甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)管理局祁連自然保護站 楊貴祿
目前我國采取的是市場經濟體制,在整個經濟活動中,政府的職能是監(jiān)督管理,不會對市場經濟的運行有過多的干預??v觀林業(yè)的發(fā)展,林業(yè)單位在發(fā)展過程中也不能違背市場經濟的一般規(guī)律,需要自負盈虧。有關林業(yè)單位在管護資金的投入這塊存在明顯的不足,使得很多林業(yè)管護人員的薪資待遇等得不到保障,在林業(yè)管護中消極怠工的情況較為突出。與此同時,從目前來看林業(yè)單位存在多重經營的問題,大部分資金都是直接投入收益好、見效快的項目。林業(yè)管護投入和產出時間效益相對較長,所以,林業(yè)單位投入林業(yè)管護的資金所占的比例少。這在某種程度上也增加了林業(yè)管護人員的壓力。
受歷史因素的影響,所以很長一段時間,我國的林業(yè)單位都采取了粗放式的管理,這種管理對工作人員的整體素質要求較低,這就造成了林業(yè)單位工作人員的整體素質比較低。林業(yè)管理部門沒有對新入職的員工進行崗前培訓,在職員工也沒有做好相應的職業(yè)教育,這就造成了林業(yè)管護人員的知識水平滿足不了經濟發(fā)展的需求。意識形態(tài)上存在明顯的差異,使得林業(yè)管理人員沒有認識到管護工作在林業(yè)經濟發(fā)展過程中的重要意義。所以,林業(yè)管理人員在管護中,責任心不強,缺乏主人翁意識。因此,林業(yè)管理工作要想順利開展就需要加強管護人員的培訓,加強日常教育。
我國經濟迅猛發(fā)展,先進的管理技術和器材在諸多行業(yè)中都有著廣泛的運用。林業(yè)管護上,科學合理的管護技術應用程度不高。數字化、衛(wèi)星遙感和探測技術在林業(yè)管護中的運用效果不佳。而從林業(yè)管護的方式來看,目前依然沿用群防群治的方式,現代化的防火設備以及防火技術并沒有充分運用在管護工作中,這也是森林防護管理工作效率低的一個重要原因。此外,林業(yè)管護責任制度沒有落實下去,日常管理監(jiān)督上存在明顯的不足,這些都使得林業(yè)管護管理質量長時間得不到提升。
最近幾年,在林業(yè)資源的保護上,我國的林業(yè)保護工作已經日趨完善。但是,從目前來看,我國林業(yè)資源的總量和發(fā)達國家相比,還有較大的差距。林業(yè)資源的保護和開放一方面可以保障人們的經濟性植物資源,另一方面還為動物的生存創(chuàng)造了條件。而且,林業(yè)資源在生態(tài)平衡和生態(tài)條件上起到了積極的推動作用,要想促進林業(yè)資源的可持續(xù)利用和發(fā)展,加強林業(yè)的管護就顯得極為重要。
林業(yè)管護資金的投入在林業(yè)管護工作中起到的是基礎性作用,為林業(yè)的發(fā)展奠定堅實基礎。林業(yè)管護資金的比例對林業(yè)管護工作的開展起到了決定性作用。在管護資金的投入上,需要加強管理部門對管護工作的認識。只有這樣才能從真正意義上將管護資金用到實處。此外,管護資金的投入還需要用在基礎設施的建設上,加強病蟲害防治設備的建設,引進一系列先進的管護設備等。這些都可以聯系實際情況,有針對性地開展各種經營活動。可以將管護、經營和發(fā)展緊密地聯系起來,要提高管護人員的薪酬,減少人員的流失。
要嚴格依據法律規(guī)定開展林業(yè)管護工作,建立健全完善的林業(yè)管護的規(guī)章制度,作為林業(yè)管理部門需要建立檔案,和管護人員簽訂合同,將管護日志和規(guī)劃等設立專門的管護檔案,完善歸檔、保管和保密制度,對檔案人員的崗位責任要加以明確,確保各項管護工作,都能實現有法可依,有據可循,推動管護工作朝著科學化和規(guī)范化的方向發(fā)展。
林業(yè)管護人員的專業(yè)水平和素養(yǎng)對林業(yè)管護工作的開展和林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展都有著重要的保障作用。還會對林業(yè)經濟的管理以及林業(yè)效益的提升有著一定的影響。所以,對管護人員開展專業(yè)化的培訓顯得尤為重要,要加強職業(yè)技能的培訓,提升管護人員的整體素養(yǎng),在管護人員的團隊中注入新鮮血液,建成多元化的年齡結構,才能從真正意義上實現管護工作的科學化和現代化。
由此可見,我國林業(yè)管護工作從目前的發(fā)展來看還存在諸多的問題,在實際的生活中,要對這些問題進行深層次的剖析,找到原因,提出針對性的解決方案,只有這樣才能更好地推動林業(yè)管理工作的有序開展,才能從真正意義上促進林業(yè)經濟的健康發(fā)展。