決戰(zhàn)決勝2020

郭林濤

全面建成小康社會(huì)是我黨提出來(lái)的到2020年必須實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)，也是近三十年來(lái)全國(guó)各族人民孜孜不變的追求和奮斗方向。時(shí)光荏苒，轉(zhuǎn)眼2020已倏然而來(lái)。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，就必須堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成剩余5%貧困人口脫貧任務(wù)，歷史性解決困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題，書寫和創(chuàng)造人類反貧困史上的中國(guó)奇跡就在眼前，面臨決戰(zhàn)。

無(wú)論是2019年12月10日的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議或是12月21日的中央農(nóng)村工作會(huì)議，或者此后召開的各級(jí)兩會(huì)無(wú)不在強(qiáng)調(diào)確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，并強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和‘十三五規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)是2020年全黨工作的重中之重”，意味著2020年GDP比2010年翻番目標(biāo)仍要確保完成。由此看來(lái)，2020是我們第一個(gè)百年的交卷年，是第二個(gè)百年的開啟年，必將會(huì)如1949、1978、2008等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)一樣，承上啟下，十分關(guān)鍵，意義重大。

目前三大攻堅(jiān)戰(zhàn)已取得關(guān)鍵進(jìn)展，金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、精準(zhǔn)脫貧成效顯著。但可以預(yù)見(jiàn)在全面建成小康社會(huì)的2020年，“脫貧攻堅(jiān)”的重要性必定會(huì)進(jìn)一步提升?？傊?，全面建成小康社會(huì)不是一個(gè)“數(shù)字游戲”，關(guān)鍵要“得到人民認(rèn)可”，這意味著在保持一定經(jīng)濟(jì)增速的同時(shí)，均衡發(fā)展、縮小貧富差距更加重要。譬如人口第一大省、農(nóng)業(yè)第一大省河南，近年來(lái)牢記總書記的殷殷囑托，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)都已取得重大突破，尤其是減貧工作。2019年，河南已實(shí)現(xiàn)68.7萬(wàn)人脫貧、1169個(gè)貧困村退出，占年度計(jì)劃的105.7%、116.9%，最后一批14個(gè)貧困縣已完成市級(jí)初審，有望如期摘帽。目前，河南全省上下各方力量都在聚集，決戰(zhàn)決勝邁進(jìn)全面小康眾志成城，一往無(wú)前。而就全國(guó)而言，2019年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)果一樣豐碩：預(yù)計(jì)全年減貧1000萬(wàn)人以上、約340個(gè)貧困縣脫貧摘帽，“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的貧困發(fā)生率由8.2%下降到2%?？梢哉f(shuō)決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)已取得預(yù)期目標(biāo)，2020年是最后沖刺的一年，能否實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在廣大黨員干部，關(guān)鍵在廣大人民群眾。只要全國(guó)人民群眾在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，踐行幸福是奮斗出來(lái)的理念，形成全社會(huì)共同沖刺的大局面，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

一是緊扣全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域8項(xiàng)補(bǔ)短板任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須下大力氣解決沖刺階段的短板和弱項(xiàng)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)，逐一分析，查找弱項(xiàng)。全面建成小康社會(huì)，最突出的短板在“三農(nóng)”，那就緊盯“三農(nóng)”工作會(huì)議列出的8項(xiàng)短板加快補(bǔ)上：即加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高農(nóng)村供水保障水平，扎實(shí)搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障，改善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)，治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。

二是堅(jiān)持一個(gè)都不掉隊(duì)原則，解決脫貧攻堅(jiān)、低保等“最后一公里”民生事項(xiàng)問(wèn)題。預(yù)計(jì)到2019年年底，全國(guó)90%以上的貧困縣摘帽，95%左右的貧困人口將實(shí)現(xiàn)脫貧，這既是對(duì)過(guò)去幾十年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)果的肯定和宣示，更是對(duì)走好脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”的重要安排。當(dāng)前最重要的就是要堅(jiān)持一個(gè)都不掉隊(duì)原則，啃掉5%這個(gè)“硬骨頭”。如何“啃”？如何“兜底”？難度很大。這5%大多還處在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，要掛牌督戰(zhàn)，精銳出戰(zhàn)，因戶施策，因人施策，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面幫扶，首先要全面解決這部分人“兩不愁三保障”基本問(wèn)題，其次還要把這部分人最關(guān)心、最期盼改善的生產(chǎn)生活問(wèn)題作為補(bǔ)短板的優(yōu)先事項(xiàng)以趟深水的決心和勇氣抓緊加快解決。因?yàn)檫@5%盡管基數(shù)不大，卻關(guān)系我們的脫貧質(zhì)量和全面小康成色。

三是堅(jiān)定不移繼續(xù)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面建成小康社會(huì)不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。人民群眾對(duì)美好生活的向往沒(méi)有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)。我們要把群眾，特別是廣大農(nóng)村群眾的獲得感和滿意度作為衡量補(bǔ)短板工作好壞的最高準(zhǔn)繩，形成全力沖刺的態(tài)勢(shì)。一要在農(nóng)村繼續(xù)全面深化改革，破解發(fā)展中遇到的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。二要在農(nóng)村繼續(xù)創(chuàng)造就業(yè)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵之一。三要以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主攻方向，以村黨組織為核心加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以移風(fēng)易俗為重點(diǎn)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，以農(nóng)村綜合服務(wù)站為依托加強(qiáng)服務(wù)載體建設(shè)，以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為試點(diǎn)，探索形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，全力打造一批硬件完善、制度規(guī)范、特點(diǎn)鮮明、成片連線的鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化示范區(qū)，促村容村貌、農(nóng)民生活、鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度。

四是堅(jiān)定不移繼續(xù)深入實(shí)施依法治國(guó)。在全面建成小康社會(huì)的整體規(guī)劃中，法治占據(jù)著突出地位，法治既是小康社會(huì)的重要組成部分，也是全面建成小康社會(huì)的根本保障?！吧厦媲l線、下面一根針”，必須夯實(shí)基層。長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵在基層，安全穩(wěn)定，重心在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。全面建成小康社會(huì)過(guò)程中，現(xiàn)在和將來(lái)都會(huì)面臨各種問(wèn)題，需要我們運(yùn)用法治思維和法治方式去解決，健全和完善相關(guān)法律法規(guī)，做到依法行政，確?！胺ㄖ涡】怠?，進(jìn)而推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、法治化，助力如期全面建成小康社會(huì)，建成群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的小康社會(huì)。

2020年，中國(guó)將全面邁入小康社會(huì)，值得期待！