高校承辦國際性賽事組織模式及創(chuàng)新研究——以世界大學生三對三籃球聯賽為例

薄純磊，邢尊明

高校承辦國際性賽事組織模式及創(chuàng)新研究——以世界大學生三對三籃球聯賽為例

薄純磊，邢尊明

華僑大學體育學院，福建 泉州，362021。

世界大學生三對三籃球聯賽是第一個由國內高校參與承辦，參與對象僅為高校學生的準商業(yè)性國際單項體育賽事，具有典型性。主要運用實地調查法、專家訪談法及邏輯分析法。認為，該賽事具備公益性、消費性、壟斷性、競爭性四個基本屬性，組織過程中形成了“國際組織監(jiān)督指導，地方政府支持，高校組織與參與，市場化運作”的組織模式。在該模式下，存在活動周期短，持續(xù)影響弱；高校間未形成聯動，文化教育功能弱；宣傳形式老舊，整體宣傳弱；承辦機構專業(yè)度欠缺，賽事服務弱等四個具有遞進、嵌套的影響關聯，進一步引致賽事品牌效應弱、價值鏈萎縮，最終導致多重目標無法實現?；趯栴}的分析，對現有組織模式進行了創(chuàng)新。

高校；國際性賽事；組織模式；創(chuàng)新

改革開放以來我國的體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，在體育環(huán)境全球化、國際化趨勢的推動下，特別是2008年北京奧運會成功舉辦后，越來越多的國際性體育賽事入駐我國，賽事承辦的主體也從企業(yè)到政府參差不齊，高校也逐漸登上了賽事承辦的舞臺，例如在首都體育學院舉辦的“2009年世界斯諾克中國公開賽”；在北京航空航天大學舉辦的“2008年北京奧運會舉重比賽賽區(qū)”等都實現了學校體育資源與國際體育賽事的高效結合。

2015年10月9日由國際大學生體育聯合會（International University sports Federation，簡稱FISU）主辦，中國大學生體育協會（FUSU）和華僑大學共同承辦的第一屆世界大學生三對三籃球聯賽（World University League - 3x3 Basketball）在廈門華僑大學開賽，這是我國第一個由高校承辦的國際性、僅以大學生為參賽主體的國際單項體育賽事，在高校承辦的國際性體育賽事中具有典型性。高校與其他的商業(yè)機構和政府機構不同，其賽事組織模式具有特殊性，對其組織模式進行總結與創(chuàng)新有現實價值。

1 研究對象簡介

1.1 世界大學生三對三籃球聯賽的緣起與發(fā)展

相比于任何一項學科和活動而言，競技體育帶給當代大學生的震撼和沖擊都是最直接、最有效、最持久的[1]，隨著知識經濟的來臨，大學從社會邊緣走向社會中心[2]。世界大學生三對三籃球聯賽（World University League-3x3 Basketball，下文簡稱WUL）2015年由地位僅次于國際奧林匹克委員會的國際體育組織——國際大學生體育聯合會發(fā)起主辦，每年一次。作為國際大學生體育聯合會旗下運作的單項賽事，WUL有“小奧運”之稱，被列為兩大品牌賽事之一。國際大學生體育聯合會第一副主席雷諾·艾德先生曾表示，國際大學生體育聯合會努力將世界大學生三對三籃球聯賽打造成為世界最高層次、代表世界最高水平的大型國際性賽事之一。

首屆WUL由中國大學生體育協會和華僑大學承辦，由國際大體聯邀請來自五大洲11個國家和地區(qū)22所高校強隊參與，在廈門市人民政府、集美區(qū)人民政府和集美城市發(fā)展有限公司支持下，在廈門市華僑大學華文學院直接進行聯賽總決賽。比賽除男、女團體賽之外，還設立了男子扣籃大賽、女子投籃大賽等個人競技賽，廈門電視臺對其進行全程錄播，歐洲體育臺、中央電視臺體育頻道等進行了轉播。

2016年起，在世界范圍內設立五大賽區(qū)，打造聯賽系統，各賽區(qū)的獲勝隊伍才能獲得參加聯賽總決賽的資格，廈門將作為未來賽事總決賽的長期舉辦地，由華僑大學與廈門市政府以及中國大體協將共同承辦該賽事。2017年中國大學生體育協會主席姚明先生赴廈門市華僑大學參加并為聯賽致開幕詞。2018年東道主中國的華僑大學隊在比賽中奪得世界大學生三對三籃球聯賽的全球總冠軍。迄今為止該賽事共舉辦4屆，第五屆賽事舉辦地仍為廈門市華僑大學，世界大學生三對三籃球聯賽前三屆的開展情況如表1所示。

1.2 世界大學生三對三籃球聯賽基本屬性界定

現代體育賽事管理中，體育賽事往往被納入“產品”范疇。如果將大型體育賽事視為一種社會產品形態(tài)，那么其基本屬性是決定大型體育賽事基本組織供給模式的前提[3]。

表1 2015-2017屆WUL舉辦情況

WUL由FISU主辦，世界大學生體育聯合會（FISU）的成立旨在弘揚體育精神，促進體育與教育的融合，讓學生成為今日賽場的新星、未來社會的領導人才；中國大學生體育協會（FUSU）的宗旨是：在全國高等院校學生中，宣傳、貫徹國家的教育方針和體育工作方針、政策；動員社會各界力量，大力支持和關心高等學校體育工作；審核、批準和單項協會的成立及有關事宜，審定各單項協會的活動計劃，定期檢查其工作情況；協助國家教委及各單項協會舉辦各類全國性大學生體育比賽和其他體育活動；促進與世界各國學校體育組織的交流；參加國際大學生的各種體育比賽和體育交流活動。二者皆為非營利性組織，辦賽目標致力于推進體育與教育的融合，具有一定的公益性質。WUL雖然沒有較多的商業(yè)收入，但承辦方（華僑大學）按照商業(yè)開發(fā)的程序在過往的幾屆賽事中，獲得了中國喬丹、中國銀行等企業(yè)的贊助，此外，該賽事對推廣高校體育賽事和推動地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展以及提高城市知名度等具有很好的促進作用，具有一定的社會公益性質。

因此，在參閱張春萍等人對已有的體育賽事分類匯總的基礎上，本文按照辦賽目標和組織方性質的分類標準，以及對賽事商業(yè)開發(fā)程度，從賽事的參與人群、組織方性質、賽事目標以及商業(yè)化程度、賽事級別等幾個角度綜合考量，依照表2中的分類法對WUL進行分類。WUL介于商業(yè)性體育賽事和公益性體育賽事之間，是在高校舉辦的準商業(yè)性國際單項體育賽事。作為體育產品，其具備準公共物品的屬性，具有壟斷性、競爭性、消費性、公益性。

1.3 賽事的舉辦目標

FISU作為世界大學生溝通的橋梁，以大大小小幾十項運動項目為橋梁將世界大學生聯系在一起，既然有這么多的運動選擇，為什么國際大體聯決定與國際籃聯（FIBA）合作聯袂打造世界高校的3x3籃球賽事呢？

將體育運動帶入大學校園生活是FISU與聯盟和3x3籃球一起制定的目標，3x3籃球恰是一個學生運動員在大學校園開展團隊運動的理想項目。

3x3籃球的美來自于它的簡單?；@球是一項幾乎在世界任何地方，人人都能玩的運動。比賽在戶外進行，場區(qū)為半個籃球場，只有一個籃筐。沒有中場休息，沒有1/4，周圍環(huán)繞著音樂、娛樂和歡呼的球迷，能量限制總是最大的。每場比賽最多持續(xù)10min。這里有12s的投籃時間，確保球隊敢于冒險，進攻籃筐。

球隊由3名球員加上1名可能的替補隊員組成，所以組建1支球隊很容易。它只是球員在比賽中不允許教練的指導下打球。

簡單的3x3游戲脫穎而出：所有你需要的是一個圈，一個球，一些隊友，和一點競爭。甚至沒有地面限制，比賽可以在混凝土、瀝青、現有或臨時場地舉行。無疑這項運動是為大學生量身定做的。

2 賽事現有組織模式分析

WUL參與組織的主體主要包括FISU、FIBA、FUSC、廈門市政府、華僑大學、市場（企業(yè)、贊助商等商業(yè)元素由市場統一代指），由各主體共同參與的賽事組織模式如下圖1所示。

圖1 WUL現行組織模式圖

在實際辦賽的過程中不同參與主體承擔了不同的職責，具體分析如下：

FIBA在整個賽事中提供場地上包括裁判技術上的規(guī)范性技術支持。

FISU在整個賽事過程中制定規(guī)則、賽制，并對接承辦國家的體育協會做好權責的交接，為承辦方對接機構（在中國為FUSC）提供辦賽指導。

FUSC是我國一個非營利性的群眾體育組織，重點管理全國大學生體育賽事，組織高校參與世界大學生運動會等體育賽事，開展與高校體育有關的研究工作[4]，負責管理全國31個省、自治區(qū)、直轄市大學生體育協會。

市場化運作為賽事提供了一部分資金。在整個賽事的運作中FISU并沒有承擔任何費用，承辦高校辦賽的資金一部分通過國家僑務辦公室審批，另一部分則需要賽事的具體運作者結合市場，通過轉讓一部分權益給有需求的企業(yè)、贊助商收取費用來進行補充，在賽事落地初期，成熟度不高，資金方面面對較大壓力，依托賽事價值，挖掘賽事的盈利點，盡量充分的對市場進行開發(fā)一方面能夠解決辦賽的資金問題，另一方面能夠提升賽事水品，并通過賽事的正外部性提升承辦高校以及所在城市在國內、國際上的知名度，因而在符合組織目標的前提下，對賽事的市場化運作是非常有必要的，而且越充分越好。

廈門市政府在政策、社會保障等方面予以支持、協助。需要強調的是WUL雖然是國際性賽事但該賽事分布在世界五大洲，就整個賽事而言WUL可以歸屬于大型體育賽事，但具體到廈門市舉辦的五大洲的決賽，在參賽隊伍，比賽時間涉及人力物力各方面規(guī)模較小，不涉及大規(guī)模資源的供給與配置，政府在該賽事中退居二線，僅起到支持辦賽的功用。

承辦高校扮演兩個角色——組織者和參與者。（1）作為組織者，賽事的商業(yè)開發(fā)、賽事執(zhí)行、賽事接待、賽事風險管控等等都由承辦高校負責具體組織執(zhí)行；（2）作為參與者參與到了比賽中，有兩方面含義。一方面賽事參與的主體是來自世界五大洲的高校球員，非承辦高校在辦賽過程中僅僅扮演參與的角色，但卻是賽事成功的關鍵因素，賽事參與高校的數量、高校擁有球員的競技水平，將極大地影響賽事的知名度，賽事品牌的打造，因而是賽事的重要參與者；另一方面承辦高校還組織隊伍參加比賽，是賽事的重要參與者。

WUL是在FISU（國際大體聯）、FIBA（國際籃聯）三個國際組織的指導下，FUSC（中國大體協）和地方政府的支持下，由非營利性組織高校采用市場化運作的方式，在五大洲高校的自主參與下進行。在WUL的公益性由準公共物品的的正外部性引起，從公共管理的角度分析，在市場失靈的情況下，必須要依托政府或相關機構進行調節(jié)，并且賽事具有壟斷性以及國際化辦賽的基本要求，因而需要由政府或類似角色進行資源的調配；另一方面，WUL具備競爭性及消費性，這一點毋庸置疑通過市場的介入會更有助于賽事的成功組織。因而WUL的組織參與主體需要具備上述兩種角色在資源的配置和利用上才更為合理和有效。如前文所述由于賽事規(guī)模較小故當地政府并未起主導性作用，但賽事的有序、正常運作離不開政府政策上的保障及社會各方面的支持以及高校的參與。

綜上所述，WUL的組織模式可以定義為：國際組織監(jiān)督指導，地方政府支持，高校組織與參與，市場化運作。

3 賽事現存問題分析

3.1 組織活動周期短，持續(xù)性影響弱

組織目標是依靠組織活動來實現的，然而依靠每年一次，聚焦在一個高校，每次維持數天的活動是難以實現的，正如國際奧委會僅僅通過4年1屆且持續(xù)時間很短的奧林匹克運動會難以持續(xù)發(fā)揮國際奧委會的教育文化作用一樣，比賽不具備持續(xù)性，很容易被人們遺忘。WUL在我國的舉辦正如此，舉辦時間僅有4天，比賽項目包括三分投籃大賽、扣籃大賽、男女籃的比賽，中間穿插著常見的啦啦操表演，觀賽人員基本為校內師生持續(xù)影響不足。

3.2 高校間未形成聯動，文化教育功能弱

WUL是由FISU主辦，FUSC與華僑大學共同承辦的一項國際級賽事，賽事面積覆蓋全球五大洲。一方面FISU作為地位僅次于國際奧林匹克委員會的國際體育組織，其辦賽的組織目標是促進世界范圍內高校間的溝通，提升體育與教學的融合水平；另一方面，FUSC是我國高校對接國際高校的唯一官方機構，其賽事組織目標是促進我國高校間的體育交流及高校體育與教學的融合。在賽事組織的過程中我們發(fā)現除了其承辦高校以及賽事的參與高校在學校的新聞主頁進行了通告外，沒有其他高校進行宣傳，高校之間未圍繞賽事展開聯動，這反映了賽事的“孤立”，組織目標貫徹落實的不徹底。

3.3 宣傳形式老舊，整體宣傳弱

目前利用傳統的電視媒介進行傳播較多，形式老舊，視頻等制作缺乏新意，很難迎合青年“胃口”，不容易得到目標群體的關注。企鵝智酷2018年4月的“抖音&快手用戶研究報告”中表示“社交短視頻市場的格局已經初步形成，兩者的用戶粘性均達到了0.45，也就是說每個月中有13.5天會使用該APP，對用戶分析截止到2017年11月僅抖音的用戶量已經超過2億，并且還在快速增長，用戶構成以24歲以下青年為主[5]”。WUL的主要參與以及關注的群體也基本都是青少年，在抖音、快手、等新興短視頻社交的格局下，其視頻制作質量較差，數量極少，且僅在比賽期間有相對密集的宣傳，“空檔期”較長，此外，WUL既沒有國內的官方網站也沒有可以依托的穩(wěn)定宣傳平臺。

3.4 承辦機構專業(yè)度欠缺，賽事服務弱

這一點主要表現為賽事組織者的服務意識停留在賽事的管理而非賽事服務上。賽事的組織參與人員多為學校各個部門工作人員，這些人員多負責賽事的管理工作，賽事期間場地上的服務主要采取外包的形式，缺乏專業(yè)的賽事服務人員。具體表現如受比賽場地限制，現場只能容納400人左右的觀眾，僅提供一個看臺式的座位及啦啦棒，現場觀眾成為了“拍照的背景”而非服務的對象；對企業(yè)合作伙等相關利益集團的權益落實不徹底，導致在招商過程也面臨嚴峻形勢。

總結以上幾點問題發(fā)現，這些問題之間存在如下圖2所示遞進、嵌套的影響關聯。

在這種嵌套遞進的影響關系之下引致賽事品牌效應弱，價值鏈萎縮。迄今為止，WUL已經在國內進行四屆，五個大洲層層遴選出來的隊伍，競技水平都是經得起考驗的，但賽事的知名度，品牌價值卻沒有很明顯的提升，甚至連承辦高校的學生都不知道在自己的學校舉辦了一場國際性的比賽。多重問題的干擾進一步加劇了該賽事開發(fā)盈利點，完善盈利模式，拓寬價值鏈的難度，賽事的主要盈利來源集中在企業(yè)贊助、政府支持，未進行門票的出售，也沒有轉播上的收入，由于品牌知名度也不高，缺乏辦賽經驗，前面幾屆賽事基本上是依托政府、學校部門兜底的，資金非常匱乏，其可持續(xù)發(fā)展的盈利模式亟待完善，很難實現組織者辦賽的多重目標。

圖2 WUL現存問題遞進、嵌套的影響關聯

4 組織模式創(chuàng)新

4.1 組織過程中的問題及承擔主體

分析認為賽事周期短是一系列問題的根源，而這一現實又是無法變更的事實。主要原因有三：（1）參賽運動員為在校大學生，保證學業(yè)仍是第一要務；（2）受賽制影響我國僅承辦該賽事的決賽，隊伍數量有限，比賽場次有限；（3）三受三對三比賽規(guī)則影響，每場時間短。這一不變事實是上述問題出現的根源，也因此增加了該賽事在我國的推廣難度。除此之外，對上述幾點問題歸納認為問題出現的主要原因在于組織運營主體，具體見下表2所示。

表2 組織過程中的問題及承擔主體

該賽事的組織模式即是以承辦高校為主要組織主體，賽事前期的市場開發(fā)、賽事的組織開展、賽后的收尾均以承接高校為主導，但由于賽事屬性以及高校自身條件限制，引致上述問題出現并進一步導致賽事品牌效應弱、價值鏈萎縮，最終多重目標得不到實現。

4.2 組織模式創(chuàng)新

現有的組織模式，形成了賽事向更高水準舉辦的天然屏障。主要體現是：由高校組織并參與并進行市場化運作，承接高校的組織水平直接決定了賽事的舉辦效果。形成屏障的原因有四，（1）承接高校并非營利性組織，工作人員也多以在校教師為主，賽事的運作尤其是商務開發(fā)水平相較偏弱，導致了因不夠專業(yè)而產生的賽事服務問題；（2）學校不宜有過于濃重的商業(yè)氣息，商業(yè)元素在學校的發(fā)散較為受限；（3）比賽地點在學校內部且場地為臨時搭建，據了解，單純場地就要斥資50萬之多，舉辦環(huán)境相對封閉且成本高昂；（4）在媒體宣傳、營造熱度以及品牌營銷方面的欠缺，導致賽事的品牌效應弱及價值鏈萎縮。

WUL作為一項由國際組織發(fā)起的高校競技體育賽事，涉及主體多元，組織機構為直線式組織結構[6]，形成了高校主導的格局，阻礙了多重目標的實現。同其它在高校舉辦的大型國際競技體育賽事不同，WUL規(guī)模較小，主要組織任務包含：賽事接待、賽事轉播（包含傳統媒體與新媒體）、賽事安保、場地搭建與包裝、競賽組織、開幕式、賽事招商、志愿服務、車輛調度、醫(yī)療服務、財務管理、無形資產開發(fā)等13個主要方面。其中，高校承擔了絕大多數的任務，包括商業(yè)開發(fā)、賽事服務、媒體宣傳等一系列任務，而忽視了辦賽的教育與文化傳播初衷，市場運作也僅僅是提供了贊助。理論經驗告訴我們，市場對這些方面的資源配置更加擅長，全權交由學校承擔將導致低效率，同時還淡漠了辦賽意義。

因而，在現有的組織模式基礎之上，應當對高校進行“分權”，協調學校和市場的關系，允許多種資源配置方式并存，針對籃球、足球這種市場化程度較高的項目采取以市場配置為主的資源配置方式，即轉變組織模式為：國際組織監(jiān)督指導，地方政府支持，校企共同組織與參與，市場化運作。這就要求我們在優(yōu)化配置高校競技體育資源的過程中，遵循客觀性、系統性、合理性、教育性的原則，把學校與市場組織結合起來，政府的宏觀控制著眼于社會和學校效益的實現，市場的調節(jié)作用致力于經濟效益的提高[7]。在這樣的模式下，承辦高校應當扮演“教育者”的角色，充分弘揚辦賽的初衷，在這樣的前提下，完成資源的調配，主要負責賽事的溝通聯絡與學校文化教育效益的實現，還可以借用學校的醫(yī)療、志愿服務、競賽組織、開幕式演出等人力資源供給，至于賽事的商業(yè)開發(fā)、場地搭建與包裝、媒體宣傳等則可以與社會企業(yè)合作開展，既保證了賽事屬性的不變化，又能大大提高賽事運作的效率，實現賽事的市場化運作，減輕資金壓力。改變后的組織模式如圖3。

圖3 WUL組織模式創(chuàng)新

5 結 語

WUL作為國內高校承辦的僅由大學生參與的國際性單項體育賽事在高校競技體育賽事的發(fā)展史上具有重要的意義，既是校園賽事市場化的一個典型，又是體育在校園推廣的一個國際范例。在以往高校舉辦很多賽事中，經費來源以各級教育部門補貼為主，多淪落為辦賽質量不高且賠本的賽事，根本無法實現體育賽事放在高校舉行的文化教育及資源配資作用。對WUL組織模式的不斷改進及成功運作，對未來我國高校承辦更多的高校間的國際賽事具有重要的參考借鑒意義。

[1] 殷宏健.高校體育教學中體育精神的培養(yǎng)[J].四川體育科學，2019（03）：131~134.

[2] 楊文軒.大學體育面臨的形勢與任務[J].體育學刊，2017，24（04）：1~4.

[3] 邢尊明. 我國大型體育賽事優(yōu)化管理理論與實證研究[D]. 福建：福建師范大學，2008.

[4] 彭國強，舒盛芳. 中美高校三大球競賽體系特征的對比與分析[J]. 沈陽體育學院學報，2016，35（03）：93~100.

[5] 快手&抖音用戶研究報告[EB/OL]. http://www.199it.com/archiveWUL/709052.html, 2018-04-24.

[6] 閆士展，湯衛(wèi)東. 中美高校競技體育賽事運行機制的差異及其啟示[J]. 吉林體育學院學報，2018，34（01）：54~57.

[7] 張玉國，姜立嘉.我國高校競技體育賽事資源優(yōu)化配置研究——以高?；@球聯賽為例[J].北京體育大學學報，2013，36（11）：102~107.

A Study on the Organization Model and Innovation of International Events Held by Universities ——a Case Study of the World University League - 3x3 Basketball

BO Chunlei, XING Zunming

Physical Education School of Huaqiao University, Quanzhou Fujian, 362021, China.

The World University League - 3x3 Basketball is the first quasi-commercial international individual sports event organized by domestic colleges and universities, which is typical. Based on the field survey method, expert interview method and logical analysis method, this competition has four basic attributes: public welfare, consumption, monopoly and competitiveness. In the process of organization, the organization mode of “international organization supervision and guidance, local government support, university organization and participation, and market operation” has been formed. In this mode, the activity cycle is short and the influence is weak. There is no linkage between colleges and universities, and the function of culture and education is weak. Old forms of publicity, the overall publicity is weak; The lack of professional degree of the organizer and the weak event service have a progressive and nested influence, which further leads to the weak brand effect of the event and the shrinking value chain, and finally leads to the failure to achieve multiple goals. Based on the analysis of the problems, the existing organizational model is innovated.

Colleges and universities; International Events; Organizational model; Innovation

G807.4

A

1007―6891（2019）06―0119―05

10.13932/j.cnki.sctykx.2019.06.29

2019-07-08

2019-08-06

華僑大學研究生科研創(chuàng)新能力培育計劃資助項目，項目編號：1611324001。