高校黨組織建立“不忘初心，牢記使命”制度實踐探究

摘 要：高等學(xué)校擔(dān)負著“培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人”的任務(wù)，承擔(dān)著培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人的重任。高校建立不忘初心、牢記使命制度是貫徹黨的十九屆四中全會精神的必由之路;是為共產(chǎn)黨治國理政提供支持者和建設(shè)者的有效手段是高校落實立德樹人根本任務(wù)的有力抓手。

關(guān)鍵詞：不忘初心;牢記使命;制度;高校黨組織

一、高校黨組織落實“不忘初心、牢記使命”現(xiàn)狀：

2017年10月18日，總書記在十九大報告中指出，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。2019年5月13日中共中央政治局召開會議，決定從2019年6月開始，在全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。2019年10月31日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次會議通過的《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報》在健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度中指出：建立不忘初心、牢記使命的制度”。從十九大到十九屆四中全會，不忘初心、牢記使命從黨的代表大會的主題到主題教育的實踐，十九屆四中全會上將其升到長期遵循、常態(tài)貫徹、長效發(fā)揮作用的一項制度?？梢?，中央對不忘初心、牢記使命的認識在不斷的深化，黨的十九大和2019年的主題教育為科學(xué)的構(gòu)建不忘初心、牢記使命制度奠定了基礎(chǔ)，也為今后這一制度持續(xù)深入推進、全黨一體遵循鋪平了道路。

二、高校黨組織建立“不忘初心、牢記使命”的困境

在高校開展不忘初心、牢記使命主題教育要把學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，嚴格進行意識形態(tài)方面的管控，注意區(qū)別思想認識問題、政治原則和學(xué)術(shù)觀點。在將中華民族的傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義文化融入主題教育中， “建立傳統(tǒng)文化在線開放課程”與“增加通識教育選修課數(shù)量”并要求大學(xué)生在校期間必須選修一門中華民族傳統(tǒng)文化課程

這些理論的提出為本課題的研究奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。黨的十九大以來，高校各級黨組織在不忘初心、牢記使命主題教育中探索出來許多卓有成效的做法。這些積極的探索都為高校建立不忘初心、牢記使命制度奠定了實踐的基礎(chǔ)。

三、高校黨組織建立“不忘初心，牢記使命”制度對策

結(jié)合高校黨組織在踐行十九大精神和不忘初心、牢記使命主題教育中的經(jīng)驗，構(gòu)建高校黨組織不忘初心、牢記使命“一三四”體系，具體內(nèi)容包括：一個中心、兩個貼近、三個結(jié)合和四大體系。

（一）高校建立不忘初心、牢記使命制度應(yīng)聚焦立德樹人這個根本任務(wù)

黨的十八大將立德樹人確立為教育的根本任務(wù)，高校的各項工作都應(yīng)該立足于立德樹人，這其中也包括黨的建設(shè)方面。高校建立不忘初心、牢記使命制度要聚焦立德樹人這個根本任務(wù)。具體來說：建立制度的一定有融入育人的要素。高校歸根結(jié)底是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的陣地，不管是建立制度還是運行制度都要立足于育人這個出發(fā)點。制度的制定不能超越高校的實際，針對“985”“211”普通本科、高職高專院校的不同特征建立相應(yīng)的制度。

（二）高校建立不忘初心牢記使命制度要做三個結(jié)合

高校建立不忘初心、牢記使命制度要做到三個結(jié)合：與習(xí)近平總書記3.18座談會重要講話精神結(jié)合;與學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神結(jié)合;與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述結(jié)合。

（三）高校建立不忘初心、牢記使命制度要構(gòu)建四大體系

不忘初心、牢記使命制度體系應(yīng)該是一個由靜態(tài)制度體系與動態(tài)運行體系，以及保障體系和監(jiān)督體系共同組成的一個綜合體。

制度體系從層次上來看，可以分為高校黨委中心組制度體系、院系黨組織制度體系、基層黨支部制度體系三個維度。從內(nèi)容上看，可以分為理論學(xué)習(xí)制度、黨史國史教育制度、為民服務(wù)制度、激勵擔(dān)當(dāng)制度、廉潔自律制度。

運行體系是確保制度能夠得以運行的動力。首先是學(xué)校黨委牽頭，黨委辦公室、黨委組織部、宣傳部為骨干的不忘初心、牢記使命領(lǐng)導(dǎo)小組，用機制保障制度的運行。將行政處室、院系黨組織、基層黨支部納入到運行體系之中。確保以上率下學(xué)，以下促上學(xué)、上下聯(lián)動學(xué)三種運行機制。

監(jiān)督體系是確保制度能夠得到一體貫徹落實的體系。建立以紀委為核心，紀檢監(jiān)察處和審計處為保障，基層黨組織紀檢委員參與的監(jiān)督體系。紀委主要負責(zé)校黨委中心組建章立制的監(jiān)督和檢查，監(jiān)察處負責(zé)黨群機關(guān)、院系黨組織的督查。院系黨組織紀檢委員推進月匯報制度。將各個基層黨支部、院系黨組織落實不忘初心、牢記使命制度的情況匯報給監(jiān)察處。監(jiān)察處進行動態(tài)化監(jiān)控，對于出現(xiàn)

建立有力的不忘初心、牢記使命保障體系。一是加強高校黨建工作。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，保障制度體系的運行關(guān)鍵在黨建工作。做好高校黨建工作是建立不忘初心。牢記使命制度的重要保障。二是完善黨員教育管理制度。黨員的教育管理是兩條線，教育賴以發(fā)揮作用的方式是柔性的，管理是制度化的，是對建立不忘初心、牢記使命制度既需要鐵的紀律也需要黨員自身對制度和規(guī)矩的尊崇和信仰。三是加強高校黨內(nèi)制度制定、完善和運行。不管是上級黨委下達的，還是本校黨委辦公會通過的黨內(nèi)規(guī)章都要得到一體的貫徹和遵循。高校黨委要注重對上級下達文件的整合，杜絕政出多門。

參考文獻：

[1]朱思聰 王智萍，《堅持和完善不忘初心、牢記使命制度》，《兵團日報》，2019年11月28日，第006版。

[2]方聞昊，《建立不忘初心牢記使命的制度》，《中國紀檢監(jiān)察報》，2019年11月26日。

[3]沈小平，《建立不忘初心牢記使命的制度》，《遼寧日報》，2019年11月14日。

[4]徐國亮，《科學(xué)建構(gòu)不忘初心。牢記使命的制度》，《人民論壇》，2019年11月上。

作者簡介：

王久洋（1985-）男，漢族，遼寧遼陽人，沈陽建筑大學(xué)碩士，講師，研究方向：思想政治教育。