“紅色頭雁”引領(lǐng)書記隊(duì)伍建設(shè)

胡攀

2018年村“兩委”換屆以來(lái)，鄂州市鄂城區(qū)委切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一線指揮部”政治責(zé)任，實(shí)施“紅色頭雁”計(jì)劃，把村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)直接抓在手上，堅(jiān)持區(qū)委主導(dǎo)、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)村黨組織書記選育管用等各方面、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的備案管理，確保村黨組織書記選得準(zhǔn)、用得上、干得好。

突出一個(gè)“備”字，實(shí)施一人一檔，做到村黨組織書記規(guī)范備案、有效備案。區(qū)委堅(jiān)持把做實(shí)村黨組織書記區(qū)級(jí)備案管理作為重點(diǎn)工作，做好村黨組織書記基礎(chǔ)備案、履職備案、選任備案。2018年換屆后，區(qū)委迅速參照鄉(xiāng)（科）級(jí)干部建檔標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，堅(jiān)持“一人一檔”，建立87名村黨組織書記基本信息表、任職文件等基礎(chǔ)檔案，及時(shí)將87名村黨組織書記屆期目標(biāo)規(guī)劃、年度實(shí)事承諾、年度考核結(jié)果等納入履職備案。2019年以來(lái)，堅(jiān)持落實(shí)綜合分析研判、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)審、集體研究決定、黨員大會(huì)選舉、選任結(jié)果備案等程序，完成村黨組織書記選任區(qū)級(jí)備案16人。

突出一個(gè)“管”字，堅(jiān)持紅色體檢，督促村黨組織書記履職盡責(zé)。常態(tài)化推進(jìn)“紅色體檢”，建立健全村黨組織書記履職能力評(píng)估和村“兩委”干部聯(lián)審常態(tài)化工作機(jī)制，明確每年由區(qū)委組織部會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委、民政、政法（掃黑辦）、公安等部門對(duì)在職村“兩委”干部進(jìn)行一次“過(guò)篩子”，堅(jiān)決把受過(guò)刑事處罰和涉黑涉惡?jiǎn)栴}的村干部清理出去，并及時(shí)補(bǔ)齊配強(qiáng)。明確每年由區(qū)委組織部牽頭，對(duì)全區(qū)村黨組織書記履職情況進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，對(duì)群眾滿意度不高、工作實(shí)績(jī)不強(qiáng)的堅(jiān)決調(diào)整。2019年以來(lái)，2名村黨組織書記因刑事拘留被免職，1人因聯(lián)審不過(guò)關(guān)被取消村黨組織書記候選人資格，全區(qū)共調(diào)整19名村黨組織書記。

突出一個(gè)“育”字，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，提升村黨組織書記履職能力。將村黨組織書記教育培訓(xùn)工作納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，實(shí)施村（社區(qū)）黨組織書記能力素質(zhì)提升計(jì)劃。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委宣傳部等單位將村黨組織書記培訓(xùn)納入本單位重點(diǎn)工作內(nèi)容，開(kāi)設(shè)精準(zhǔn)扶貧、村集體經(jīng)濟(jì)等專題培訓(xùn)班，并鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)辦支書論壇，做到村黨組織書記培訓(xùn)常態(tài)化。2019年以來(lái)，組織村黨組織書記參加省市集中培訓(xùn)9期，組織區(qū)級(jí)村黨組織書記精準(zhǔn)脫貧、黨風(fēng)廉政等專題培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)村黨組織書記400余人次。

突出一個(gè)“選”字，拓寬來(lái)源渠道，確保村黨組織書記后備力量充足。堅(jiān)持儲(chǔ)備一批，實(shí)行村級(jí)黨組織推薦、鎮(zhèn)（街道）考察、結(jié)對(duì)幫扶培養(yǎng)等，建立全區(qū)村“兩委”后備干部庫(kù)，確保每個(gè)村至少動(dòng)態(tài)培養(yǎng)儲(chǔ)備2至3名后備力量。堅(jiān)持外引一批，開(kāi)展能人“大摸底、大走訪、大調(diào)研”活動(dòng)，組織各村（社區(qū)）對(duì)本地在外成功人士、在外務(wù)工能人等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查摸底，目前全區(qū)已建立209名鄉(xiāng)土人才庫(kù)。堅(jiān)持派聘一批，建立選派、選聘機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員到村擔(dān)任黨組織書記常態(tài)化機(jī)制，制定《鄂城區(qū)派聘村黨組織書記管理辦法》。2019年以來(lái)，新任的16個(gè)村黨組織書記中有3名派聘書記。

突出一個(gè)“用”字，強(qiáng)化兜底保障，激勵(lì)村黨組織書記擔(dān)當(dāng)作為。建立完善談心談話制度，鎮(zhèn)黨委書記及包村干部經(jīng)常到村開(kāi)展工作，每季度至少與村黨組織書記進(jìn)行1次談心談話。持續(xù)比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職干部收入落實(shí)村黨組織書記工作報(bào)酬，建立正常增長(zhǎng)工作機(jī)制，2020年村黨組織書記年均收入達(dá)到4.7萬(wàn)元以上。拓寬發(fā)展空間，從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，2名村黨組織書記因表現(xiàn)優(yōu)異，通過(guò)考核落實(shí)事業(yè)單位人員編制。? ? ? ? （作者單位：鄂州市鄂城區(qū)委組織部）