新時代農民職業(yè)教育培訓在破解“三農”問題中的地位和作用分析

摘要：黨的十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入了新時代”“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農村經濟全面發(fā)展和進步”。在新時代，如何加強農民的職業(yè)教育關系到未來農村如何更好地發(fā)展，以及如何實現黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏偉目標?；诖?，本文分析研究了我們國家農民職業(yè)教育的總體概況，現代農民職業(yè)教育的特點，以及農民職業(yè)教育在“三農”工作中的地位與作用。

關鍵詞：新時代農民職業(yè)教育;農民職業(yè)教育;職業(yè)教育;新時代;三農

《中華人民共和國職業(yè)教育法》中明確規(guī)定：“職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，是促進經濟社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑”。而從我們國家目前的國情來看，農業(yè)自古以來始終是國民經濟的基礎。農業(yè)的發(fā)展離不開農民綜合素質的提高，而素質與教育又是密不可分的，因此對農民實行職業(yè)教育應該是我們國家職業(yè)教育的重中之重，是我們國家現代化建設教育事業(yè)中不可或缺的一部分。

一、當前我們國家農民職業(yè)教育的總體概況

目前我們國家農民職業(yè)教育主要包括學校教育、函授、培訓、農業(yè)技術推廣、農村干部組織傳播等等。學校教育是最基礎的教育形式，具有系統(tǒng)性和長期性的特點;函授教育是傳統(tǒng)面對面授課方式的重要補充，打破了傳統(tǒng)教育在時間和空間上的局限性，而以互聯網為代表的遠程教育又是函授方式的一個拓展，通過網絡教學，使廣大學員能夠方便快捷地接受各種信息;培訓最大的特點就是時間短，見效快，具有很強的現實性和針對性;除了這些渠道以外，農村的村干部和技術員通過對農民進行技術指導，傳遞信息等也起到了農業(yè)科技教育的作用。無論是哪一種農民職業(yè)教育，都是建立在“生產、生活和生態(tài)”的基礎之上的，因而具有“系統(tǒng)性、科學性和實踐性”所有的優(yōu)勢和特點。

二、現代農民職業(yè)教育的特點

1.形式多樣?，F代農民職業(yè)教育的顯著特點是農民可以根據自己的條件或者是整個勞動力市場的具體情況和需求自主選擇培訓方式。例如學歷教育可以讓農民獲得正規(guī)的學歷證書，短期的培訓能夠使農民盡快地掌握某一種專業(yè)技能;農民技術推廣使農民朋友們學到更多的科學種田的知識和內容以及現代化的農業(yè)生產技術;網絡教學更是極大地拓寬了農民參與溝通學習的視野和渠道。

2.時間靈活。農業(yè)職業(yè)教育主要包括短期的培訓和長期的教育兩種基本情況。短期培訓一般就是幾個月或者是一年時間不等，長期教育有兩年制中等職業(yè)技術教育、三年制專科職業(yè)技術教育和四年制本科職業(yè)技術教育等。農民可以根據自己的實際情況合理地安排學習，自主地選擇學習的內容和培訓的項目。

3.費用較低?，F代正規(guī)的培訓學?；蛘呤桥嘤栔行乃皇且杂麨槟康牡?，只是收取合理的培訓費用或者是教育經費，甚至于有的培訓是全部免費進行的，比如說我們現階段推行的“一村一名大學生”工程，從當年的農村勞動力轉移陽光工程培訓，到農業(yè)部關于實施農村實用人才培養(yǎng)百萬中專生計劃，以及到后來的對公辦中等職業(yè)學校全日制在校學生中農村家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生逐步免除學費等各項優(yōu)惠政策，都是由政府進行出資，個人免費進行學習的，為那些一心求學的農村青年搭建了一個非常好的接受高等教育和中等職業(yè)教育的平臺，不僅提高了農民綜合素質，更是讓廣大農民能夠擁有一技之長。

4.交通便利。當前一些農民職業(yè)教育培訓多數情況下是采取“上門服務”，臨時設立培訓地點。鄉(xiāng)村學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等都可以作為培訓場地，讓農民就近參加學習。甚至有的培訓單位來到“田間地頭”，親臨現場進行指導，為農民進行理論講解和技術培訓指導。使廣大農民朋友們在自己家門口就能夠學習到生產生活的常識以及多種勞動技能。

5.就業(yè)率高?，F在統(tǒng)招的大學生實行自主擇業(yè)，不再進行包分配，因此農民逐漸從傳統(tǒng)的普通教育中走出來，投入到費用遠遠低于普通教育而且能夠幫助就業(yè)的職業(yè)培訓中來，這也非常符合農民服務的心理需求，尤其是“農村勞動力的轉移”培訓工程更是為農民就業(yè)打開一條通道，使農村剩余勞動力逐漸地向城鎮(zhèn)過渡，或者是就地就近進行了轉移及自主擇業(yè)。因此說，農民職業(yè)教育具有特別鮮明的特點和顯著的特征，在服務“三農”的工作中有著非常深遠的歷史意義和現實作用。

三、農民職業(yè)教育在破解“三農”問題中的地位和作用

進入新世紀以來，黨中央、國務院連續(xù)十八年發(fā)布中央一號文件，重點都是圍繞“三農”工作而展開的，這充分體現了和國家下大力氣解決“三農”問題的決心和力度，特別是《中共中央關于教育體制改革的決定》公布以來，開展了多渠道、多層次、多形式的農民職業(yè)技術培訓。農民職業(yè)教育已經從實用技術培訓、綠色證書培訓、青年農民科技培訓、陽光工程培訓、鄉(xiāng)村干部培訓到高中等農業(yè)職業(yè)教育都得到了長足的發(fā)展，初步形成了以農業(yè)教育、科研、推廣等部門為骨干，多部門相互配合，上下貫通、左右銜接的農民科技教育培訓體系。從而調動了廣大農民和培訓機構的積極性，增強了農民學習和就業(yè)的信心。就經濟建設和社會發(fā)展而言，不但促進了經濟的快速發(fā)展，也為農村剩余勞動力轉移提供了很好的就業(yè)平臺。

通過多年來的實踐證明，在諸多的農民職業(yè)教育體系中，農業(yè)技術推廣和實踐性很強的短期職業(yè)技能培訓更受廣大農民的歡迎。因為農民生產雖然具有很明顯的季節(jié)性，但是為農業(yè)生產所做的一些輔助性的勞動是沒有時間規(guī)律的，由于沒有絕對的閑暇時間，因此短期的培訓非常適合農民的需求。在不影響生產勞動力的基礎上，在工作之余便宜可以學習到對他們非常實用的農業(yè)科技知識，這是傳統(tǒng)教育所不可替代的時間上的優(yōu)勢。而農業(yè)推廣和短期內培訓最大的特點就是以農民實際需求為主要內容，具有較強的現實性和針對性，在較短的時間內將農業(yè)新技術、新成果、新知識和新信息傳播擴散，普及運用到農村、農業(yè)和農民當中去，或者以農村剩余勞動力轉移為前提，著重培養(yǎng)農民各種實用型技術人才和鄉(xiāng)土人才，以達到最終改善農民生產生活質量和農民增產增收的目的。

由此可見，農民需要的是經濟、實用和短期的培訓形式。而現代教育的核心內容就是“以人為本”，農民職業(yè)教育的發(fā)展也是依據農民的需求所進行的，著重培養(yǎng)應用型和技能型人才，從而為實現鄉(xiāng)村振興的宏偉目標提供人才支撐。

作者簡介：鐘洪亮（1973-），男，漢族，吉林通榆人，高級講師，現任職于吉林省白城市通榆縣農民科技教育中心，研究方向為農民職業(yè)教育、職業(yè)培訓、農業(yè)科技推廣應用及農民工職業(yè)技能提升。