靶向施策 科學管理 綜合防控

摘要：三峽大學消防安全工作在學校黨委行政的領導下，在地方政府各級部門的指導下，緊緊圍繞“抓安全管理，創(chuàng)平安校園”的總目標，在機制制度建設、安全宣傳教育、源頭治理、人防、技防等防控體系建設方面采取了一系列措施，取得了卓著的成效。本文通過闡述這些措施、做法和取得的成效，分析總結出了適合高校消防安全管理的經(jīng)驗和啟示，可供高校同行們借鑒。

關鍵詞：安全管理;平安校園;建設

三峽大學是2000年5月25日經(jīng)國家教育部批準由原武漢水利電力大學（宜昌）和原湖北三峽學院合并組建的由國家水利部和湖北省人民政府共建的省屬綜合性大學。學校面向31個省（市、自治區(qū)）及60余個國家（地區(qū)）招生。現(xiàn)有在校本科生、研究生、留學生及科技學院學生共計4萬人，教職員工3000余人。學校占地面積3700余畝，各類實驗中心、實踐基地100余個，消防重點部位和防控點位多，布局分散。

三峽大學消防安全工作在學校的領導下，在地方各級部門的指導下，緊緊圍繞“抓安全管理，創(chuàng)平安校園”的總目標，積極健全機制制度、強化宣傳教育、抓好源頭治理、完善防控體系等方面采取一系列措施，取得了一定的成效。

一、領導重視建機制——“三重”

1.重視領導體系建設。學校歷來十分重視消防安全，強化消防工作領導體系的建設，成立了防火安全工作領導小組。黨委書記任組長，分管安全工作校領導任副組長，黨委辦公室、宣傳、保衛(wèi)、學工、校建、后勤等部門負責人組成成員，領導小組下設辦公室，掛靠保衛(wèi)處。學校實行三級防火責任制度，即校、院（處）、科室（系、部），建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系，實行層級管理，壓緊壓實責任。

2.重視制度體系建設。出臺了消防安全管理規(guī)定、火災事故預防和處置辦法、消防安全工作實施細則、消防控制室運行管理規(guī)定等一系列管理制度，制定了消防安全知識宣傳和滅火技能演練工作方案，做到有章可循，有規(guī)可依。這些制度進一步規(guī)范了學校的消防安全管理，提高了管理效能，有力地保障了學校消防安全管理各項措施的落實。

3.重視火災突發(fā)事故應急處置預案建設。制訂完善了重特大火災應急處置預案，根據(jù)突發(fā)火災事故的情勢、規(guī)模、程度、損失大小和可能造成的危害等由高到低制定了四級預案，確保有效防范，降低損失，有力處置。并注重預案的平時訓練、演練，做到流程嫻熟，有備無患，確保急時之需。

二、技防為先重效率——“三化”

1.報警滅火智能化。2018年在市場調研考察、充分論證的基礎上成功建成消防控制中心，并將學校10個消防分控制室進行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了報警、滅火智能化，保障了應急聯(lián)動，節(jié)約了人力、物力成本，提高了管理效率。同時對全校師生員工開展培訓，讓他們熟練掌握操作流程和智能技術的應用。2018年底接待了湖北省高校保衛(wèi)學會的同行來校參觀，得到了一致好評。

2.技術監(jiān)測可視化。2019年完成了消防可視化建設，實現(xiàn)了消防、安防一體化。即將視頻監(jiān)控接入消防控制室，讓總控制室和分控制室置于可視頻的范圍，突破了傳統(tǒng)的音頻盲聽搖控指揮，實現(xiàn)了音頻和視頻同步操控，讓命令下達更準確，指揮處置更有效，從而使學校的消防安全管理躍入高效、快捷的現(xiàn)代化管理新模式。

3.人機聯(lián)動高效化?？偪厥覍嵭?4小時值班制，值班人員可以隨時接警，隨時聯(lián)通各分控制室，隨時指揮協(xié)調，確保人機聯(lián)動、高效快速處置。值班人員都是經(jīng)過了專業(yè)培訓，持證上崗，有行業(yè)標準和規(guī)范，有操作技術和職業(yè)素養(yǎng)。

三、教育培訓全覆蓋——“三進”

1.“進軍訓”。我校每年在新生軍訓期間組織消防知識進軍訓大型活動，近萬名新生同上安全課。消防官兵現(xiàn)場展示水帶對接、滅火器使用、消防車高空救援、火場逃生、火災處突演練等項目，并讓同學們親身體驗和實踐，讓安全宣傳教育充滿刺激性、趣味性、觀賞性和實用性，節(jié)目豐富，場面壯觀，讓同學們大開眼界，也吸引了不少高年級學生和外來群眾圍觀，更有多家媒體報道。這樣的安全教育課讓同學們在不知不覺中接受了教育和鍛煉，增長了防范知識和生活體驗。這也是我校歷來新生開學安全第一課的特色和亮點。

2.“進公寓”。我校有五大公寓群，有低層公寓區(qū)，也有高層公寓群，住宿著3萬余名學生，是學校消防工作的重中之重區(qū)域。每年學校在這些公寓巡回進行消防知識培訓，就地進行疏散演練，讓學生諳熟知識、練就技能，熟練掌握滅火和逃生要領，遇到突發(fā)情況能從容應對。每年組織大大小小的這類消防知識培訓演練達20余場次。培訓的對象除了學生，還有一大批后勤管理人員、公寓值班人員和專兼職義務消防隊員。另外，還創(chuàng)新活動形式，組織消防技能比武活動，活動的成功舉辦被多家媒體報道。

3.“進警示室”。成功建成消防警示教育室。2007年11月22日東苑學生公寓305室因學生違規(guī)使用電器引發(fā)火災，造成室內所有物品、設施燒毀，樓板及鐵床燒毀變形，直接經(jīng)濟損失10萬余元。學校正視問題，不怕揭短，保留火災現(xiàn)場原貌，作為警示室供學生參觀、接受教育。這間宿舍因此成了學校消防教育的特殊場所，有著特殊的教育意義。2019年，學校開辟相鄰宿舍，與現(xiàn)有警示教育室進行有機整合、有效聯(lián)通，建成集“教育、培訓、演練”于一體的現(xiàn)代化數(shù)字消防模擬演練室，師生可以在其中開展消防基礎知識學習、消防安全警示教育、自防自救能力培訓以及進行模擬滅火全套學習和體驗。真實的火災現(xiàn)場殘骸讓參觀者觸目驚心，20多種模擬火災場景供參訓者一一體驗，讓參訓者身臨其境，帶來全新的視覺和心靈的感受與沖擊，達到安全警示教育效果，并使師生在娛樂中學習了消防知識，提高了消防技能。師生在模擬演練室參訓不僅減少了真實火災演練時對環(huán)境造成的污染，而且普及了師生接受安全教育的參與面。該場所建成至今，共培訓師生5萬余人次。

四、隱患整改出實招——“三步”

1.“問診”。定期或不定期對全校所有建筑物開展檢查、巡查，特別是對學生公寓、學生食堂、重點實驗室、?；穫}庫、大型場館等重點部位開展重點檢查，發(fā)現(xiàn)小問題小整改，發(fā)現(xiàn)大問題就請消防專家鑒定論證，通過技術手段診斷、監(jiān)測，找出問題的癥結，以便對癥下藥。由于消防系統(tǒng)都是大工程、大投入，發(fā)現(xiàn)問題不可能全部推倒重來，只能哪里有問題就診斷哪里，從而減少不必要的成本投入。

2.“開方”。找到癥結后，就對癥下藥。通過招投標形式，采購有資質和技術質量有保證的商家進行現(xiàn)場踏勘，合理報價，并嚴格按程序選擇質優(yōu)價廉的商家，用最少的資金達到最大的效益。

3.“除病根”。在消防隱患整改過程中，派專人全程跟進，確保隱患得到根除，確保設施設備運行良好，為消防構筑安全堡壘。每年投入消防維護保養(yǎng)整改經(jīng)費上百萬元。

五、主要成效與經(jīng)驗啟示

1.主要成效

（1）創(chuàng)新消防安全管理獲部級點贊。學校在日常消防安全管理中，守正創(chuàng)新，不懼揭短，不回避問題，將一間曾發(fā)生火災的學生寢室改造為消防警示教育室，組織師生參觀，讓消防安全警鐘長鳴;2019年建成沉浸體驗式消防模擬演練室，實現(xiàn)了消防培訓智能化，讓師生能直觀了解火災危害并掌握滅火技能。中國應急管理部消防救援局官方微博“@中國消防”以圖文+視頻方式對此進行了報道，幾天時間內博文獲20多萬次閱讀量，并被“湖北消防”、“南京消防”、“成都消防”等各地消防部門紛紛轉載和點贊。近年來我校未發(fā)生重特大火災事故。

（2）消防安全知識培訓和消防技能演練實現(xiàn)了全覆蓋。通過傳統(tǒng)的培訓和演練很難達到師生人人過關、人人熟練掌握技能的目的，但智能化的消防警示模擬演練室的建成輕輕松松實現(xiàn)了這一目標，從而實現(xiàn)了我?；馂姆婪丁叭悍廊褐巍钡木C合治理格局。

（3） 收獲和榮譽。2016年至今在宜昌市社會治安綜合治理考核中連續(xù)5年獲得優(yōu)勝等次;宜昌市消防比武團體第一名;多名干部獲得消防工作先進個人; 2020年獲湖北省2017-2019年度平安校園創(chuàng)建先進單位等榮譽。

2.經(jīng)驗與啟示

（1）制度建設和機制暢通是消防工作的前提。任何一套系統(tǒng)都需要依靠完整規(guī)范的管理體系和有效的運行機制作保證。學校的消防安全工作既有領導的重視，又有機制的健全和管理體系的完善，還有制度落實的到位及管理措施的有效，共同構筑了校園消防安全的堡壘。

（2）“心防人性化”是防范火災的思想基礎。要想讓師生在思想上重視，做到“心防”，就要讓師生受到視覺和心靈的強烈震撼。而我校消防模擬演練室的建成正是滿足了師生這一需求，達到了安全教育全覆蓋，人人過關，人人掌握技能，師生在接受消防教育和技能培訓中受到震撼、得到鍛煉。只有在思想上做到警鐘長鳴，才能在行動上養(yǎng)成消防安全日常行為習慣的自覺。筑牢思想防線基礎，從根本上提高了師生的消防安全意識。

（3）人防專業(yè)化是消防安全的關鍵。學校每年組織專兼職義務消防隊進行專門消防知識學習和技能培訓，遇到初期火災可以及時撲救，將損失降低到最低限度。預防是保證不發(fā)生火災，但一旦發(fā)生了火災，要在初期能得到及時有效撲救，也是關鍵，這需要具備過硬的本領。2021年11月26日，南苑學生公寓一宿舍發(fā)生了一起火情，系學生違規(guī)使用違章電器、人離開未斷電引發(fā)。正是由于公寓管理人員的消防專業(yè)培訓有素和履職盡責，發(fā)現(xiàn)及時，撲救及時，才未釀成大的損失。

（4）技防智能化是現(xiàn)代消防安全的重要保障。學校消防總控制的建成，實現(xiàn)了資源的有機整合，推動了我校消防安全管理的規(guī)范化、科學化和智能化，極大地提升了我校消防安全管理的效能，為消防安全加固了一道堅固的屏障。

總之，以上是我校在消防安全管理工作中的一些有益探索和實踐，雖然取得了一些成效，獲得了一些經(jīng)驗，但遠遠不夠。消防安全無小事，防范勝于救災，責任重于泰山，我們仍要時刻保持清醒，以高度的政治責任感和使命感持續(xù)做好消防安全綜合防控工作，科學管理，靶向施策，切實維護師生的生命財產安全，維護學校的發(fā)展穩(wěn)定大局。

作者簡介：

鄒瀅（1973-），女，漢族，湖北宜昌，三峽大學保衛(wèi)處副處長。