國內(nèi)外高職院校發(fā)展本科層次職業(yè)教育比較研究

劉 晶

（武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖北·武漢 430205）

2014 年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)［2014］19 號），教育部等六部門印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020 年）》（教發(fā)[2014]6 號）等政策文件，明確指出我國職業(yè)教育領(lǐng)域的重點工作之一是探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育。2018 年，教育部正式公布了在全國首批15 所高等職業(yè)教育院校啟動本科層次職業(yè)教育試點探索工作。2019 年，教育部頒布《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)[2019]4 號）（即“職教20 條”）明確提出：“開展本科層次職業(yè)教育試點”。我國對本科層次職業(yè)教育從“探索”到“試點”，為高職院校發(fā)展本科層次職業(yè)教育提供了政策依據(jù)和努力方向，也表明了高職院校發(fā)展本科層次職業(yè)教育的重要性。當(dāng)前我國職業(yè)教育多停滯在高職階段，已無法完全滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的對應(yīng)用型人才的現(xiàn)實需要，本文以期通過高職院校發(fā)展本科層次職業(yè)教育比較研究，豐富高職院校發(fā)展本科層次職業(yè)教育的理論研究，進(jìn)而對教育實踐產(chǎn)生影響。

1 高職院校發(fā)展本科層次職業(yè)教育比較研究

1.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

本科層次職業(yè)教育發(fā)展的必要性研究。社會產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，需要更多的高級應(yīng)用型技術(shù)人才，三年制高職教育已經(jīng)無法滿足其需求，發(fā)展本科層次職業(yè)教育是時代發(fā)展的要求。我國著名教育學(xué)家潘懋元（2005）在《建立高等職業(yè)教育獨立體系芻議》對高等職業(yè)教育類型進(jìn)行了探討，他認(rèn)為高等職業(yè)教育應(yīng)積極突破專科層次的限制，積極探索建立從?？频奖究?、研究生的一體化的高等職業(yè)教育體系。石偉平、徐國慶（2008）在《試論當(dāng)前中國發(fā)展技術(shù)本科的意義與策略》中從人的發(fā)展、國家強(qiáng)大等方面闡述了發(fā)展技術(shù)本科教育的時代意義，同時從觀念轉(zhuǎn)變、路徑選擇等方面提出了策略。肖鳳翔（2012）在《我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究的現(xiàn)狀及思考》提出高等職業(yè)學(xué)校要發(fā)揮在職業(yè)教育體系中的引領(lǐng)作用，積極探索構(gòu)建本科長學(xué)制職業(yè)教育，打通職業(yè)教育升學(xué)壁壘，形成從大專到研究生的一體貫通的職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)。徐涵（2016）在《關(guān)于建設(shè)中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的思考》中認(rèn)為要增強(qiáng)職業(yè)教育的凝聚力和吸引力，必須積極發(fā)展本科層次職業(yè)技術(shù)教育，不斷完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)。

本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)研究。涂向輝（2012）在《本科層次高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)及其內(nèi)涵探析》中提出本科層次高等職業(yè)教育的精髓在于“注重技術(shù)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用，提高技能，關(guān)注創(chuàng)新，孕育人文”的內(nèi)涵。宋克慧（2016）在《應(yīng)用型人才的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)及其培養(yǎng)》中認(rèn)為：社會需要兩類人才，即研究型人才和應(yīng)用型人才。這兩類人才的培養(yǎng)目標(biāo)是截然不同的，應(yīng)用型人才主要是通過社會生產(chǎn)實踐活動創(chuàng)造價值。

本科層次職業(yè)教育的發(fā)展路徑研究。依托高職院校教育資源舉辦本科層次職業(yè)教育。楊金土（2013）在《正確認(rèn)識技術(shù)本科教育存在和發(fā)展的客觀規(guī)律》中提出“高職分化”方案，即選擇一部分實力強(qiáng)的高職院校，如國家示范院或者國家骨干院舉辦長學(xué)制技術(shù)教育本科，培養(yǎng)“技術(shù)精英”，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。郭揚(yáng)（2016）在《我國現(xiàn)代職教體系建設(shè)的“世界水平”目標(biāo)之我見》中提出發(fā)展本科層次職業(yè)教育，可考慮從已經(jīng)存在的“專升本”模式入手，即在部分水平較高的高職院校中選擇優(yōu)勢高職專業(yè)舉辦本科層次職業(yè)教育。黃達(dá)人（2012）在國家“兩會”期間，在提案《高職院校試點四年制職業(yè)本科專業(yè)》中提出了“專業(yè)試辦”的具體方案。即根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展要求，選擇突出區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色的相關(guān)專業(yè)，探索培養(yǎng)四年制職業(yè)本科人才。石偉平、徐國慶（2009）在《試論我國技術(shù)本科的發(fā)展》中提出“改造+升格”的發(fā)展方案，一方面，進(jìn)一步突出地方省屬本科院校技術(shù)應(yīng)用型大學(xué)的屬性；另一方面，讓少數(shù)優(yōu)質(zhì)的高職院校，通過自主申報、上級主管部門嚴(yán)格審查而升格為?？坪捅究茖哟温殬I(yè)教育共存的職業(yè)院校。徐輝（2014）在《發(fā)展本科層次高等職業(yè)教育有效途徑初探》中指出發(fā)展本科長學(xué)制職業(yè)教育的有效途徑：辦學(xué)綜合實力較強(qiáng)的專科院校升格，借助政府支持辦本科高職教育等。

1.2 國外研究現(xiàn)狀述評

德國的應(yīng)用科技大學(xué)（Fachhochschule,簡稱FH）是具有代表性的高等職業(yè)技術(shù)教育的機(jī)構(gòu)。華東師范大學(xué)研究生馮理政(2010)在他的碩士學(xué)位論文《德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)（FH）辦學(xué)特色的分析與研究》中對德國應(yīng)用科技大學(xué)的歷史淵源、人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式及實踐教學(xué)等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的介紹。結(jié)合我國職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顟B(tài)，他總結(jié)了德國應(yīng)用科學(xué)大學(xué)對完善我國高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)可借鑒的舉措；馬靜、劉輝（2011）發(fā)表的《德國高等職業(yè)教育多層次化發(fā)展——探究與啟示》中較為系統(tǒng)地介紹了德國職業(yè)教育的歷史變遷及背后的原因，總結(jié)了其對我國建立及完善職業(yè)教育體系的啟發(fā)。

英國主要以多科技術(shù)學(xué)院為主，職業(yè)資格框架制度、繼續(xù)教育學(xué)院為輔的三種模式開展本科層次職業(yè)教育。熊穎、孫博（2018）在《多科技術(shù)學(xué)院的發(fā)展及消亡暨對我國發(fā)展技術(shù)本科的啟示》一文以時間為線索，闡述了英國多科技術(shù)學(xué)院從誕生到消亡的歷史演變過程，同時總結(jié)了其對我國發(fā)展本科層次職業(yè)教育的啟發(fā)；劉陽（2016）在《圖解英國國家資格框架之改革進(jìn)程》一文中通過表格清晰的展現(xiàn)了英國現(xiàn)行的國家職業(yè)資格框架與高等教育資格框架的對應(yīng)關(guān)系。

美國的高等職業(yè)教育以社區(qū)學(xué)院為代表。張莉（2016）的《從美國社區(qū)學(xué)院職業(yè)教育得到的幾點啟示》一文通過全面介紹美國社區(qū)職業(yè)教育的特點，闡述了社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育對我國高等職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的借鑒意義；邵堅鋼（2012）在《美國社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育對我國構(gòu)建現(xiàn)代高職教育體系的啟示》一文中通過剖析典型社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)教育的運作模式，得出了我國構(gòu)建大專、本科、研究生等不同層次職業(yè)教育銜接的策略。

2 對比較研究的評價及啟示

2.1 對比較研究的評價

目前相關(guān)文獻(xiàn)主要集中在以下三個方面：一是發(fā)展本科層次職業(yè)教育的必要性研究；二是借鑒國外先進(jìn)職教改革經(jīng)驗，研究我國本科層次職業(yè)教育的發(fā)展路徑；三是發(fā)展本科層次職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式研究。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為：社會的發(fā)展，激發(fā)了人們對高層次技術(shù)技能人才的廣泛需求，高職發(fā)展本科層次職業(yè)教育勢在必行。關(guān)于借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，通過對德國、美國、英國的先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上，研究我國本科層次職業(yè)教育的發(fā)展路徑，主要對我國普通本科院校轉(zhuǎn)制為高職本科、部分優(yōu)質(zhì)高職院校升格為本科、在高職院校優(yōu)勢專業(yè)實行本科試點等路徑進(jìn)行了探討。關(guān)于發(fā)展本科層次職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式研究，則主要針對所選取的某個具體專業(yè)，對本科層次職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、課程體系、評估方式等開展研究。

綜觀目前的研究：（1）缺乏對高職發(fā)展本科層次職業(yè)教育的本質(zhì)及理論基礎(chǔ)的深入研究。理論層面研究的薄弱，引發(fā)了研究高職院校發(fā)展本科層次職業(yè)教育的盲目性和偏差性。（2）借鑒性研究偏多，缺乏本土意識。我們應(yīng)基于我國職業(yè)教育發(fā)展的實際情況，認(rèn)真梳理我國高職院校發(fā)展本科層次職業(yè)教育的思路，慎重而批判地吸收德國、英國、美國等國的先進(jìn)職教體系建設(shè)經(jīng)驗，為湖北高職院校發(fā)展本科層次職業(yè)教育找到切實可行的路徑。

2.2 啟示

（1）高職院校發(fā)展本科層次職業(yè)教育應(yīng)堅持“縱向單軌，橫向雙元”的模式。本科層次職業(yè)教育作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要中間環(huán)節(jié)，是建立在中等、專科層次職業(yè)教育基礎(chǔ)之上的長學(xué)制職業(yè)教育，它與?？茖哟温殬I(yè)教育的差別主要體現(xiàn)在教育層次方面，技術(shù)性、高等性、區(qū)域性是其基本特點?！翱v向單軌”是指在高等教育體系中，高等職業(yè)教育和高等普通教育沒有等級高低之分，學(xué)術(shù)地位和社會地位等均相同，享有同等的權(quán)利，二者只是類型不同?！皺M向雙元”是指本科層次職業(yè)教育和普通本科教育在高等教育體系中均要準(zhǔn)確定位、合理分工，凸顯各自發(fā)展的特色，促進(jìn)高等教育的多樣化、特色化發(fā)展。

（2）科學(xué)而有序推進(jìn)湖北高職院校發(fā)展本科層次職業(yè)教育。具體而言，首先，可深入湖北地區(qū)的市縣教育主管部門、典型高職院校，與教育主管部門管理人員、學(xué)校管理人員與教師座談與訪問，結(jié)合教育、勞動與社會保障及就業(yè)部門的相關(guān)數(shù)據(jù)信息與意見，切實全面把握湖北地區(qū)高職發(fā)展本科層次職業(yè)教育的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)其突出問題，發(fā)現(xiàn)問題背后的根本原因與關(guān)鍵制約因素。其次，可選取我國高職院校發(fā)展本科層次職業(yè)教育的典型案例進(jìn)行深入剖析。既從面上把握問題，又解剖具體的個案，點面結(jié)合，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。再者，可在借鑒國內(nèi)外高職院校發(fā)展本科層次職業(yè)教育實踐的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合湖北職業(yè)教育特點，從準(zhǔn)確解讀政策內(nèi)涵、科學(xué)制定招生考試方案、深入探索人才培養(yǎng)模式改革、積極推進(jìn)專業(yè)學(xué)位改革等幾方面探討湖北高職院校發(fā)展本科層次職業(yè)教育的路徑，有序落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》（“職教20 條”）對發(fā)展本科層次職業(yè)教育探索試點的要求，為湖北地區(qū)高職院校發(fā)展本科層次職業(yè)教育提供理論及實踐參考。