山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系問(wèn)題研究與發(fā)展思路

苗 芳

(山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心，山西 太原 030002)

1 山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系的問(wèn)題

1.1 頂層制度不健全導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)矛盾凸顯

伴隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村里的青壯勞動(dòng)力數(shù)量大大減少，不僅使得農(nóng)業(yè)發(fā)展暴露出地廣人稀的問(wèn)題，更使得當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不依賴(lài)于留守的、身體素質(zhì)較弱的婦女、老人，他們往往無(wú)力承擔(dān)農(nóng)機(jī)設(shè)備費(fèi)用。雖然國(guó)家及地方政府對(duì)于農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)提供了一定的補(bǔ)貼政策，但是近年來(lái)肥料、人工成本的上漲，早已使農(nóng)民難以負(fù)擔(dān)較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，一些高昂的農(nóng)機(jī)設(shè)備很可能面臨投資難以收回的窘境，地方政府缺乏更為強(qiáng)力有效的頂層政策支持，成為了制約當(dāng)前農(nóng)機(jī)化進(jìn)一步提高的關(guān)鍵。

1.2 市場(chǎng)推廣機(jī)制不完善導(dǎo)致的觀念革新困難

當(dāng)前部分農(nóng)民甚至是農(nóng)機(jī)基層管理部門(mén)，對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的理解仍局限于翻地、收割等老舊機(jī)械化思想，忽視了現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)技術(shù)在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)揮的巨大作用，這也使得雖然當(dāng)前山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高，但仍較為傳統(tǒng)、初級(jí)機(jī)械化應(yīng)用?；鶎硬块T(mén)不能有效地聯(lián)合農(nóng)機(jī)市場(chǎng)端，借助市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)力量，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣和宣傳力度，導(dǎo)致了實(shí)際工作中宣傳推廣不足，供給端和需求端的溝通受阻，農(nóng)民及基層管理者思想觀念的不足，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展受到阻礙。

1.3 基層措施保障缺乏導(dǎo)致普及效果不佳

目前農(nóng)村生產(chǎn)主力多為留守的婦女、老人，他們對(duì)于農(nóng)業(yè)設(shè)備的操作能力相對(duì)欠缺，先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備往往需要專(zhuān)業(yè)人員來(lái)指導(dǎo)操作。但是在實(shí)際基層人員的推廣和宣傳過(guò)程中，缺乏對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)足夠精通的專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)農(nóng)民的疑問(wèn)不能夠及時(shí)、全面的予以回應(yīng)。同時(shí)由于缺乏必要的宣傳及培訓(xùn)資金保障，不能為集中培訓(xùn)提供良好的教學(xué)環(huán)境，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)化普及效果不理想。

2 山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系建設(shè)的發(fā)展

針對(duì)山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣過(guò)程中的問(wèn)題，需要建立起從宏觀頂層政策制定，到中觀市場(chǎng)推廣機(jī)制完善，再到微觀基層推廣措施保障的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系。

2.1 健全宏觀頂層政策體系

農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備和技術(shù)的推廣應(yīng)用，是建成現(xiàn)代化、機(jī)械化農(nóng)業(yè)的基本前提，對(duì)于當(dāng)前局部地區(qū)經(jīng)濟(jì)因素制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的現(xiàn)實(shí)情況，需要地方政府為農(nóng)民建立起體系化的幫扶政策體系，如給予政策上的農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)助或優(yōu)惠，鼓勵(lì)集體出資或多人合伙購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)設(shè)備等，通過(guò)健全的宏觀政策支持，切實(shí)降低農(nóng)民的設(shè)備購(gòu)買(mǎi)成本[2]。

2.2 完善中觀市場(chǎng)推廣機(jī)制

當(dāng)前許多地區(qū)缺乏市場(chǎng)產(chǎn)品推廣及基層部門(mén)的培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展受到傳統(tǒng)、初級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化觀念的影響嚴(yán)重，不能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。考慮結(jié)合不同地區(qū)、不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、作物特點(diǎn)，緊密依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化的市場(chǎng)力量，有針對(duì)性地制定方案，推廣先進(jìn)的、用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)包裝的機(jī)械化設(shè)備，通過(guò)市場(chǎng)推廣宣傳、基層指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)示范等工作，變革農(nóng)民的老舊觀念，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用到更先進(jìn)、更全面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段。

2.3 強(qiáng)化微觀基層推廣措施保障

基層推廣措施保障主要來(lái)源于3大方面，一是資金保障，基層管理部門(mén)應(yīng)設(shè)置農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣與培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于實(shí)體宣傳、操作培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)示范等工作的開(kāi)展；二是專(zhuān)業(yè)人才保障，確?；鶎油茝V人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和服務(wù)素養(yǎng)，為農(nóng)民設(shè)備操作和技術(shù)應(yīng)用提供服務(wù)支持；三是工作計(jì)劃保障，通過(guò)制定切實(shí)可行的宣傳、培訓(xùn)、答疑工作計(jì)劃，為實(shí)際工作過(guò)程中不斷解決應(yīng)用問(wèn)題提供方法與制度保障，才是持續(xù)性推動(dòng)農(nóng)民參與度和滿(mǎn)意度的關(guān)鍵。

3 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的必要手段。積極解決當(dāng)前山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展及存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣體系建設(shè)，有利于推動(dòng)山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化邁向更高發(fā)展階段，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)步可持續(xù)。