新時(shí)期水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新思路的探索

山東省淄博市桓臺(tái)縣行政審批服務(wù)局 張巖

水利工程建設(shè)是我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)重要內(nèi)容之一，是關(guān)系到我國(guó)城鄉(xiāng)百姓生活的大事。新時(shí)期，水利工程建設(shè)將借助當(dāng)前時(shí)代發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，促進(jìn)水利工程建設(shè)管理規(guī)范化和現(xiàn)代化發(fā)展，讓水利工程建設(shè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1 水利工程建設(shè)管理重要性

水利工程是我國(guó)重要的基礎(chǔ)工程，在水力發(fā)電、農(nóng)業(yè)灌溉以及防洪抗災(zāi)方面發(fā)揮著重要作用，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈。我國(guó)在加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)大水利工程建設(shè)規(guī)模的同時(shí)，對(duì)水利工程建設(shè)管理也給予了高度重視。創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化管理模式能夠提高水利工程建設(shè)速度，提升水利工程建設(shè)質(zhì)量，對(duì)水資源合理開(kāi)發(fā)利用，減少水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)資源的影響，促進(jìn)我國(guó)水利工程建設(shè)管理水平的提高[1]。

2 水利工程建設(shè)管理主要內(nèi)容

2.1 水利工程招投標(biāo)管理

水利工程招投標(biāo)管理是水利工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一。水利工程設(shè)計(jì)技術(shù)門類多，工程質(zhì)量和施工技術(shù)要求高，工程項(xiàng)目所處自然氣候和地質(zhì)環(huán)境對(duì)工程影響比較大，通過(guò)水利工程招投標(biāo)管理，能夠選擇為具備施工資質(zhì)的企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，一方面能夠確保工程建設(shè)管理的科學(xué)性和規(guī)范性；另一方面能夠?qū)⑹袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到工程建設(shè)管理中來(lái)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2.2 水利工程設(shè)計(jì)管理

水利工程設(shè)計(jì)管理包括設(shè)計(jì)單位的選擇和設(shè)計(jì)進(jìn)度管理等。在設(shè)計(jì)單位選擇中通常需要對(duì)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)和設(shè)計(jì)能力進(jìn)行考核，在具有相同技術(shù)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，選擇具有較好社會(huì)口碑的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行水利工程設(shè)計(jì)。一些大型水利工程建設(shè)項(xiàng)目，需要通過(guò)招投標(biāo)方式對(duì)設(shè)計(jì)單位加以選擇。設(shè)計(jì)進(jìn)度管理是水利工程建設(shè)管理工作中的難點(diǎn)，設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件具有較強(qiáng)抽象性，對(duì)管理人員專業(yè)能力提出了考驗(yàn)。

2.3 水利工程安全管控

水利工程建設(shè)管理中，安全管控是管理的核心內(nèi)容。安全管理不僅要對(duì)施工過(guò)程規(guī)范性加以管理，還要對(duì)水利工程對(duì)環(huán)境安全帶來(lái)的危害進(jìn)行控制，避免因施工建設(shè)中的廢水和工業(yè)建筑垃圾的排放給自然生態(tài)安全帶來(lái)影響[2]。

3 新時(shí)期水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新思路

3.1 招投標(biāo)管理創(chuàng)新思路

水利工程建設(shè)管理中，招投標(biāo)管理是實(shí)現(xiàn)工程承包的重要方式。水利工程招投標(biāo)包括公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式，通過(guò)招投標(biāo)能夠讓具有水利工程施工資質(zhì)的工程企業(yè)獲得公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。但是，在以往的招投標(biāo)管理中，常常由于信息不對(duì)稱導(dǎo)致具有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)無(wú)法參與競(jìng)爭(zhēng)，影響到招投標(biāo)管理效果。近年來(lái)，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息通信技術(shù)的不斷發(fā)展，將現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用到招投標(biāo)管理中，通過(guò)招投標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)或招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)，能夠讓水利工程招投標(biāo)信息實(shí)現(xiàn)公開(kāi)化和透明化，從而讓招投標(biāo)管理效果得到充分發(fā)揮[3]。

3.2 設(shè)計(jì)管理創(chuàng)新思路

水利工程建設(shè)管理中，傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)管理通常具有較高難度，對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)程和設(shè)計(jì)深化程度較難控制，主要由于傳統(tǒng)水利工程設(shè)計(jì)中采用CAD制圖方式，在設(shè)計(jì)進(jìn)度和深化程度監(jiān)督中，需要管理人員結(jié)合相關(guān)設(shè)計(jì)信息進(jìn)行思維轉(zhuǎn)化，從而增加了設(shè)計(jì)管理難度。通過(guò)管理創(chuàng)新，將BIM技術(shù)引進(jìn)到水利工程設(shè)計(jì)管理中，管理人員能夠通過(guò)三維立體模型形成直觀視覺(jué)效果，同時(shí)還能夠?qū)Ω黝愋畔⑦M(jìn)行調(diào)取，進(jìn)而提高設(shè)計(jì)管理效率。

3.3 安全管理創(chuàng)新思路

水利工程安全管理是水利工程建設(shè)管理中的重點(diǎn)工作，水利工程覆蓋范圍廣，施工環(huán)境復(fù)雜，施工安全風(fēng)險(xiǎn)較大，因此受到社會(huì)各界高度重視。安全管理是通過(guò)崗位責(zé)任制形式得以落實(shí)的，管理責(zé)任通常比較明確。但是，安全管理中的監(jiān)督是不可或缺的環(huán)節(jié)，受到水利工程特點(diǎn)影響，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督具有較大難度。將無(wú)人機(jī)航拍技術(shù)和監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用到水利工程建設(shè)安全管理中，能夠?qū)λこ虒?shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)中存在的失范現(xiàn)象，不僅有助于及時(shí)加以整改，還能夠保持影像資料作為安全管理考核依據(jù)，提高了水利工程建設(shè)安全管理效率[4]。

4 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期，水利工程建設(shè)管理要實(shí)現(xiàn)整體管理水平的快速提高，需要在傳統(tǒng)管理模式基礎(chǔ)上，融入現(xiàn)代先進(jìn)科技元素，通過(guò)智能化、信息化技術(shù)在水利工程建設(shè)中的應(yīng)用，加快信息傳遞速度，擴(kuò)大信息資源，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理，從而提高水利工程建設(shè)管理效率。