基于SWOT 模型的特檢機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化分析

曹明

（南京市特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院，江蘇 南京210017）

1 概述

創(chuàng)新能夠推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展已是當(dāng)前全社會的共識。在特種設(shè)備領(lǐng)域，特檢機(jī)構(gòu)既是保障設(shè)備安全的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)又是推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步的科研機(jī)構(gòu)，其科研成果的轉(zhuǎn)化是整個(gè)特種設(shè)備領(lǐng)域科技創(chuàng)新的重要一環(huán)。然而目前我國特檢機(jī)構(gòu)普遍存在科研成果轉(zhuǎn)化效率偏低的問題。出現(xiàn)這一情況的主要原因是信息不對稱，即科研成果供給側(cè)和需求端的信息不對稱。SWOT模型是一種戰(zhàn)略管理分析工具，主要是通過對自身的優(yōu)勢、劣勢以及外部面臨的機(jī)遇和威脅進(jìn)行綜合性的分析判斷，在此基礎(chǔ)上選擇最適合自身的標(biāo)桿和發(fā)展策略。SWOT 這四個(gè)字母分別代表內(nèi)部優(yōu)勢（Strengths）、內(nèi)部劣勢（Weaknesses）、外部機(jī)遇（Opportunities）和外部威脅（Threats）四個(gè)維度。采用該方法實(shí)際上就是以這四個(gè)要素為手段，深入分析組織的周邊環(huán)境和所處形勢，對發(fā)展有利的因素加以充分掌握和利用，對發(fā)展不利的因素進(jìn)行有效的控制和化解，最終形成競爭上的優(yōu)勢，完成組織的既定目標(biāo)。

2 SWOT 模型分析

2.1 內(nèi)部優(yōu)勢

2.1.1 行業(yè)資源

特種設(shè)備領(lǐng)域科研的主要目的就是更好的保障設(shè)備安全，這一目的與特檢行業(yè)的檢驗(yàn)?zāi)康氖且恢碌?。特檢機(jī)構(gòu)的主業(yè)是檢驗(yàn)，在檢驗(yàn)過程中會接觸到特種設(shè)備生產(chǎn)單位、使用單位和維保單位，會獲得特種設(shè)備使用現(xiàn)場的第一手資料?？蒲谐晒菍?shí)際問題的總結(jié)、凝練和提升，用科學(xué)的態(tài)度和方法來探索、發(fā)現(xiàn)、掌握特種設(shè)備研究的客觀規(guī)律，在這方面特檢機(jī)構(gòu)具有先天的優(yōu)勢。

2.1.2 人才隊(duì)伍

經(jīng)過多年的發(fā)展，國內(nèi)的特檢機(jī)構(gòu)基本都擁有了檢驗(yàn)和研發(fā)的核心團(tuán)隊(duì)，技術(shù)專業(yè)涵蓋了焊接、機(jī)械、電子、電氣、計(jì)算機(jī)、軟件開發(fā)等多領(lǐng)域。通過多年的技術(shù)研發(fā)鍛煉，已初步解決了傳統(tǒng)特檢機(jī)構(gòu)重檢驗(yàn)、輕科研的低水平重復(fù)研究問題，具備了跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的科研力量。

2.1.3 無形資產(chǎn)

對于特檢機(jī)構(gòu)的科研成果轉(zhuǎn)化來說，機(jī)構(gòu)賦予的無形資產(chǎn)是一種巨大的優(yōu)勢。特別是特檢機(jī)構(gòu)良好的品牌效應(yīng)，賦予了其科研成果在行業(yè)內(nèi)的一種公正的公眾形象，無形中為產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用帶來了便利。

2.2 內(nèi)部劣勢

2.2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模

一項(xiàng)科研成果從研發(fā)到最終的推向市場，往往要經(jīng)過產(chǎn)品的小試、中試等產(chǎn)品原型的制作過程。對于特檢機(jī)構(gòu)來說，為保障其主業(yè)的順利發(fā)展，往往沒有專業(yè)的產(chǎn)品試制部門和人員，在其科研成果需要形成面向市場的最終產(chǎn)品時(shí)，無法保證轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量。

2.2.2 機(jī)制體制

特檢機(jī)構(gòu)的事業(yè)管理機(jī)制，制約了其技術(shù)研發(fā)的快速發(fā)展和快速響應(yīng)。如在人力資源管理上，急需的人才引進(jìn)往往受制于機(jī)構(gòu)的編制，其人才引進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和時(shí)間都需要經(jīng)過主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃。

2.2.3 戰(zhàn)略規(guī)劃

大部分特檢機(jī)構(gòu)為企業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)都作出了重要的貢獻(xiàn)，但也普遍存在發(fā)展后勁不足的情況，很重要的一個(gè)原因就是機(jī)構(gòu)缺乏在科研上長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性的規(guī)劃，科研管理者普遍存在對機(jī)構(gòu)研發(fā)產(chǎn)品的市場定位不準(zhǔn)，發(fā)展方向模糊的狀況。

2.3 外部機(jī)會

2.3.1 諸多特種設(shè)備領(lǐng)域面臨技術(shù)突破

目前物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)飛速發(fā)展，并且已經(jīng)很好的融入了傳統(tǒng)特種設(shè)備行業(yè)。受益于這些新技術(shù)的發(fā)展和人們對安全需求的日益增長，近年來特種設(shè)備行業(yè)在各領(lǐng)域的需求呈現(xiàn)出井噴式發(fā)展。一旦研發(fā)機(jī)構(gòu)在某個(gè)技術(shù)領(lǐng)域形成了技術(shù)突破，則會形成很大的影響力，進(jìn)而快速的占領(lǐng)市場。

2.3.2 政府推出的一系列科研人員政策

當(dāng)前，各級政府都出臺了關(guān)于科研人才的相關(guān)政策。這些政策的出臺一方面可以充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，加快科研成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)專利的快速形成；另一方面，也在科技成果轉(zhuǎn)化的過程中進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃和引導(dǎo)，規(guī)范了知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，從而激勵(lì)更多創(chuàng)造性想法的提出。

2.4 外部威脅

2.4.1 市場開放狀態(tài)下的激烈競爭

在特種設(shè)備領(lǐng)域，市場開放是一個(gè)大的趨勢和主題。目前已有越來越多的市場主體把目光投向了特種設(shè)備領(lǐng)域，尤其是有高校背景的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。這類機(jī)構(gòu)綜合了高校的研發(fā)實(shí)力和民營企業(yè)的靈活制度，內(nèi)部多具有專門的研發(fā)部門。

2.4.2 國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足

由于國內(nèi)專利保護(hù)機(jī)制尚不夠完善，一旦某個(gè)科研機(jī)構(gòu)研發(fā)出了創(chuàng)新性產(chǎn)品，具有很大的市場價(jià)值，則其他機(jī)構(gòu)大概率會通過模仿、照抄等方式生產(chǎn)該產(chǎn)品。

3 科學(xué)制定應(yīng)對策略

利用SWOT 模型的分析結(jié)果，可制定出具體合理的實(shí)施策略，提升機(jī)構(gòu)的科研成果轉(zhuǎn)化效率。根據(jù)以上10 個(gè)影響因素中對科研成果轉(zhuǎn)化的不同作用，確定合理的影響強(qiáng)度，找出其中最強(qiáng)的轉(zhuǎn)化驅(qū)動(dòng)因素。在今后的工作中鞏固現(xiàn)有的優(yōu)勢條件，合理利用機(jī)會，有效轉(zhuǎn)化劣勢，科學(xué)規(guī)避威脅，從而提升科研成果轉(zhuǎn)化效率。

3.1 加大科研開發(fā)投入力度

加大科研開發(fā)力度就是需要構(gòu)建機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新體系。應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有的研發(fā)能力為基礎(chǔ)，進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和技術(shù)服務(wù)的全面提升和創(chuàng)新。在此基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有資源，加大技術(shù)創(chuàng)新的投入，加大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品的研發(fā)力度，提升產(chǎn)品的科技含量與附加值，搶奪行業(yè)的制高點(diǎn)和發(fā)言權(quán)。

3.2 優(yōu)化科研管理組織結(jié)構(gòu)

根據(jù)面對的內(nèi)外部環(huán)境，結(jié)合特檢機(jī)構(gòu)自身公益性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，需要優(yōu)化內(nèi)部的科研管理組織結(jié)構(gòu)。在創(chuàng)新決策方面，采用一種集中與分散結(jié)合的模式。集中是指本機(jī)構(gòu)發(fā)展方向方面的重大技術(shù)創(chuàng)新決策，此類決策必須慎重，按照規(guī)定的決策程序，充分聽取有關(guān)職能部門和專業(yè)人員的意見，有必要時(shí)可通過專家論證的方式進(jìn)行決策。

3.3 增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力

對于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來說，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭力是其生命力所在。這里所謂的產(chǎn)品包括了特檢機(jī)構(gòu)研發(fā)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)兩類。不論是哪類產(chǎn)品只有不斷形成產(chǎn)品的獨(dú)特競爭優(yōu)勢，才能在今后的市場競爭中立于不敗之地。在今后的研發(fā)創(chuàng)新中也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)“以顧客為中心”的觀念，提高研發(fā)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量。

3.4 構(gòu)建特種設(shè)備聯(lián)盟

聯(lián)盟是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的機(jī)構(gòu)為了某種戰(zhàn)略目的而組成的聯(lián)合體。所構(gòu)建的特種設(shè)備聯(lián)盟成員可以包括特種設(shè)備的使用單位、生產(chǎn)單位、維保單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)等，在特定領(lǐng)域進(jìn)行相互資源的整合和優(yōu)勢互補(bǔ)。當(dāng)前至少可以構(gòu)建三類戰(zhàn)略聯(lián)盟。一是可以與國內(nèi)的技術(shù)領(lǐng)先機(jī)構(gòu)結(jié)成特檢行業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟；二是可與區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備的使用單位、生產(chǎn)單位、維保單位聯(lián)合結(jié)成服務(wù)聯(lián)盟；三是與本地高校、科研機(jī)構(gòu)結(jié)成研發(fā)同盟，充分利用高校和科研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)優(yōu)勢，保證特檢機(jī)構(gòu)研發(fā)過程的技術(shù)領(lǐng)先。

結(jié)束語

特檢機(jī)構(gòu)的科研成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)全鏈條銜接、全要素整合、全員參與的過程。在這一過程中要構(gòu)建一套操作性與對策性較強(qiáng)的促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的方法。在行業(yè)變革新形勢下，特檢行業(yè)的科研成果轉(zhuǎn)化面臨著新的發(fā)展前景和更大挑戰(zhàn)，我們需要在工作中統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施，利用科學(xué)的方法找對標(biāo)桿，狠抓落實(shí)。只有這樣才能抓住特檢機(jī)構(gòu)發(fā)展的機(jī)遇，為機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。