(jiān)管能力。深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，加大宣傳教育，檢查整治力度。

二是實行專崗專項經(jīng)費。農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)配備專人負(fù)責(zé)農(nóng)機安全宣傳工作，并安排專項經(jīng)費用于農(nóng)機安全宣傳教育。

3.2 建立農(nóng)機安全宣傳教育長效機制

一是做好農(nóng)機安全宣傳教育長遠(yuǎn)規(guī)劃。農(nóng)機安全宣傳教育工作要摒棄以往只局限于完成上級硬性要求和指標(biāo)的方式，要放眼長遠(yuǎn)，提前規(guī)劃。

二是制訂年度農(nóng)機安全宣傳教育計劃。每年年初，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要制訂農(nóng)機安全宣傳教育工作計劃，對各個時段及重點時期的農(nóng)機安全宣教工作具體部署，做到年初有計劃，階段及年末有總結(jié)。

3.3 豐富農(nóng)機安全宣傳教育的內(nèi)容和形式

一是創(chuàng)新農(nóng)機安全宣傳教育方式。在傳統(tǒng)的農(nóng)機安全宣傳教育方式的基礎(chǔ)上，利用網(wǎng)站平臺、微信公眾號、短信平臺等現(xiàn)代化科技手段，加強創(chuàng)新，突出服務(wù)性，增強宣傳效果。

二是利用各種農(nóng)機安全宣教平臺開展培訓(xùn)。傳統(tǒng)的農(nóng)機手培訓(xùn)往往是在農(nóng)忙關(guān)鍵節(jié)點前開展，然而，部分農(nóng)機手由于自身原因，不一定能在規(guī)定的培訓(xùn)時間參訓(xùn)。因此，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，制作農(nóng)機安全宣傳視頻，利用鄉(xiāng)村及合作社電子屏滾動播放，利用視頻會議軟件，召開視頻培訓(xùn)會、交流會，為農(nóng)機手及時地開展農(nóng)機安全宣傳及技術(shù)培訓(xùn)，解答農(nóng)機技術(shù)疑問。

三是以各種活動為載體。以點帶面，結(jié)合當(dāng)前開展的“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動、“雙控”機制建設(shè)活動、示范社評選活動、農(nóng)機安全月及宣傳咨詢?nèi)盏然顒?，有針對性地開展農(nóng)機安全宣傳教育。

四是送安全到家，擴大宣傳覆蓋面。在傳統(tǒng)的利用村民集中活動開展宣教工作基礎(chǔ)上，深入農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)戶開展“一對一”農(nóng)機安全宣教工作，真正將宣傳落實到人，將安全送到家中，擴大宣傳的覆蓋面。