政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系助力高質(zhì)量發(fā)展

11月12日，2020世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會“政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系”主題峰會在北京·中國國際展覽中心（新館）召開。多位智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域中專注于政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的專家和企業(yè)領(lǐng)袖齊聚一堂，分享自己的研究成果和見解，為助力智能網(wǎng)聯(lián)汽車的健康發(fā)展建言獻(xiàn)策。

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長姜廣智出席本場主題峰會并致辭。中國汽車技術(shù)研究中心有限公司副總經(jīng)理李洧，公安部道路交通安全研究中心主任王長君，德國汽車工業(yè)協(xié)會中國辦公室總經(jīng)理慕容特（Dr.Meurers Thomas），工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心政策規(guī)劃處處長左世全，國汽智控（北京）科技有限公司總經(jīng)理、首席技術(shù)官尚進(jìn)，聯(lián)合國道路運(yùn)輸局汽車安全處官員Francois Guichard，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院政策法規(guī)所行業(yè)法治研究室副主任陳全思，國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心高級系統(tǒng)架構(gòu)師梁浩等嘉賓依次發(fā)表了主題演講。本場主題峰會由中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長付炳鋒擔(dān)任主持人。

政策法規(guī)先行

姜廣智在致辭中指出，政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)是智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，對其能夠順暢地從實驗室走向規(guī)?；南M(fèi)市場具有重要的意義。只有充分發(fā)揮政策法規(guī)的引領(lǐng)和規(guī)范作用，才能更好地促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，更好地支撐我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

李洧發(fā)表了主題為《智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與發(fā)展》的演講。他認(rèn)為，目前，世界各國關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試評價原則已經(jīng)形成一定共識。通過審核、評估、仿真、場地以及實際道路測試等方式對自動駕駛系統(tǒng)進(jìn)行測試的技術(shù)方案，已經(jīng)得到了越來越多的認(rèn)可，但仍需要行業(yè)，特別是第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完整測試平臺，以多種方式對智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能和性能進(jìn)行驗證，為行業(yè)的發(fā)展提供支撐。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系及各技術(shù)領(lǐng)域路線圖的指引下，目前智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)制定及研究項目累計開展了81項，覆蓋了基礎(chǔ)、核心功能、安全保障、關(guān)鍵系統(tǒng)部件等多個方面。

王長君的演講聚焦《中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全管理法律法規(guī)研究與應(yīng)用》。在他看來，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全管理在整體上保持平衡是非常重要的原則。技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要、也必須有法律法規(guī)的引導(dǎo)、規(guī)范和支撐。自動駕駛測試及示范應(yīng)用不斷升級發(fā)展，對交通安全管理規(guī)定提出了日趨強(qiáng)烈的需求。這些需求主要包括：對交通安全管理法規(guī)的符合性;對交通通行法規(guī)的全面理解和嚴(yán)格遵守;對與安全相關(guān)的不同類型的交通場景的認(rèn)識和應(yīng)對能力。應(yīng)當(dāng)加快應(yīng)用技術(shù)手段，即“仿真測試+交通安全分析法”開展自動駕駛汽車交通安全管理法律法規(guī)的研究。

左世全對《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》進(jìn)行了解讀。他指出，新能源汽車是智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的重要載體，《規(guī)劃》中也明確提出要推動電動化與網(wǎng)聯(lián)化智能化技術(shù)深度融合，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對接和數(shù)據(jù)共享。我們需要通過深化行業(yè)管理改革、健全政策法規(guī)體系、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和加強(qiáng)組織協(xié)同“五位一體”的措施保障《規(guī)劃》順利實施。

陳全思發(fā)布了《2020智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策法律研究報告》。今年的報告通過對域外主要國家和我國的相關(guān)政策規(guī)則進(jìn)行動態(tài)觀察，實現(xiàn)了報告內(nèi)容的時效性和評論的深入性。該報告還以“數(shù)據(jù)規(guī)則”和“責(zé)任和倫理規(guī)則”為專題進(jìn)行了深入研究?！皵?shù)據(jù)規(guī)則”專題中指出車輛數(shù)據(jù)具有地域性和階段性，并特別關(guān)注了數(shù)據(jù)跨境的問題?！柏?zé)任和倫理規(guī)則”專題則提出需要通過風(fēng)險基金、懲罰性賠償、保險機(jī)制的方式共擔(dān)風(fēng)險;通過“法律+標(biāo)準(zhǔn)”的模式，為自動駕駛汽車框出安全邊界。此外，陳全思還宣讀了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車（自動駕駛）創(chuàng)新發(fā)展倫理宣言》。

標(biāo)準(zhǔn)體系支撐

慕容特分享了《德國對未來出行的思考》。他表示，規(guī)范是必須要遵守的，但是標(biāo)準(zhǔn)卻是具有選擇性的。標(biāo)準(zhǔn)是為了支持制造商履行產(chǎn)品安全的義務(wù)，其初衷并不是為了覆蓋所有的要求，也在于協(xié)助制造商擺脫其對產(chǎn)品安全的責(zé)任。標(biāo)準(zhǔn)化對于用戶和產(chǎn)業(yè)都極其重要，并需要進(jìn)行定期更新。德國汽車工業(yè)協(xié)會成員希望在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)自動駕駛功能測試和通過流程的統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化。車輛的擴(kuò)展原則應(yīng)該在全球范圍內(nèi)得到共識。

尚進(jìn)以《構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)鏈、新生態(tài)模式下的智能網(wǎng)聯(lián)汽車共性基礎(chǔ)平臺》為主題進(jìn)行了演講，從企業(yè)的角度探討共性基礎(chǔ)平臺如何支撐法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的落地。他表示，智能網(wǎng)聯(lián)汽車共性基礎(chǔ)平臺是推動汽車新產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)的重要抓手，是保證政策落地的核心技術(shù)。作為智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心零部件，其總體架構(gòu)研究、產(chǎn)品設(shè)計和研發(fā)以及標(biāo)準(zhǔn)體系建立刻不容緩。在新產(chǎn)業(yè)鏈、新模式、車路云協(xié)同的全生態(tài)下，需要跨界融合和深度協(xié)同，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車亟須計算基礎(chǔ)平臺、云控基礎(chǔ)平臺、信息安全基礎(chǔ)平臺等共性基礎(chǔ)平臺。

Francois Guichard以視頻的形式分享了《新型基礎(chǔ)設(shè)施和車路協(xié)同——智能網(wǎng)聯(lián)汽車WP.29現(xiàn)狀報告》。他介紹了聯(lián)合國世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇（WP.29）今年在自動駕駛汽車和網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)法規(guī)方面所做的工作。WP.29根據(jù)由中國、歐盟、日本和美國制定的自動駕駛汽車的框架文件對智能網(wǎng)聯(lián)汽車進(jìn)行管理。安全性、透明度、保障和更新是WP.29最為關(guān)注的問題。其中，網(wǎng)絡(luò)安全和軟件更新是網(wǎng)聯(lián)汽車法規(guī)的重點，聯(lián)合國對這兩點也分別采用了新的規(guī)定。

梁浩的演講主題為《智能網(wǎng)聯(lián)汽車體系架構(gòu)研究技術(shù)報告》。他提出，智能網(wǎng)聯(lián)汽車信息物理系統(tǒng)目前處于復(fù)雜大系統(tǒng)階段，亟需解決從復(fù)雜大系統(tǒng)到體系的過渡。國家智能網(wǎng)聯(lián)創(chuàng)新中心參考國際主流架構(gòu)框架提出了智能網(wǎng)聯(lián)汽車7S體系架構(gòu)框架，融合國際先進(jìn)的MBSE方法，輔以7S體系架構(gòu)框架，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車信息物理系統(tǒng)進(jìn)行全面的需求挖掘。該架構(gòu)框架對于支持產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型和自主創(chuàng)新咨詢服務(wù)都會起到積極的推動作用。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車迎來了新的發(fā)展階段，這個階段中存在著諸多的困難與挑戰(zhàn)。面對這樣前所未有的歷史機(jī)遇，想要取得發(fā)展先機(jī)，法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)雙管齊下至關(guān)重要?；诒緢鲋黝}峰會，與會嘉賓加強(qiáng)了業(yè)界交流，推動了政策法規(guī)的完善與標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，助力智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)更好、更快地發(fā)展。