蒲城熱網(wǎng)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)管理分析

楊鵬

摘 要：結(jié)合大唐蒲城（第二）發(fā)電有限責(zé)任公司蒲城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)供熱項(xiàng)目的前期開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)情況進(jìn)行了相關(guān)分析研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：供熱項(xiàng)目;開發(fā)建設(shè);管理

一、蒲城公司簡(jiǎn)介

大唐蒲城（第二）發(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱蒲城公司）位于陜西省蒲城縣城東 18km、孫鎮(zhèn)東南3.5km的黃土高原開闊地上，總裝機(jī)容量270萬(wàn)千瓦，分三期工程建成。蒲城公司包括一、二期和三期共計(jì)6臺(tái)機(jī)組。最晚的三期工程兩臺(tái)660 MW 發(fā)電機(jī)組于2008年12月底完成工程建設(shè)投入運(yùn)行。

蒲城公司2016年11月4日六臺(tái)機(jī)組全部完成三大煙氣污染物的超低排放改造工程建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)超低排放目標(biāo)，已具備供汽、供暖和供電的清潔能源供應(yīng)商要求。

二、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

蒲城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是2015年9月經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，轄原蒲城工業(yè)園、渭北煤化工業(yè)園兩個(gè)工業(yè)片區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)以煤化工能源產(chǎn)業(yè)、農(nóng)藥化工產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、新材料以及新興服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、食品加工業(yè)為主的新型產(chǎn)業(yè)化基地。蒲城公司距離產(chǎn)業(yè)園區(qū)東區(qū)直線距離約7公里，距西區(qū)直線距離約22公里。

為滿足蒲城縣高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)工業(yè)用蒸汽需求，蒲城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)供熱熱網(wǎng)項(xiàng)目采用蒲二公司5、6號(hào)機(jī)組熱源，出口設(shè)計(jì)壓力2MPa、310℃，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供工業(yè)用蒸汽。主管采用DN500管道，采用高低支架架空、開挖直埋與頂管穿越相結(jié)合的方式，途徑蒲城縣域4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20余個(gè)村莊，主管線全長(zhǎng)31.8公里。

為建設(shè)蒲城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)供熱熱網(wǎng)項(xiàng)目，成立了大唐蒲城熱力有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱熱力公司）具體實(shí)施。熱力公司隸屬于蒲二公司，經(jīng)營(yíng)范圍：熱力、制冷產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng);集中供熱、供冷管網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、保養(yǎng)。

2019年5月31日項(xiàng)目開工儀式在蒲城縣高新區(qū)東區(qū)舉行，工程隨后開始建設(shè)。12月20日完成從蒲城公司至園區(qū)東區(qū)中化藍(lán)天公司14公里管道吹掃工作。2020年1月3日，正式向中化藍(lán)天公司供汽。2020年4月30日主管道全線貫通，8月中旬向園區(qū)西區(qū)企業(yè)開始供汽，11月中旬最高瞬時(shí)流量達(dá)到68噸/小時(shí)。2020年實(shí)現(xiàn)售熱量54.65萬(wàn)吉焦，經(jīng)營(yíng)收入2358萬(wàn)元，盈利59萬(wàn)元。2021年3月底，售熱量完成25.5萬(wàn)吉焦（54.14元/吉焦，165.14元/噸，不含稅），實(shí)現(xiàn)收入1376.92萬(wàn)元，利潤(rùn)240.39萬(wàn)元。

三、項(xiàng)目前期、可研、設(shè)計(jì)階段

1.鎖定熱負(fù)荷：在開展熱負(fù)荷調(diào)查工作時(shí)，委托熟悉區(qū)域情況的設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，了解該企業(yè)的用熱生產(chǎn)工藝，采取實(shí)地踏勘、現(xiàn)場(chǎng)交流、電話采訪、填寫表格、熱負(fù)荷確認(rèn)等多種形式，收集已投產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)日志、燃料使用臺(tái)賬;在建企業(yè)的建設(shè)資料，擬建企業(yè)的支持性資料，并結(jié)合同類型企業(yè)的市場(chǎng)前景、生產(chǎn)實(shí)際、用熱情況確定熱負(fù)荷，同用熱企業(yè)簽訂“照付不議”用汽意向協(xié)議。然后對(duì)初步收集數(shù)據(jù)進(jìn)行了分類梳理，并對(duì)各企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行二次確認(rèn)，對(duì)熱負(fù)荷的真實(shí)性、項(xiàng)目實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展性和可行性進(jìn)行全面深入的研究和計(jì)算分析，并最終形成編制了?熱負(fù)荷調(diào)查報(bào)告?。直供加采暖最大工業(yè)熱負(fù)荷90.91t/h，平均工業(yè)熱負(fù)荷為66.99t/h，最小工業(yè)熱負(fù)荷為50.84t/h，年熱負(fù)荷44.446萬(wàn)t/a。折合電廠出口處最大熱負(fù)荷（直供+廠外設(shè)計(jì)熱負(fù)荷+5%的管損，取最大熱負(fù)荷同時(shí)使用系數(shù)取0.7）為66.82t/h，最小熱負(fù)荷為37.37t/h。即便如此，調(diào)查的19家企業(yè)，2年后成為了16家，有3家停產(chǎn)或轉(zhuǎn)行;但新增了7家，現(xiàn)有23家做好了項(xiàng)目基礎(chǔ)工作。

2.規(guī)劃中明確蒲城公司為唯一熱源：蒲城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2017-2030）就供熱工程規(guī)劃內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)出具了熱源部分確認(rèn)函，明確提出供熱方案中開發(fā)區(qū)采用蒲城公司作為熱源，對(duì)于集中供熱未覆蓋的區(qū)域，可以考慮使用天然氣、太陽(yáng)能、電力等其他清潔能源作為補(bǔ)充熱源。

3.取得政府各類批復(fù)：積極對(duì)接當(dāng)?shù)卣⑼恋鼐?、交通局、特殊穿越點(diǎn)主管部門（高速、國(guó)道、高壓線、抽黃工程等）。本項(xiàng)目供取得20多項(xiàng)批復(fù)文件， 這些批復(fù)的取得保證了工程的順利推進(jìn)。

4.詳盡踏勘路由：為保障項(xiàng)目后期順利實(shí)施，按照“宜路則路，盡量避開農(nóng)田、綠化、有地下設(shè)施的區(qū)域”的原則，實(shí)際踏勘路由。但在建設(shè)中因地方政府相關(guān)部門對(duì)管線敷設(shè)個(gè)別路段進(jìn)行拓寬調(diào)整、園區(qū)管委會(huì)引入企業(yè)增多和規(guī)劃調(diào)整等因素，導(dǎo)致實(shí)際施工后與設(shè)計(jì)方案沖突，管線敷設(shè)方式個(gè)別路段發(fā)生較大變化。一標(biāo)打樁，二標(biāo)煤化二路、清潔能源架空變地埋。

5.編制各類專項(xiàng)方案：主要是路由方案、西禹、渭蒲高速、省道穿越、桁架橫跨抽黃工程等，概算要詳盡。但實(shí)際施工中仍有變化，例如穿越西禹、渭蒲高速時(shí)初步設(shè)計(jì)與高速集團(tuán)委路政執(zhí)法支隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量有差異，增加了施工行政收費(fèi)。

6.做好設(shè)計(jì)方案，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持：現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)及時(shí)到位，并采取先進(jìn)的管道保溫工藝。主保溫材料由憎水性硅酸鋁針刺毯、長(zhǎng)輸熱網(wǎng)專用高溫玻璃棉和反射層組成的6層復(fù)合材料結(jié)構(gòu)。選擇主保溫材料的原則是：耐溫必須滿足管道輸送介質(zhì)參數(shù)的要求，導(dǎo)熱系數(shù)應(yīng)較低，有較高的強(qiáng)度和圓整性，容重小，有較好的性價(jià)比等。確定保溫層厚度的原則是：在冬季大氣溫度取-5℃，管內(nèi)介質(zhì)取平均流量的條件下，輸送到用戶處的蒸汽介質(zhì)壓力、溫度滿足用戶要求，對(duì)出現(xiàn)飽和狀態(tài)的蒸汽管道盡量避免冷凝水的出現(xiàn)。

7.保證材料品質(zhì)及供應(yīng)量，保證工程進(jìn)度：無(wú)縫鋼管、地埋管等主要材料派人去廠家催貨，對(duì)主要材料要求廠家承諾和抽檢化驗(yàn)。合同簽訂時(shí)保溫廠家出具供貨質(zhì)量和工期的承諾，進(jìn)行抽檢，并送有資質(zhì)單位檢測(cè)。我們對(duì)無(wú)縫鋼管、保溫材料進(jìn)行了送檢。

四、項(xiàng)目施工階段

1.抓好過(guò)程管控，每周召開監(jiān)理例會(huì)，關(guān)鍵部位召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。

2.做好材料管控：供熱管理工程在施工中，原材料對(duì)于質(zhì)量控制而言非常重要。需要明確原材料的供應(yīng)單位，選擇質(zhì)量好且信譽(yù)好的廠家。所提供的原材料一定要符合有關(guān)的質(zhì)量控制要求，對(duì)供熱管網(wǎng)工程的施工質(zhì)量要一起承擔(dān)責(zé)任。針對(duì)相關(guān)的管理者，要注重對(duì)施工原材料的質(zhì)量進(jìn)行管理，對(duì)于采購(gòu)者在采購(gòu)原材料時(shí)，應(yīng)滿足甲方要求，而且應(yīng)對(duì)材料封樣，待材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，要讓管理者和甲方進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，獲得允許后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。另外，在施工中也要根據(jù)要求來(lái)堆放施工原材料，保障其和施工要求相符，這樣才能為工程施工提供所需原材料。另外，也要針對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)情況，派專業(yè)人員來(lái)對(duì)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理，并通過(guò)開展定期例會(huì)的形式，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行總結(jié)和分析，并對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行有效地記錄，為后期工作有效開展提供保障，也能為工程質(zhì)量的全面提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為了防控工程施工發(fā)生安全隱患問(wèn)題，那么就必須要制定完善的事故應(yīng)對(duì)策略和應(yīng)急預(yù)案，而且也要通過(guò)開展嚴(yán)格審查，確保工程能夠按照相應(yīng)要求來(lái)開展，這是提升工程質(zhì)量和效率的關(guān)鍵過(guò)程，真正滿足市政供熱管網(wǎng)施工質(zhì)量和整體水平的進(jìn)一步提升。例如，在供熱管它網(wǎng)內(nèi)，需要做好保溫質(zhì)量管理。在整體的工作系統(tǒng)中，工作人員需要確保熱量的不丟失，做好保溫作用才能達(dá)到良好供熱取暖效果。所以對(duì)于供熱管網(wǎng)來(lái)說(shuō)，一般所選擇的是優(yōu)質(zhì)的泡沫塑料對(duì)其進(jìn)行保溫才能達(dá)到良好的共熱管網(wǎng)的狀態(tài)。

3.阻工和清表制約工程建設(shè)：清表施工作業(yè)面移交滯后，阻工問(wèn)題一直存在。當(dāng)?shù)卮迕裉岢龉艿朗杷苡绊懜N、供熱管道高度過(guò)低、疏水管在地頭、影響村民耕種等。對(duì)此設(shè)立專人對(duì)接政府，及時(shí)協(xié)調(diào)阻工瓶頸。村民阻工是施工的最大阻礙。建議在以后項(xiàng)目就土地征用、賠付、清表、復(fù)墾全部通過(guò)招標(biāo)程序交由政府實(shí)施。

4.溝槽開挖和吊裝焊接：安置管道網(wǎng)，挖溝開槽是一項(xiàng)必不可少的工程。這要求市政部門在開挖溝槽之前，要對(duì)工人做好相關(guān)方面的培訓(xùn)，傳授給其一些測(cè)量及開溝的相關(guān)知識(shí)。同時(shí)，在溝槽開挖之前，要讓專業(yè)技術(shù)人員對(duì)每一個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量和標(biāo)記，并且做好數(shù)據(jù)記錄，要保障挖槽的精準(zhǔn)度，對(duì)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，保證施工質(zhì)量。市政部門還要具體情況具體分析，精準(zhǔn)地測(cè)量路面高程，并對(duì)管道的埋深有深度的了解，之后按照科學(xué)的數(shù)據(jù)記錄來(lái)確定高程數(shù)據(jù)，這樣不僅會(huì)使誤差變小，還能保證質(zhì)量。同時(shí)，根據(jù)市政部門的具體要求，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定擺放管道。禁止采用迪尼瑪繩以及一些其他耐力足夠的繩子對(duì)其進(jìn)行吊裝，也不得直接將管道從運(yùn)輸工具上直接推向溝槽和地面，那樣不僅會(huì)破壞地面，還有可能導(dǎo)致事故發(fā)生。同時(shí)，要注意不同部位的焊接標(biāo)準(zhǔn)是不同的，例如：在焊接管道時(shí)，十字焊縫在任何位置都是不可以出現(xiàn)的，在支架處不得出現(xiàn)環(huán)形裂縫。在焊接時(shí)，還應(yīng)該注意介質(zhì)種類，根據(jù)物理學(xué)定律，種類不同的介質(zhì)流動(dòng)方向也不相同，防止因?yàn)榻橘|(zhì)流動(dòng)方向不同而出現(xiàn)管道安裝不穩(wěn)定的現(xiàn)象，不能出現(xiàn)施工人員支差應(yīng)付而導(dǎo)致管道焊口不合格的現(xiàn)象，這就需要施工人員仔細(xì)探索和檢查施工環(huán)境，并且具備極強(qiáng)的責(zé)任心和極高的素質(zhì)。

5.百分百探傷代替水壓氣壓試驗(yàn)，吹管投運(yùn)全線安全管控，逐步升溫，排放疏水，確保安全。

因現(xiàn)場(chǎng)條件不允許使用液體或氣體進(jìn)行耐壓試驗(yàn)，參照《工業(yè)金屬管道工程施工規(guī)范》GB50235-2010中8.6.2以及《工業(yè)金屬管道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50184-2011中8.5.6的相關(guān)規(guī)定，所有環(huán)向、縱向?qū)雍缚p和螺旋焊焊縫應(yīng)進(jìn)行100%射線檢測(cè)或100%超聲檢測(cè)。除GB50235-2010中第8.6.2條第4款第1項(xiàng)規(guī)定以外的所有焊縫（包括管道支承件與管道組成件連接的焊縫），應(yīng)進(jìn)行100%射線檢測(cè)或100%超聲檢測(cè)。

五、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段

1.明確熱費(fèi)按先購(gòu)買后使用的原則：用熱企業(yè)需繳納預(yù)付用熱款，次月由雙方共同簽字確認(rèn)用量后按月結(jié)算;按可研階段最高熱價(jià)簽訂合同，按照“能接入即接入的原則”，投產(chǎn)當(dāng)年最高瞬時(shí)流量68噸/小時(shí)，達(dá)到設(shè)計(jì)值的75%。當(dāng)年投產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)盈利。

2.完善介質(zhì)流向、色環(huán)、大唐標(biāo)示，統(tǒng)一柱號(hào)。完善報(bào)警電話。

3.每日巡檢，確保安全：明確事故原因不能正常供熱處理方式。由于不可抗力或非甲方的原因造成停止供熱，使購(gòu)熱方受到損失的，售熱方不承擔(dān)賠償責(zé)任。

4.關(guān)閉排疏水裝置，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，管損降到最低。現(xiàn)溫降3.5度;壓降0.008兆帕/公里。

設(shè)計(jì)工況下，主干線單位壓降為0.02-0.11MPa/km，單位溫降為3-10℃/km;最小工況下，主干線單位壓降為0.002-0.014MPa/km，單位溫降為4-16℃/km。

5.完善計(jì)量體系、顆粒歸倉(cāng)：作到準(zhǔn)確計(jì)量，規(guī)避數(shù)據(jù)不準(zhǔn)對(duì)公司產(chǎn)生的損失。為保證供、用熱雙方公平交易，用于貿(mào)易結(jié)算的供熱流量計(jì)實(shí)行表計(jì)入柜雙方上鎖，任何部門及個(gè)人均無(wú)權(quán)擅自打開柜門。

六、本項(xiàng)目有待提升的方面

1.自動(dòng)繳費(fèi)系統(tǒng)：同南方熱網(wǎng)相比，各企業(yè)結(jié)算閥門為電動(dòng)門，同用電系統(tǒng)相仿，用戶充值用汽，如無(wú)費(fèi)用，閥門自動(dòng)關(guān)閉。

2.供熱穩(wěn)定性有待加強(qiáng)：機(jī)組參與深度調(diào)峰或設(shè)備缺陷影響，供熱的穩(wěn)定性、連續(xù)性有待加強(qiáng)，確保大唐發(fā)電企業(yè)的供熱聲譽(yù)。

3.沿途管線監(jiān)視系統(tǒng)：重要路口、高速等區(qū)域裝設(shè)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。

七、結(jié)語(yǔ)

總之，通過(guò)本文的詳細(xì)分析，對(duì)于工程的順利實(shí)施有著很好的作用。但是在實(shí)際當(dāng)中還存在很多問(wèn)題，還需要加強(qiáng)熱力市場(chǎng)意識(shí)，生產(chǎn)型企業(yè)向服務(wù)型企業(yè)的觀念要盡快轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)。做好供熱生產(chǎn)管理納入日常生產(chǎn)管理規(guī)范，現(xiàn)熱力生產(chǎn)中的生產(chǎn)運(yùn)行管理無(wú)健全的管理規(guī)范，碰到問(wèn)題解決方式不多。并且以質(zhì)量拓市場(chǎng)，將供熱轉(zhuǎn)型升級(jí)視同發(fā)電主業(yè)一樣，全公司從觀念上轉(zhuǎn)變，對(duì)熱用戶等同電網(wǎng)公司一樣重要。從保設(shè)備、保發(fā)電，到保供熱質(zhì)量，用符合參數(shù)、品質(zhì)、持續(xù)供應(yīng)的熱源吸引客戶，最大化拓展熱力市場(chǎng)，以熱促電。

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