武陵源建設(shè)國際旅游休閑度假區(qū)的思考

彭翔

武陵源是世界級的風(fēng)景名勝區(qū)，自1989年建區(qū)以來，武陵源旅游經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展。但是旅游經(jīng)濟(jì)又是一個(gè)同業(yè)競爭壓力大和外界因素影響大的行業(yè)?；诖?，本文首先論述了武陵源大力發(fā)展國際旅游休閑度假區(qū)的重要性，同時(shí)又分析了武陵源大力發(fā)展國際旅游休閑度假區(qū)的有利因素和困難，最后針對如何發(fā)展國際旅游休閑度假區(qū)提出了自己的對策與建議。

加快建設(shè)國際旅游休閑度假區(qū)，是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢。隨著人們收入水平的提高，閑暇時(shí)間的增多，消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，旅游已經(jīng)變成了人們的剛性需要，旅游已經(jīng)成為人民群眾日常生活的重要組成部分。2019年，國內(nèi)旅游人數(shù)60.06億人次，比上年同期增長8.4%;出入境旅游總?cè)藬?shù)3.0億人次，同比增長3.1%;全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入6.63萬億元，同比增長11%?，F(xiàn)在我國已經(jīng)成為世界上最大的旅游市場。面對如此大的國際國內(nèi)旅游消費(fèi)市場，作為以旅游立區(qū)、旅游興區(qū)的武陵源，更要抓住機(jī)遇，主動(dòng)出擊，提前預(yù)判旅游業(yè)發(fā)展趨勢。

在大眾旅游時(shí)代已經(jīng)來臨的同時(shí)，旅游消費(fèi)品質(zhì)化時(shí)代也已經(jīng)到來，休閑度假旅游產(chǎn)品逐漸成為時(shí)尚，越來越受到旅游者的青睞。特別是旅游需求的品質(zhì)化和中高端化趨勢日益明顯，游客對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，對個(gè)性化、特色化旅游產(chǎn)品和服務(wù)的要求越來越高。因此適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的迫切需要，把武陵源打造成為國際旅游休閑度假區(qū)就成了武陵源旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

加快建設(shè)國際旅游休閑度假區(qū)，是提升旅游核心競爭力的迫切需要。武陵源與黃山、桂林相比，雖同屬于山岳型自然景觀，但武陵源區(qū)位劣勢明顯，客源市場競爭壓力更大。那么武陵源要想在競爭中脫穎而出，發(fā)展國際旅游休閑度假區(qū)就成為重要路徑。國際旅游休閑度假區(qū)是適應(yīng)國際度假旅游需求、以接待海內(nèi)外旅游者為主的綜合性旅游區(qū)。因此它的客源層次更高、消費(fèi)能力更強(qiáng)、市場影響力更大、旅游活動(dòng)范圍更廣，因此國際旅游休閑度假區(qū)的建設(shè)可以大大豐富旅游產(chǎn)品，提高旅游服務(wù)品質(zhì)，提升旅游核心競爭力。

加快建設(shè)國際旅游休閑度假區(qū)是實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

國際旅游休閑度假區(qū)的建設(shè)不僅需要有優(yōu)美的自然環(huán)境，而且要有優(yōu)良的人文環(huán)境;不僅要有完善的能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的基礎(chǔ)設(shè)施，而且還要有功能齊全的旅游經(jīng)營設(shè)施;不僅要求度假區(qū)總體布局科學(xué)合理，而且要求旅游經(jīng)營主體盈利能力穩(wěn)定。因此國際旅游休閑度假區(qū)的建設(shè)可以使得武陵源真正實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

武陵源建設(shè)國際旅游休閑度假區(qū)的現(xiàn)狀分析

有利條件。一是資源優(yōu)勢明顯，武陵源核心景區(qū)是世界級風(fēng)景名勝區(qū)，是世界旅游絕版資源，是世界獨(dú)一無二的旅游吸引物，生態(tài)環(huán)境、清新空氣是都市人群向往的稀缺物。二是交通條件舒適便捷，武陵源周邊的高鐵、高速、航空已經(jīng)形成十字網(wǎng)絡(luò);武陵山大道、環(huán)景區(qū)公路等路網(wǎng)的完善，大大提升了游客進(jìn)出的便捷性。三是客源市場穩(wěn)定，武陵源已經(jīng)形成了國內(nèi)以華東、華南和京津地區(qū)為主、遍及全國各地的客源市場，境外以韓國為主、涉及東南亞和日本、歐美等國家、地區(qū)的客源市場。四是基礎(chǔ)設(shè)施完備。武陵源經(jīng)過建區(qū)以來多年的發(fā)展，景區(qū)的服務(wù)設(shè)施得到了大幅改善，城區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和面貌得到了極大提升，鄉(xiāng)村旅游也在大力興起，休閑度假旅游有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

不利因素。其一是旅游產(chǎn)品深度開發(fā)不夠，供給不足。攝影旅游、科普旅游、文化旅游、紅色旅游、體驗(yàn)旅游、鄉(xiāng)村旅游、探險(xiǎn)旅游、修學(xué)旅游、體育旅游等多元化旅游產(chǎn)品尚未形成。其二是旅游消費(fèi)模式單一，武陵源的旅游收入還停留于門票經(jīng)濟(jì)，旅游者綜合水平不高，沒有形成有武陵源特色的旅游商品。其三是旅游環(huán)境亟待改善。旅游服務(wù)與游客需要不適應(yīng)，與國際標(biāo)準(zhǔn)不能接軌;野馬導(dǎo)游、追客趕客、欺客宰客等不良現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

武陵源加快建設(shè)國際旅游休閑度假區(qū)的對策

一要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)抓好頂層規(guī)劃。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制國際旅游休閑度假區(qū)建設(shè)性規(guī)劃，繪好旅游發(fā)展藍(lán)圖。二要突出特色抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃。按照“景美城美、城景合一，宜居宜留、宜游宜閑，功能完善、產(chǎn)業(yè)配套，特色鮮明、國際水準(zhǔn)”的要求，抓好中心城區(qū)的整體規(guī)劃。三要結(jié)合度假抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)抓好插旗峪—龍尾巴、張家界村、野溪鋪—清風(fēng)峽三個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的規(guī)劃，把鄉(xiāng)村打造成休閑度假的新景區(qū)、新名片。

第一要建好城鎮(zhèn)休閑度假產(chǎn)品，留住客人。要在城鎮(zhèn)大力完善特色街區(qū)、休閑慢游、新型住宿業(yè)態(tài)、文化演藝、會展旅游、體育健身、康體養(yǎng)生、特色餐飲、風(fēng)情小鎮(zhèn)等產(chǎn)品。要加快開發(fā)特色街區(qū)產(chǎn)品，把中心城區(qū)作為休閑度假目的地進(jìn)行整體規(guī)劃和打造，全面推進(jìn)新城建設(shè)和舊城改造，重點(diǎn)抓好城區(qū)建筑風(fēng)貌提升，科學(xué)配套綠化、美化、亮化設(shè)施，形成“一街一景”“多元統(tǒng)一”的城鎮(zhèn)景觀，打造藍(lán)天、白云、青瓦、角樓的特色小鎮(zhèn)，有光有影、色彩斑斕的山水之城。要加快開發(fā)新型住宿產(chǎn)品，著力規(guī)范提升現(xiàn)有賓館酒店和家庭旅館，引進(jìn)國際品牌度假酒店，開發(fā)文化主題酒店、精品客棧等新型住宿業(yè)態(tài)，形成層次豐富的休閑度假住宿體系，滿足不同消費(fèi)者需求。要加快開發(fā)文化演藝產(chǎn)品，大力推進(jìn)《魅力湘西》《張家界千古情》等演藝節(jié)目的提質(zhì)升級和品牌擴(kuò)張，堅(jiān)持“引進(jìn)來”，大力“走出去”，加強(qiáng)高端文藝人才引進(jìn)，推動(dòng)演藝品牌和文藝人才輸出，開創(chuàng)文化“飛地”。要加快發(fā)展會展旅游，抓住會展旅游蓬勃發(fā)展的機(jī)遇，積極主動(dòng)規(guī)劃建設(shè)大型會議場館，完善會展服務(wù)設(shè)施，為會展旅游發(fā)展提供硬件保障;要依托“世界自然遺產(chǎn)”“世界地質(zhì)公園”品牌，加強(qiáng)與世界旅游組織、聯(lián)合國教科文組織、國際國內(nèi)會展機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，力爭每年舉辦一些國際性旅游、地質(zhì)研討會議以及各種展覽，培育會展品牌;要鼓勵(lì)賓館酒店承辦會議旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游活動(dòng)，拓展會議旅游市場，推動(dòng)會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加快開發(fā)體育健身產(chǎn)品，努力開發(fā)溯溪、攀巖、露營、登高、山地騎行等體育運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)品，重點(diǎn)鼓勵(lì)激流回旋基地提質(zhì)升級，支持舉辦全國性賽事和體育節(jié)會，打響體育運(yùn)動(dòng)品牌，吸引高端游客。要加快開發(fā)康體養(yǎng)生產(chǎn)品，針對老年游、家庭游、養(yǎng)生游等新趨勢，整合提升醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)、健康療養(yǎng)等機(jī)構(gòu)和資源，積極開發(fā)針對老年人、都市白領(lǐng)等人群的休閑養(yǎng)生產(chǎn)品，補(bǔ)齊康體療養(yǎng)短板，推動(dòng)養(yǎng)生消費(fèi)。

第二要開發(fā)鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品，吸引客人。觀光旅游以“游”為中心，休閑度假以“住”為中心。要大力開發(fā)一批特色民宿精品，推出一批在國際國內(nèi)有影響力的民宿品牌，吸引人、打動(dòng)人、留住人。要打造田園風(fēng)光，以山水資源為依托，以老院、老井、老樹為記憶點(diǎn)，打造都市人群向往的精神家園。要開發(fā)民俗風(fēng)情產(chǎn)品，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游文化娛樂性，大力挖掘民族歌舞、民間習(xí)俗、農(nóng)家餐飲等文化元素，開發(fā)果蔬采摘、生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)等參與性、體驗(yàn)性強(qiáng)的產(chǎn)品，展示本土文化魅力，豐富游客生活體驗(yàn)。

在旅游進(jìn)出通道上，要注重便捷性、景觀化建設(shè)，加快與周邊區(qū)縣及高速、高鐵的對接，讓游客既進(jìn)得來又出得去。在公共配套功能上，在改善水、電、通信等條件的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好城區(qū)、鄉(xiāng)村路網(wǎng)和智能停車場、游客集散中心建設(shè)，讓游客不管是到城鎮(zhèn)、還是到鄉(xiāng)村旅游，車有地方停，人有地方坐，旅游咨詢有人管，遇到困難有人幫。在休閑服務(wù)設(shè)施上，重點(diǎn)建設(shè)國際化標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、景區(qū)、鄉(xiāng)村多語種標(biāo)識標(biāo)牌全覆蓋，讓國際國內(nèi)的游客能在武陵源無障礙旅行。要推進(jìn)旅游“廁所革命”，抓好城區(qū)和鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)，解決好排污、通風(fēng)、采光、異味等問題，做到數(shù)量充足、分布合理、功能完善，讓游客滿意。要在城區(qū)入口、公園、交通節(jié)點(diǎn)增添微型建筑，添置桌、椅、凳等休閑設(shè)施，讓游客在城區(qū)不僅能看到街、看到景，還能感受文化、體會內(nèi)涵，不僅能邊走邊看，還能坐下來細(xì)細(xì)品味。

第一要實(shí)現(xiàn)規(guī)范服務(wù)，堅(jiān)持與國際接軌，突出本土特色，建立“武陵源”旅游服務(wù)地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要在導(dǎo)游、旅行社、賓館酒店等行業(yè)，分別建立行業(yè)服務(wù)規(guī)范，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、個(gè)性化服務(wù)，讓游客得到貼心的服務(wù)，建立在國際國內(nèi)有影響力的武陵源旅游服務(wù)品牌。第二要實(shí)現(xiàn)智慧服務(wù)，重點(diǎn)建設(shè)智慧旅游服務(wù)、行業(yè)綜合監(jiān)管和旅游應(yīng)急指揮三大平臺，提升服務(wù)的科技化、現(xiàn)代化水平，逐步實(shí)現(xiàn)旅游咨詢“一網(wǎng)打盡”、旅游交易一鍵敲定、旅游管理一屏搞定。第三要誠信服務(wù)，要持續(xù)開展旅游行業(yè)誠信評定，建立經(jīng)營服務(wù)誠信評價(jià)體系，重點(diǎn)建立健全失信懲戒機(jī)制，設(shè)立旅游誠信“黑名單”。通過加強(qiáng)服務(wù)教育培訓(xùn)，通過推出“誠信酒店、誠信餐館、誠信導(dǎo)游、誠信居民”典型，帶動(dòng)所有企業(yè)和旅游從業(yè)人員誠信待客，樹立“誠信武陵源人”形象。

作者單位：中共張家界市委黨校