新形勢下黃梅縣農(nóng)機技術的推廣策略

胡偉軍

(黃梅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，湖北 黃梅 435500)

1 當前農(nóng)機推廣工作的現(xiàn)狀及問題

1.1 農(nóng)機推廣人才隊伍建設隱患嚴重，人才缺乏

沒有新進技術人才，現(xiàn)有技術人員年齡普遍偏大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務中心“民辦非企業(yè)”機構性質(zhì)，農(nóng)技人員的“社會人”身份帶來的后果是，農(nóng)技人員雖然很優(yōu)秀，但在基層既不能提拔也不能調(diào)動，加上經(jīng)濟收入差，政治前途無望，讓大學畢業(yè)生對基層農(nóng)技推廣工作望而卻步，敬而遠之。目前在崗技術人才年齡結(jié)構偏大，所有在崗人員中40～50歲技術人員占64.1%，50歲以上占35.9%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機推廣人才缺少晉升通道，老人無上進，新人不愿來。農(nóng)機推廣服務是一項專業(yè)性、技術性很強的工作，需要通過“傳幫帶”形成良性的人才梯隊，才能保證事業(yè)的連續(xù)性。

1.2 農(nóng)機推廣技術引進滯后，新機具應用理念不新

在現(xiàn)有農(nóng)機推廣人員隊伍中，大部分都是中專生畢業(yè)，且年齡偏大，由于多年未新進年輕人員，文化素質(zhì)存在嚴重問題，縣、鄉(xiāng)一級遠離大城市，新技術更新?lián)Q代引進滯后，人員接受新技術應用理念不新、不強，導致實際開展農(nóng)機推廣工作效率偏低，一定程度上影響了本區(qū)域的農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)藝技術正在朝著高科技轉(zhuǎn)變，相應的農(nóng)機技術推廣需要跟進時代發(fā)展潮流。因此農(nóng)機推廣技術更新，理念更新迫在眉睫。

1.3 農(nóng)機技術推廣覆蓋不平衡，不充分

目前，本縣北部山區(qū)例如柳林、停前、五祖、獨山、杉木生產(chǎn)機械化水平相對較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)機化技術含量不高，主要農(nóng)作物機械化作業(yè)覆蓋不全、薄弱區(qū)域“無機可用、無好機用”以及農(nóng)機發(fā)展與農(nóng)業(yè)重點工作結(jié)合不緊密，適宜機械化的基礎條件建設滯后等問題依然存在。截止2018年底，北部山區(qū)購買新機具占全縣新購新機具的6.5%，購機補貼資金占全縣的6%，對于北部山區(qū)農(nóng)機化新技術、新機具的推廣應用力度不夠，導致適宜山地機械作業(yè)的農(nóng)機具較少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化效率較低，不能滿足全縣北部山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。雖然整體全縣主要農(nóng)作物全程機械化水平達到76%，但是覆蓋不平衡、不充分。

2 對策及建議

2.1 加強農(nóng)機推廣人才隊伍建設，充分調(diào)動農(nóng)機推廣人員工作積極性

習近平總書記指出：“充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。農(nóng)業(yè)人才隊伍是直接推廣轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的“常規(guī)軍”，也是最貼近農(nóng)民、深受農(nóng)民歡迎的一支人才隊伍。一是加快農(nóng)機推廣人才體系建設，特別是基層農(nóng)技員隊伍建設，培養(yǎng)一批愿意服務農(nóng)業(yè)、獻身農(nóng)業(yè)的高素質(zhì)人才；二是加強農(nóng)機推廣人員的管理，出臺統(tǒng)一的人、財、物管理辦法，在人員管理上有細化的崗位職責、獎勤罰懶和爭先創(chuàng)優(yōu)的激勵機制。對基層推廣人員進行職稱聘任，并按照職稱兌現(xiàn)工資待遇；三是加強農(nóng)機推廣人員知識更新培訓，進一步規(guī)范培訓機制，多途徑地搞好農(nóng)業(yè)人才培訓，根據(jù)實際需要，對在崗人員政治素養(yǎng)、業(yè)務知識、法律知識等方面加強更新培訓；四是落實經(jīng)費保障制度，加大財政支持力度，把基層農(nóng)機推廣人員工資和工作經(jīng)費納入同級財政預算，確保工資、福利及辦公、設施、技術培訓、示范推廣等各項經(jīng)費足額到位，提高基層農(nóng)機推廣人才隊伍待遇，充分調(diào)動基層農(nóng)機推廣人員工作積極性，提升基層農(nóng)業(yè)推廣人才隊伍服務能力，促進基層農(nóng)業(yè)推廣人才隊伍建設和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2.2 加快農(nóng)機技術推廣與互聯(lián)網(wǎng)信息化融合，實現(xiàn)農(nóng)機新技術推廣信息化

現(xiàn)階段隨著科學技術的進步和各種通信方式的產(chǎn)生，農(nóng)機技術推廣需要注重信息化建設。農(nóng)機技術推廣在宣傳方面很難做到全覆蓋，會有很多農(nóng)機手不了解農(nóng)機新技術的狀況，特別是北部山區(qū)農(nóng)戶和年齡偏大的機手，他們接受信息的時間和速度較慢。所以做好農(nóng)機新技術推廣工作，關鍵在宣傳，而通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，利用已經(jīng)被廣大農(nóng)民熟悉的微信平臺，及時發(fā)布農(nóng)機新技術的信息，對于農(nóng)機技術推廣十分有利。需要加快推動建設農(nóng)機技術推廣與互聯(lián)網(wǎng)信息化融合，創(chuàng)建農(nóng)機推廣公眾號，讓本區(qū)域農(nóng)機手關注平臺，及時在公眾號平臺進行農(nóng)機新技術、新機具以及農(nóng)機惠農(nóng)政策的公示，方便機手第一時間了解新技術、新機具，進行農(nóng)機新技術新理念交流，實現(xiàn)農(nóng)機新技術推廣信息化。

2.3 加強農(nóng)機新技術示范推廣，著力推進山區(qū)農(nóng)作物綜合機械化水平

研究完善農(nóng)機購置補貼和新產(chǎn)品補貼政策，對關鍵薄弱環(huán)節(jié)機械予以優(yōu)先補貼，并且適當提高補貼標準，通過加強綠色高效新機具新技術示范推廣，提高農(nóng)業(yè)機械化技術推廣能力。重點在北部山區(qū)進行適用本區(qū)域經(jīng)濟農(nóng)作物新技術新機具的推廣，加大農(nóng)機購置補貼支持力度，優(yōu)先滿足山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼資金需求，鼓勵將山區(qū)特色作物發(fā)展急需的創(chuàng)新農(nóng)機產(chǎn)品優(yōu)先納入新產(chǎn)品補貼試點，特別對39個異地搬遷安置點后續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要的農(nóng)機產(chǎn)品優(yōu)先補貼，突出綠色、節(jié)能發(fā)展，著力推進山區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平。

3 結(jié)語

當前，黃梅縣農(nóng)機化推廣部門開展特色主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范創(chuàng)建，打造全國主要農(nóng)作物全程機械化發(fā)展典型樣板縣，并于2019年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“全國第四批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣”。新形勢下，黃梅農(nóng)機推廣部門，更要勇當先鋒，發(fā)揮本地資源特點和農(nóng)作物優(yōu)勢，堅持問題導向，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以綠色發(fā)展理念為指引，為推動黃梅農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而努力。