濱州市主城區(qū)實施水環(huán)境提升工程探討

張慶軍

（濱州市河長制管理中心，山東 濱州 256600）

濱州市主城區(qū)位于黃河下游北岸，城區(qū)內(nèi)河道工程多建于20世紀七八十年代，標準低且由于清淤治理不及時，淤積嚴重，雜草叢生，垃圾成堆，生態(tài)環(huán)境亟待改善，尤其是中海水庫以黃河水為水源，由于置換不及時，水質(zhì)不斷惡化，亟需實施水環(huán)境提升工程。

1 主城區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀

濱州市城區(qū)內(nèi)主要有黃河、西沙河、秦皇河、新立河、張肖堂東干渠、秦臺河、朝陽河、南環(huán)河、北環(huán)河及中海、西海、北海水庫。其中，黃河自西向東橫貫市區(qū)南部，長45.2km，是濱州市中心城區(qū)工業(yè)、生活用水的主要水源。為了滿足城區(qū)的用水需要，減少直接引黃造成的城區(qū)水系淤積，保證補水水源，改善城區(qū)河道水質(zhì)，實現(xiàn)清水入城，2016年建成了張肖堂渠首沉沙池。中海水庫位于市區(qū)西部，設(shè)計庫容450萬m3，水面面積1.59km2。南海水庫位于市區(qū)南部，設(shè)計庫容1000萬m3，經(jīng)幾年運行，現(xiàn)狀庫區(qū)淤積嚴重。西沙河位于濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中部，南起趙家口村，北至濱北鎮(zhèn)郝家村北入潮河，長34.93km，流域面積 211.47km2，設(shè)計排澇流量 11.2～124.0m3/s?，F(xiàn)平均河底寬50m，平均水深2.35m，總蓄水量200 萬 m3。

南環(huán)河西起西沙河，東至朝陽河，總長20.53km。北環(huán)河西起西沙河（西環(huán)河），東至朝陽河（東環(huán)河），規(guī)劃河段長14.4km，由西向東依次橫向連接秦皇河、新立河、北海、張肖堂干渠及秦臺河等水系，規(guī)劃河口寬80m，河底寬30m，河道邊坡1∶5，設(shè)計河底 4.7m，水位 7.7m。

2 存在的主要問題

2.1 中海水庫水資源綜合利用有待加強

中海是國家級水利風(fēng)景區(qū)，是濱州城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃中環(huán)境最優(yōu)美、開發(fā)價值最高的地帶，也是生態(tài)濱州、現(xiàn)代濱州建設(shè)的縮影?，F(xiàn)狀中海水資源僅作為環(huán)境生態(tài)用水，為保證中海及秦皇河水系水質(zhì)，需每年換水2～4次。中海換水造成大量水資源排入下游河道，沿潮河入海，造成嚴重的水資源浪費。同時，由于現(xiàn)有節(jié)制閘建筑物配套尚不完善，中海換水量、換水次數(shù)受到限制，造成水質(zhì)不斷惡化，嚴重影響中海及秦皇河水利風(fēng)景區(qū)生態(tài)水環(huán)境。

2.2 南環(huán)河西段淤積嚴重

南環(huán)河西段約4.74km河段尚未治理，南環(huán)河也未完全貫通，亟需進行全河道清淤、邊坡護砌及新建附屬建筑物，使南環(huán)河水系實現(xiàn)全線貫通。

2.3 北環(huán)河亟待修建附屬建筑物

經(jīng)過多年的治理，北環(huán)河水系已基本實現(xiàn)貫通。然而，由于G205國道與北環(huán)河交匯處一直未建連通建筑物，導(dǎo)致北環(huán)河出現(xiàn)梗阻。同時，北環(huán)河與秦皇河交匯處亦無交叉建筑物，達不到北環(huán)

河行船的需求。

3 工程建設(shè)的必要性和可行性

3.1 實施水環(huán)境提升工程的必要性

1）實施濱州市城市總體規(guī)劃的需要。按照《濱州市城市總體規(guī)劃》，濱州市建設(shè)要著力打造“四環(huán)五海·生態(tài)濱州”和“糧豐林茂·北國江南”的城市品牌，建設(shè)綠色、宜居、開放、充滿活力、協(xié)調(diào)發(fā)展的新濱州。主城區(qū)水環(huán)境提升工程項目是“四環(huán)五?！ど鷳B(tài)濱州”體系的重要組成部分，是維系城市景觀不可或缺的重要元素，是體現(xiàn)城市“大水面、大綠化、大空間”的重點區(qū)域，是推介濱州的名片。

2）水生態(tài)文明建設(shè)的需要。濱州市區(qū)內(nèi)自然條件獨特，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，水環(huán)境功能的達標率總體不高，實施水環(huán)境提升工程是貫徹實施“濱州市水生態(tài)文明建設(shè)試點”的具體表現(xiàn)，工程的實施可改善城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境，強化水安全保障，實現(xiàn)管理與文化的系統(tǒng)升級。

3）保障經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。濱州市位于環(huán)渤海經(jīng)濟帶的中心，是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場，又是濟南都市圈、半島藍色經(jīng)濟區(qū)的交匯處，隨著近年來濱州市西區(qū)城市建設(shè)及工業(yè)的飛速發(fā)展，水資源緊缺的問題日益凸顯，傳統(tǒng)的水利發(fā)展模式已無法支撐經(jīng)濟社會快速增長的需要。實施水環(huán)境提升工程全面提高水利行業(yè)支撐能力，實施多水源的優(yōu)化配置，促進用水方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢、以水利改革發(fā)展保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必要舉措。

4）實施最嚴格水資源管理制度的需要。國家實行的最嚴格的水資源管理制度，要求建立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，水利工程必須由單一功能向綜合功能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)總量控制下的水資源高效利用。該工程的實施將優(yōu)化城區(qū)水資源調(diào)配方案，提高水資源利用率，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

3.2 實施水環(huán)境提升工程的可行性

1）市委市政府高度重視。市委、市政府自2003年以來組織實施了“四環(huán)五海”建設(shè)工程，2014年12月編制完成了《濱州市水生態(tài)文明建設(shè)試點實施方案》。該工程的實施是“四環(huán)五?！苯ㄔO(shè)工程的重要組成部分，是濱州市水生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，工程的實施具有良好的政策氛圍。

2）經(jīng)濟上強有力的資金支持。自2000年以來全市經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，GDP年均增長達10%以上，2016年全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值2355億元，一般公共預(yù)算收入204.1億元。濱州經(jīng)濟的快速發(fā)展為工程的實施提供了強有力的資金支持。

3）群眾歡迎的民心工程。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快、小康社會的基本實現(xiàn)，人們的生活水平不斷提高，新形勢下人們迫切需要對以往城區(qū)水系進行提升，增加綠色、景觀、休閑功能，真正實現(xiàn)水系的貫通，提升城市品位。

4）豐富的城市水系治理經(jīng)驗。濱州市先后組織實施了新立河、張肖堂東干渠、秦臺河、新開河、蒲園水系等城區(qū)水系綜合治理工程，積累了豐富的組織、遷占、施工、監(jiān)理經(jīng)驗，為該工程的順利實施打下了堅實基礎(chǔ)。

5）生態(tài)效益顯著。工程實施后，區(qū)域的生態(tài)環(huán)境將得到明顯改變，生產(chǎn)生活垃圾污水得到處理，城市風(fēng)貌徹底改變，形成完整的生態(tài)防護體系和區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，對項目區(qū)的公共衛(wèi)生、生活環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)濟、土壤環(huán)境、水質(zhì)狀況、徑流泥沙以及生產(chǎn)環(huán)境都帶來極為有利的影響。

4 工程建設(shè)的主要內(nèi)容

依據(jù)《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252-2017），本工程保護城鎮(zhèn)及工礦企業(yè)重要性為中等，故工程規(guī)模為中型，工程等別為Ⅲ等。

4.1 濱州市中海水資源綜合利用項目

新建中海提水泵站1座，設(shè)計最大供水量為3萬m3，配套4臺雙吸離心泵（3用1備），敷設(shè)工業(yè)供水管道10.61km。中海提水泵站建設(shè)、供水管道的鋪設(shè)，可改善中海及城區(qū)水系水質(zhì)，減緩南海及西海供水壓力，節(jié)約水資源，實現(xiàn)水資源綜合利用。

4.2 南環(huán)河西段治理項目

清淤河道4.747km，新建配套建筑物16座。分別為三甲王聯(lián)合閘泵1座，排水涵管3座，排水涵閘2座，碼堡溝節(jié)制閘1座，聯(lián)通涵管6座，新立河節(jié)制鋼壩1座，張肖堂節(jié)制閘1座，南環(huán)河補水涵閘1座。

4.3 北環(huán)河綜合治理附屬建筑物項目

新建睿智湖提水泵站1座；對秦臺干溝倒虹吸維修；新建秦皇河北倒虹吸1座；新建如意湖補水涵閘和橡膠壩各1座，新建北海補水涵閘和橡膠壩各1座，疏浚明渠連通如意湖30m，疏浚明渠連通北海255m。

5 結(jié)語

實施城區(qū)水環(huán)境工程后，年工業(yè)供水利潤可達350萬元，城區(qū)土地增值效益年可達2000萬元，經(jīng)濟效益顯著。

主城區(qū)水環(huán)境提升工程的實施可改善城區(qū)小氣候，凈化空氣，為人民提供適宜的休憩環(huán)境。水系貫通可改善水系流動性，增加水生動植物多樣性，實現(xiàn)生態(tài)治污，減少治污投入，可為城區(qū)居民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，生態(tài)效益顯著。

本工程的實施將使主城區(qū)水系實現(xiàn)貫通，河道水系實現(xiàn)常年流動，水質(zhì)得到明顯改善，沿河地帶將成為主城區(qū)最宜居住地。通過中海向重點企業(yè)供水，實現(xiàn)水資源的綜合利用，為重點企業(yè)實現(xiàn)多水源保障，提高了城鄉(xiāng)居民生活用水和工業(yè)用水保證程度，為受水區(qū)內(nèi)居民創(chuàng)造一個安定的生產(chǎn)、生活環(huán)境，具有巨大的社會效益。