新時(shí)代構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系視域下的工會(huì)工作

朱 紅

（青海省總工會(huì)干部學(xué)校 西寧市 810000）

和諧社會(huì)是人類數(shù)千年的夢想，從孔夫子到孫中山，從帕拉圖到圣西門，古往今來，無數(shù)圣人先賢提出了許多美好構(gòu)想。勞動(dòng)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是勞動(dòng)關(guān)系雙方為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程而達(dá)成的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、權(quán)利義務(wù)關(guān)系以及在一定的勞動(dòng)法律規(guī)范所規(guī)定和確認(rèn)的與權(quán)利和義務(wù)聯(lián)系在一起的法律關(guān)系。在一定社會(huì)制度體系中，勞動(dòng)關(guān)系作為工業(yè)化時(shí)代以來一種基本的社會(huì)關(guān)系，內(nèi)生于既定的社會(huì)背景下，其運(yùn)行始終和一個(gè)國家所處的時(shí)代、社會(huì)發(fā)展的大背景息息相關(guān)。黨的第十九次代表大會(huì)提出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的重要論斷。新時(shí)代規(guī)定了勞動(dòng)關(guān)系的新走向。盡管在頂層設(shè)計(jì)層面我國已經(jīng)提出新時(shí)代構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)階段勞動(dòng)關(guān)系新走向的基本遵循，但是面對(duì)新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在和即將發(fā)生的深刻變化，勞動(dòng)關(guān)系作為最基本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系處于核心地位，勞動(dòng)力市場中的各種壁壘被打破，會(huì)有更多更復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系需要調(diào)整，更多的人將摒棄傳統(tǒng)觀念束縛，各種勞動(dòng)關(guān)系以更加復(fù)雜的心態(tài)并存和交織在一起，勞動(dòng)關(guān)系矛盾將更加突出和多變。工會(huì)組織作為勞動(dòng)關(guān)系矛盾產(chǎn)物，是促進(jìn)新時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展的重要路徑選擇和制度保障。

一、明確和諧勞動(dòng)關(guān)系的新思想新理念

一定社會(huì)的勞動(dòng)關(guān)系，是由所在社會(huì)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式和社會(huì)制度決定的[1]。歷史上朝代更迭、社會(huì)變遷，其中一個(gè)最為基本的原因就是勞動(dòng)關(guān)系的惡化。勞動(dòng)關(guān)系是兼具人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)，兼有平等關(guān)系和隸屬關(guān)系特征的社會(huì)關(guān)系[2]?？陀^分析勞動(dòng)和資本在宏觀經(jīng)濟(jì)中的沖突，準(zhǔn)確把握構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的著力點(diǎn)，必須確保公平與效率的和諧發(fā)展。在基準(zhǔn)利益規(guī)范基礎(chǔ)上，以權(quán)利和程序規(guī)范為導(dǎo)向的契約模式讓構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系保持在制度性合作共贏的中國特色社會(huì)主義背景下進(jìn)行。

（一）正確把握中國特色社會(huì)主義勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)屬性

針對(duì)我國勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的緊張和矛盾而言，構(gòu)建社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義勞動(dòng)關(guān)系的根本性質(zhì)[3]。由于社會(huì)有機(jī)體是一個(gè)復(fù)雜的制度結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)和狀態(tài)處于動(dòng)態(tài)的變化之中，因此對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)要堅(jiān)持邏輯和歷史統(tǒng)一的方法。一般認(rèn)為，勞動(dòng)關(guān)系體現(xiàn)了勞動(dòng)力所有者和資本所有者之間地位的不平等與權(quán)利義務(wù)的不平衡。力量上的對(duì)抗、沖突不平衡成為傳統(tǒng)意義上人們對(duì)勞動(dòng)關(guān)系本質(zhì)的基本認(rèn)識(shí)[4]。目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)體制改革的攻堅(jiān)期和深水區(qū)，勞動(dòng)關(guān)系的變革帶來了其內(nèi)在的緊張。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)在運(yùn)行中出現(xiàn)矛盾沖突和協(xié)商合作的不均衡，需要多視角通過一定規(guī)則設(shè)置來實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場的平等、自愿和契約性轉(zhuǎn)型。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入“新常態(tài)”，增速從高速回落至中高速，經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營狀況受到挑戰(zhàn)，使得勞動(dòng)關(guān)系更加敏感[2]。勞動(dòng)用工制度改革與人力資源市場的發(fā)展變化讓改革初期勞動(dòng)關(guān)系的主體以及職工隊(duì)伍的整體規(guī)模、勞動(dòng)者比重在擴(kuò)大和提升。特別是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，使得職工隊(duì)伍產(chǎn)業(yè)分布和行業(yè)結(jié)構(gòu)更加趨于均衡合理，勞動(dòng)者工資收入和社會(huì)保障更加公平更有保障；職工弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的積極健康心態(tài)，在公共政策導(dǎo)向、社會(huì)法治環(huán)境的雙重驅(qū)動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)了民生向好的社會(huì)心理預(yù)期與更加積極健康的就業(yè)心態(tài)。新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)催生出更加靈活、多元的就業(yè)形態(tài)增加了新型勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定難度。各類新型用工方式（如新型網(wǎng)絡(luò)雇工）、各類職工群體的利益訴求多元化、以及社會(huì)身份分層化相互交織的因素決定了新時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行的復(fù)雜多元程度將變化成為各級(jí)工會(huì)分類維護(hù)各類職工群體和勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的使命和責(zé)任。

（二）新經(jīng)濟(jì)新技術(shù)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)用工的影響

“世界正在進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期”。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，以技術(shù)、理念、模式等創(chuàng)新為依托的新經(jīng)濟(jì)風(fēng)起云涌，不僅成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的新動(dòng)能，而且以信息技術(shù)和智能制造為代表，以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、綠色低碳經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn)的新業(yè)態(tài)和新供給對(duì)勞動(dòng)用工以及人力資源市場帶來勞動(dòng)價(jià)值、勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值形式以及勞動(dòng)價(jià)值評(píng)估的影響等都需要重新審視勞動(dòng)關(guān)系的變化。新經(jīng)濟(jì)下，中國的勞動(dòng)關(guān)系將繼續(xù)完善發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)力度會(huì)不斷增強(qiáng)，但是，一些新的問題也隨之不斷涌現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告明確提出我國將堅(jiān)定實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。勞動(dòng)作為一種生產(chǎn)要素資源，以其稀缺性會(huì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，既要盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰落后生產(chǎn)力和不適應(yīng)崗位的職工，同時(shí)又要用較高的成本雇傭有一定技術(shù)的職工，造成勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的形式和途徑日益多元；勞動(dòng)價(jià)值的評(píng)估日趨多樣，這樣就勢必會(huì)使勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生新的改變。新經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的就業(yè)增長潛力是巨大的，但不能回避新經(jīng)濟(jì)背景下就業(yè)發(fā)展面臨就業(yè)界定的不適應(yīng)、人力資本匹配的不適應(yīng)、保障體系的不適應(yīng)、權(quán)益保護(hù)的不適應(yīng)和社會(huì)制度的不適應(yīng)的挑戰(zhàn)。這種改變使原本“資強(qiáng)勞弱”的局面進(jìn)一步加劇、勞動(dòng)者對(duì)工作條件和勞動(dòng)報(bào)酬的新需求、企業(yè)面臨階段性的結(jié)構(gòu)性“勞動(dòng)力短缺”和用工成本增加的現(xiàn)象。這種勞動(dòng)關(guān)系雙方主體地位的失衡，面臨著勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難、證據(jù)認(rèn)定難以及勞動(dòng)關(guān)系松散、相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)益缺乏保障等未來一段時(shí)期不可避免的現(xiàn)實(shí)問題。

（三）從理性的高度統(tǒng)籌勞動(dòng)關(guān)系本質(zhì)的認(rèn)識(shí)與治理

勞動(dòng)關(guān)系雙方主體從企業(yè)運(yùn)行之日起就是一種相互依存、相互矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體和命運(yùn)共同體?！皬?qiáng)資本、弱勞力”是一個(gè)世界性的普遍現(xiàn)象。和諧的勞動(dòng)關(guān)系需要爭取，權(quán)利所有者的態(tài)度對(duì)權(quán)利落地也至關(guān)重要。過去我國經(jīng)濟(jì)整體上行速度較快、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在勞動(dòng)者需求簡單較低的狀態(tài)下，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的矛盾基本上停留在經(jīng)濟(jì)權(quán)益方面，諸多矛盾和沖突被暫時(shí)掩蓋，職工利益可以得到協(xié)調(diào)和暫時(shí)緩和。然而新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)不斷打破舊有格局，產(chǎn)生新規(guī)則的過程。伴隨著以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的新技術(shù)和新經(jīng)濟(jì)的快速融合發(fā)展，一些新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的誕生和快速發(fā)展，必然會(huì)帶來更復(fù)雜的利益分配和管理責(zé)任劃分問題，這將會(huì)引起我國勞動(dòng)關(guān)系更加多元化和復(fù)雜化。盡管國家基于人力資源的市場化配置中對(duì)人權(quán)保護(hù)需要行施適度的干預(yù)，尋求勞動(dòng)者與用人單位共同應(yīng)對(duì)各種不確定的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)而不斷走向?qū)υ捙c合作，然而新時(shí)代我國勞動(dòng)關(guān)系本質(zhì)的塑造已經(jīng)從傳統(tǒng)的沖突、對(duì)抗向尊重產(chǎn)權(quán)、重視規(guī)則、維護(hù)誠信、突出合作和追求共贏根本轉(zhuǎn)型。

二、工會(huì)要統(tǒng)籌處理好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系

黨的十九大報(bào)告提出“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大政治判斷。明確提出“完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”的目標(biāo)要求。新時(shí)代的到來對(duì)我國勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響，帶來了一系列的新挑戰(zhàn)。面對(duì)新挑戰(zhàn)，全總提出了新時(shí)代推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、履行維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾，在組織中逐步形成和諧的工作環(huán)境是工會(huì)依法履責(zé)的必然選擇。

（一）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的根本原則

勞動(dòng)關(guān)系不僅僅是一個(gè)法律問題，除法律和政策之外，應(yīng)將和諧勞動(dòng)關(guān)系融入人力資源管理的整個(gè)過程[5]。工會(huì)組織既要站在職工的角度為職工說話辦事，努力營造以人為本的企業(yè)和諧氛圍，維護(hù)好職工的利益，也要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度，堅(jiān)持維權(quán)維穩(wěn)相統(tǒng)一。工會(huì)組織要把握好“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益”辯證統(tǒng)一的關(guān)系[6]，要不斷完善“勞企兩利”的勞動(dòng)關(guān)系政策和制度，職工利益特別是經(jīng)濟(jì)利益才能得到更好的維護(hù)。中國工會(huì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的根本原則是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不搞勞資對(duì)抗，不搞零和博弈。工會(huì)組織一方面要履行好社會(huì)責(zé)任，通過加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合作、協(xié)商、協(xié)調(diào)和依法調(diào)處來預(yù)防化解矛盾，發(fā)揮好協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的作用。按照法律法規(guī)主動(dòng)落實(shí)好職工各項(xiàng)合法權(quán)益和合理訴求，引導(dǎo)企業(yè)化解企業(yè)規(guī)章制度的不完善以及管理措施的缺位，積極推進(jìn)企業(yè)效益提升與職工勞動(dòng)報(bào)酬增長同步；另一方面要探尋規(guī)范系統(tǒng)的利益分享的有效路徑，正確對(duì)待社會(huì)利益關(guān)系調(diào)整，以理性合法形式表達(dá)利益訴求實(shí)現(xiàn)推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系健康發(fā)展。基于市場競爭力教育引導(dǎo)職工接受企業(yè)的價(jià)值觀和管理理念，鼓勵(lì)和幫助職工在各自崗位上敬業(yè)奉獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值觀。把企業(yè)當(dāng)成一種力量的源泉，生命的支撐，并使其對(duì)自己在企業(yè)中的職業(yè)發(fā)展充滿信心，在工作中獲得成長和自我實(shí)現(xiàn)，從而避免與現(xiàn)實(shí)沖擊。結(jié)合新時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系特征建立信任與合作機(jī)制，形成信任與合作權(quán)利體系。

（二）打造高素質(zhì)的職工隊(duì)伍

始于2015年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要內(nèi)容，對(duì)我國的勞動(dòng)關(guān)系有著重大的影響，一方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系的良性發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率最大化，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效可持續(xù)增長；另一方面，在供給側(cè)改革背景下，由于產(chǎn)業(yè)變動(dòng)，部分企業(yè)職工離職、轉(zhuǎn)崗，這就需要工會(huì)組織推進(jìn)打造一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍來做重要支撐和基礎(chǔ)保障。發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢，塑造高素質(zhì)職工隊(duì)伍，一是要全面提高職工素質(zhì)、重視職工自身價(jià)值和個(gè)人發(fā)展的意愿。搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件竭誠為職工服務(wù)。二是要充分發(fā)揮工會(huì)組織大學(xué)校作用，增強(qiáng)和提高職工創(chuàng)新創(chuàng)造能力。三是要弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，激發(fā)職工爭創(chuàng)一流的職業(yè)理念，營造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，助推他們不斷提升自我，超越自我，唱響新時(shí)代強(qiáng)音。

（三）健全完善的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，保障勞動(dòng)關(guān)系和諧

“以人為本”的思想是社會(huì)管理的發(fā)展趨勢，和諧勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)條件。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制是勞資雙方自愿解決利益沖突，也是政府對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的“柔性化”協(xié)調(diào)斡旋處理的一項(xiàng)重要機(jī)制。2015年，中共中央、國務(wù)院頒布實(shí)施《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》，特別強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制；加強(qiáng)區(qū)域和行業(yè)工資集體協(xié)商制度建設(shè)；推進(jìn)勞動(dòng)爭議“大調(diào)解”機(jī)制建設(shè)和效能提升。從勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題來看，新時(shí)代的協(xié)商合作、互利共贏和企業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)是大勢所趨。健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善各級(jí)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織和調(diào)解機(jī)制建設(shè)，組建由政府、學(xué)界和工會(huì)的勞動(dòng)關(guān)系智庫系統(tǒng)，一定是新時(shí)代構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必然選擇。同時(shí)通過完善組織網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)各方代表性，充分發(fā)揮作用等方面，真正保障協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議在涉及勞動(dòng)者利益的重大問題上發(fā)揮重要的作用[7]。工會(huì)是職工群眾的“娘家人”，在此基礎(chǔ)上，探索“勞動(dòng)關(guān)系多方協(xié)調(diào)機(jī)制”， 把與勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)相關(guān)的黨政力量、群團(tuán)力量、企業(yè)力量、社會(huì)力量吸納進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)治理良性互動(dòng)，使各方主體各司其職、恪盡職守，相互銜接、相互配合，從根本上緩解勞資沖突，在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的各個(gè)環(huán)節(jié)積極反映職工意愿訴求，不斷增加工會(huì)組織的話語權(quán)。

（四）依法構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

在勞動(dòng)立法理念和立法技術(shù)更新的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和方法，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整模式的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式預(yù)防化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，把法治要求落實(shí)到構(gòu)建中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)工作中。勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定只有在勞資雙方尊崇法律、遵守契約，共同在法治的框架內(nèi)才能協(xié)商協(xié)調(diào)。國家法律法規(guī)為勞動(dòng)關(guān)系提供硬性保障，需要根據(jù)時(shí)代發(fā)展的新特點(diǎn)、新問題在立法、執(zhí)法、普法等方面進(jìn)一步完善，使勞動(dòng)關(guān)系的建立和調(diào)整真正有章可循、有法可依。同時(shí)，在有法可依的基礎(chǔ)上，必須強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系的執(zhí)法規(guī)范，保證各項(xiàng)勞動(dòng)法規(guī)制度能被落實(shí)到實(shí)處，真正維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。因此在實(shí)施全面依法治國、建設(shè)法治強(qiáng)國戰(zhàn)略的時(shí)代背景下，運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾是工會(huì)做好構(gòu)建新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系的根本遵循。工會(huì)組織一是要參與立法，從源頭上規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。新中國成立以來作為重要的立法參與者，工會(huì)幾乎參與了所有與職工利益密切相關(guān)的勞動(dòng)法律法規(guī)政策的制定工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行發(fā)展和職工利益訴求的提升，工會(huì)只有利用好法律法規(guī)政策賦予的平臺(tái)和渠道，從制度上、法律上解決帶有根本性、全局性和長期性的新型勞動(dòng)關(guān)系問題，主動(dòng)參與勞動(dòng)法律法規(guī)的制定及修改工作，才能使整個(gè)構(gòu)建過程做到有法可依，才能通過具有約束力的法律規(guī)范，反映職工的意愿和訴求，讓廣大職工共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。二是要強(qiáng)化維權(quán)工作重點(diǎn)。全面深化改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必然對(duì)職工利益實(shí)現(xiàn)帶來重大影響。工會(huì)組織要關(guān)注這些變化，強(qiáng)化職工思想引領(lǐng)、回應(yīng)職工關(guān)注關(guān)切的轉(zhuǎn)崗安置、就業(yè)培訓(xùn)、收入分配、社會(huì)保障等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是要打通勞動(dòng)法律法規(guī)貫徹落實(shí)的“最后一公里”，全程參與依法跟蹤職工利益訴求，及時(shí)排查化解各類糾紛和風(fēng)險(xiǎn)矛盾，積極主動(dòng)協(xié)助黨委、政府和有關(guān)部門做好勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

結(jié)語：實(shí)現(xiàn)新時(shí)代工會(huì)組織的新?lián)?dāng)新作為，關(guān)鍵在于行動(dòng)。作為工會(huì)組織要依法獨(dú)立自主的積極參與共商共建共享，使勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制的建設(shè)更加完善；探索運(yùn)用理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，以協(xié)調(diào)利益關(guān)系、解決利益矛盾為重點(diǎn)，將勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的利益訴求納入法律和制度框架范圍內(nèi)；以構(gòu)建新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，建全法律法規(guī)、完善維權(quán)機(jī)制，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系視域下，為推動(dòng)我國工會(huì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)增添內(nèi)生動(dòng)力。