吉琿城際鐵路對(duì)延邊朝鮮族自治州旅游業(yè)發(fā)展的影響

【摘?要】高速鐵路作為最為快速、便捷、安全的旅游交通工具之一，成為了人民群眾首選工具。高速鐵路的發(fā)展成為了旅游業(yè)發(fā)展的重要影響因素。本文分析了吉琿城際鐵路開(kāi)通以來(lái)對(duì)延邊州旅游業(yè)發(fā)展的重要意義，并提出延邊州旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】高速鐵路;旅游業(yè);延邊州區(qū)域發(fā)展

一、引言

高速鐵路作為旅游不可缺少的交通工具之一，因速度快、便捷、舒適等深受大眾喜愛(ài)。目前，我國(guó)是世界上高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)最全、運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、運(yùn)行速度最高的國(guó)家。高鐵作為一種重要的交通運(yùn)輸方式，其發(fā)展不可避免地對(duì)地區(qū)旅游業(yè)產(chǎn)生著影響。延邊朝鮮族自治州作為具有民族特色的地區(qū)，高鐵的開(kāi)通對(duì)其旅游業(yè)發(fā)展的影響顯著。延邊朝鮮族自治州作為具有民族特色的地區(qū)，高鐵的開(kāi)通對(duì)其旅游業(yè)發(fā)展的影響顯著，《2018中國(guó)縣域旅游競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》指出延邊州首府延吉市榮膺首屆中國(guó)縣域旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣1。我國(guó)目前正處于高鐵建設(shè)的高峰時(shí)期，高鐵的建設(shè)將持續(xù)對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

二、相關(guān)研究綜述

（一）高鐵可達(dá)性與城市旅游研究

可達(dá)性是區(qū)域發(fā)展的前提條件2，高鐵的運(yùn)行提高了沿線城市的交通可達(dá)性水平3。可達(dá)性對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，影響著旅游者的目的地選擇。高鐵可利用其高效的可達(dá)性，加強(qiáng)城市的連接度，促使更多的人愿意到二線城市發(fā)展，這樣有利于避免其對(duì)與未設(shè)站城市的負(fù)效應(yīng)，也避免沿線城市的過(guò)渡極化4。高鐵的開(kāi)通提高了全國(guó)可達(dá)性的整體水平，尤其是改善西部和中小城市的可達(dá)性5。

（二）高鐵對(duì)城市旅游業(yè)的影響研究

高鐵的開(kāi)通拉動(dòng)城市旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和旅游業(yè)發(fā)展格局的轉(zhuǎn)變6。擴(kuò)大旅游資源配置的市場(chǎng)空間，邊疆高鐵的開(kāi)通，有利于促進(jìn)我國(guó)的邊境旅游，可以促進(jìn)邊疆穩(wěn)定、增進(jìn)雙邊友誼、致富邊疆百姓的特殊功能7。對(duì)于旅游基礎(chǔ)較好的高鐵沿線非樞紐城市來(lái)說(shuō)，高鐵對(duì)其的推動(dòng)作用大于阻礙作用;對(duì)于旅游基礎(chǔ)一般的高鐵沿線非樞紐城市來(lái)說(shuō)，高鐵對(duì)其推動(dòng)和阻礙作用相當(dāng)8。對(duì)于旅游基礎(chǔ)薄弱的城市來(lái)講，高鐵對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)阻礙作用大于推動(dòng)作用，虹吸效應(yīng)明顯9。

三、高鐵對(duì)延邊朝鮮族自治州旅游業(yè)發(fā)展的影響

（一）延邊朝鮮族自治州簡(jiǎn)介

延邊朝鮮族自治州（以下簡(jiǎn)稱延邊州）位于吉林省東部，是吉林省唯一的自治州，成立于1952年9月3日，首府是延吉市。地處中、俄、朝三國(guó)交界地帶全州總面積4.33萬(wàn)平方公里，下轄6市2縣。

延邊州擁有獨(dú)特的自然景觀，以長(zhǎng)白山為代表的自然旅游資源聞名中外。擁有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)5個(gè)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)8個(gè)，森林覆蓋率高達(dá)80.8%。州內(nèi)有野生動(dòng)物367種，其中就有被稱為百獸之王的野生東北虎;野生植物3890種，其中藥用植物850多種，盛產(chǎn)人參、鹿茸、貂皮10。這種獨(dú)特又豐富的資源也對(duì)旅游者產(chǎn)生了極大的吸引力，為延邊州發(fā)展文化旅游打下了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)11。

在人文景觀方面，延邊州是我國(guó)最大的朝鮮族集聚區(qū)，朝鮮族文化特色最濃厚的地區(qū)，獨(dú)特、豐富、悠久的朝鮮族民俗文化和深厚的民族文化傳統(tǒng)為多姿多彩的文化景觀打下了良好的文化基礎(chǔ)（見(jiàn)表1）。

（二）吉琿高鐵的開(kāi)通對(duì)旅游帶來(lái)的效應(yīng)

吉琿城際鐵路，即吉林至琿春高鐵專線，是長(zhǎng)琿城際鐵路的一部分。于2015年9月20正式開(kāi)通，途徑吉林站、蛟河西站、威虎嶺北站、敦化站、大石頭南站、安圖西站、延吉西站、圖們北站、琿春站，其中有7站位于延邊州境內(nèi)，被稱為“東北最美高鐵”（見(jiàn)表2）。

自2000年以來(lái)，延邊旅游業(yè)取得了巨大的進(jìn)展。接待國(guó)內(nèi)外游客逐年增加，旅游總收入也逐年增加，并且占延邊州總收入的比重也逐年增加，延邊的旅游業(yè)具有蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)（見(jiàn)表3）。特別是2015年吉琿高鐵的開(kāi)通，“十一”黃金周促使延邊旅游出現(xiàn)30年以來(lái)的“井噴現(xiàn)象”，共接待國(guó)內(nèi)外游客73.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入11.61億元。

吉琿高鐵的開(kāi)通盤(pán)活了沿途9站的旅游景點(diǎn)，更讓延邊州一下子聞名全國(guó)。據(jù)長(zhǎng)春站顯示，從9月30日至10月7日，長(zhǎng)琿線發(fā)送旅客9.2萬(wàn)余人，高鐵票一票難求，不僅延邊州的居民選擇乘坐高鐵外出旅游，省外的游客也同時(shí)選擇到延邊州來(lái)旅游，旅客上座率達(dá)到100%12。10月1日至3日間，吉琿高鐵沿線的長(zhǎng)白山、六鼎山、拉法山、琿春防川、中國(guó)朝鮮族民俗村等20家景區(qū)的接待人數(shù)同比增長(zhǎng)20%以上13。

吉琿高鐵的開(kāi)通改善了延邊州原來(lái)相對(duì)單一的交通出行結(jié)構(gòu)，從而帶來(lái)了爆炸式游客增長(zhǎng)，但也給城市的輔助交通基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，旅游交通服務(wù)欠佳，游客滿足感降低。同時(shí)延邊州的旅游品牌效果不佳、旅游缺乏特色，同質(zhì)化明顯。作為具有朝鮮族特色的地區(qū)，在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)著力打造自有文化品牌，將朝鮮族文化深入融合到旅游業(yè)當(dāng)中，而不是一味的追求新穎、時(shí)效性。

（三）吉琿高鐵開(kāi)通的重大意義

1.將促進(jìn)吉林省融入“一帶一路”

吉林省屬于國(guó)家一帶一路戰(zhàn)略中的北線。琿春市是中國(guó)唯一地處中、朝、俄三國(guó)交界的邊境城市，擁有4個(gè)國(guó)家級(jí)口岸，由于處于圖們江區(qū)域國(guó)際合作開(kāi)發(fā)的核心地帶，也被稱為“東北亞的金三角”14。數(shù)據(jù)顯示2019年一季度，琿春外貿(mào)進(jìn)口額達(dá)13.93億元，同比增長(zhǎng)15.5%;出口額達(dá)5.87億元，同比增長(zhǎng)4.4%?，q春貨物進(jìn)出口總額占延邊州外貿(mào)進(jìn)出口總額的62%15。琿春市作為國(guó)家“一帶一路”的重要支點(diǎn)，吉琿高鐵的開(kāi)通將成為丹東圖們江區(qū)域乃至東北亞區(qū)域國(guó)際合作開(kāi)發(fā)開(kāi)放的新引擎，將促進(jìn)吉林省融“一帶一路”戰(zhàn)略。對(duì)完善東連朝鮮、西通蒙古、北跨俄羅斯、南接關(guān)內(nèi)腹地的中國(guó)東北高速客運(yùn)網(wǎng)，特別是由中國(guó)陸路進(jìn)入日本海，構(gòu)建成為新的歐亞大陸橋，形成吉林省十字型高速鐵路網(wǎng)骨架，提升“一帶一路”戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施水平，有著重要的支撐作用16。

2.將延邊帶入“高鐵時(shí)代”

吉琿高鐵連通了國(guó)內(nèi)其他高速鐵路，為延邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力，百姓出行更加方便。作為連接其他省份的重要交通樞紐，給延邊州帶來(lái)更多的人流、物流、資金流、信息流，有力拉動(dòng)延吉市商貿(mào)旅游、房地產(chǎn)、科技、教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)高鐵沿線一帶酒店、餐飲等行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鐵路沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，有力地推進(jìn)城市化進(jìn)程17，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。同時(shí)，吉圖琿高鐵的開(kāi)通，結(jié)束了琿春有鐵路線但是不通火車的歷史。圖們琿春鐵路線于1994年開(kāi)通并運(yùn)行，但在1995年試運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生了意外，火車運(yùn)行脫軌，于是取消了原有的客運(yùn)，只辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)。居民只能依靠客車或者私家車外出，出行十分不便。但是吉圖琿城際鐵路通車后，圓了琿春人民坐火車出行的夢(mèng)想。

四、優(yōu)化對(duì)延邊旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）重新定位延邊發(fā)展方向

延邊州位于東北亞和圖們江開(kāi)發(fā)“小三角”和“大三角”中心，但在我國(guó)發(fā)展中是處于弱勢(shì)地位的，發(fā)展方向較為模糊。據(jù)顯示，近三年來(lái)延邊地區(qū)的生產(chǎn)總值增速放緩（見(jiàn)圖1），使得延邊應(yīng)重新定位其發(fā)展方向，發(fā)揮其地緣、文化優(yōu)勢(shì)，突出朝鮮族民族特色，挖掘旅游資源，進(jìn)行立體式開(kāi)發(fā)，營(yíng)造特色民俗文化氛圍，開(kāi)發(fā)朝鮮族民俗旅游產(chǎn)品，建立特色旅游品牌，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且由此可以帶動(dòng)周邊市場(chǎng)活力18。應(yīng)將延邊打造成東北三省重點(diǎn)旅游城市，促進(jìn)延邊經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以旅游業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也能提高延邊地區(qū)的就業(yè)率等。

（二）加快高鐵基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)

吉琿高鐵建設(shè)落地到開(kāi)通剛滿五年，因此高鐵的基礎(chǔ)配套設(shè)施還不完善。為了充分發(fā)揮高鐵的集聚效應(yīng)，離不開(kāi)城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)19。因此首先政府以及公交公司應(yīng)協(xié)同合作，增設(shè)公交線路，方便人們的出行。其次，提高高鐵站附近的停車場(chǎng)的面積以及有效利用率，防止在節(jié)假日出行時(shí)，造成擁堵現(xiàn)象，導(dǎo)致旅客出行受阻;最后提升高鐵站服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，及時(shí)為旅客提供有效信息，樹(shù)立延邊州特色文化形象，給國(guó)內(nèi)外旅客以貼心服務(wù)，為延邊旅游業(yè)做長(zhǎng)遠(yuǎn)準(zhǔn)備。

（三）實(shí)現(xiàn)旅游資源整合

延邊州具有非常豐富的旅游資源，若分散發(fā)展，必將會(huì)消耗內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力。一是內(nèi)部資源整合，按照以點(diǎn)帶線，以線帶面的原則，將延邊旅游業(yè)打造成“一個(gè)中心，兩向發(fā)展軸”，即以延吉市為中心，以南北和東西兩條主線路發(fā)展20。二是外部資源整合，政府在旅游業(yè)中扮演好掌舵者的角色，掃除行業(yè)壁壘，給予旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，建立健全旅游管理體制，凈化市場(chǎng)和旅游環(huán)境及交通條件，加大宣傳力度，以吸引游客。從而使延邊旅游資源從無(wú)序化到有序化，從普通化到高級(jí)化，結(jié)合成一個(gè)更完整、更和諧的一體化旅游整體系統(tǒng)。

吉琿高鐵的建立，給延邊州帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，吉琿高鐵的開(kāi)通不僅賦予了吉琿沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，更是給東北三省注入了新的發(fā)展活力。延邊州要把握住高鐵對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚作用，更要將其作用放大，轉(zhuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，以旅游業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而使延邊州的旅游產(chǎn)業(yè)能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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[16]長(zhǎng)琿城際鐵路[EB/OL].https：//baike.baidu.com/item/%E9%95%BF%E7%8F%B2%E5%9F%8E%E9%99%85%E9%93%81%E8%B7%AF/18302743？fromtitle=%E5%90%89%E5%9B%BE%E7%8F%B2%E9%AB%98%E9%93%81&fromid=18665796#reference-[1]-18504669-wrap

[17]長(zhǎng)琿城際鐵路開(kāi)通沿邊地區(qū)進(jìn)入“高鐵時(shí)代”[EB/OL].http：//www.chinajilin.com.cn/2015zhuanti/content/2015-09/24/content_3773874.htm

[18]王帥宇.“長(zhǎng)吉圖”規(guī)劃下的延邊旅游文化發(fā)展戰(zhàn)略[J].商業(yè)文化（下半月），2011（02）：130-131.

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[20]韓曉. 延邊朝鮮族自治州旅游資源整合開(kāi)發(fā)研究[D].東北師范大學(xué)，2009.

作者簡(jiǎn)介：

李越，同濟(jì)大學(xué)，經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，研究生，行政管理與城市治理，

（作者單位：同濟(jì)大學(xué)）