粵東北河源市大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必要性研究*

溫立輝

（河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 河源 517000）

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個誕生于傳統(tǒng)行業(yè)又與其在形態(tài)、種類及本質(zhì)上有根本區(qū)別的新興產(chǎn)業(yè)，同時也是一個智慧產(chǎn)業(yè)[1-3]，體現(xiàn)一個國家的綜合力量，全球所有國家與地區(qū)，都在國家層面主導(dǎo)、布局、扶持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，期望在相關(guān)領(lǐng)域有所突破，在世界范圍內(nèi)長久地保持領(lǐng)先地位。受相關(guān)政策的鼓勵，我國在全國范圍內(nèi)創(chuàng)辦眾多的技術(shù)開發(fā)區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)園，并取得較好的經(jīng)濟(jì)收益，社會建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到進(jìn)一步提升。

1 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面引領(lǐng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的存在、發(fā)展、壯大具有集群與聚集效應(yīng)，首先，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能為其他行業(yè)、企業(yè)樹立樣板示范作用，起到引領(lǐng)行業(yè)群效仿的效果；其次，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)因其與其他產(chǎn)業(yè)有需求與供求的關(guān)系，所以其能夠輻射、影響其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；再者因技術(shù)的進(jìn)步，能開發(fā)和培育出其他新領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。綜上所述，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能帶動整個國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提升、升級、換代[4]。就目前來說，河源地區(qū)產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展的動力不足，地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大的瓶頸，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)行經(jīng)營模式下生存壓力加大，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)不再行之有效。比如，通過低勞動力成本、資源粗加工、能耗排放指標(biāo)不受限制等寬管制方式來驅(qū)動地方經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)已經(jīng)越來越不管用。唯有全力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，及時、合理、科學(xué)地轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式，才能破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，支撐起“兩個河源”的發(fā)展戰(zhàn)略。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展以及科技創(chuàng)新能夠改變地區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，能夠為地區(qū)帶來新領(lǐng)域的需求市場，如新領(lǐng)域的原料需求，新領(lǐng)域的服務(wù)需求，從而引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)等方面的轉(zhuǎn)型，促使地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)更替現(xiàn)象，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的升級[5]。

地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型歸根到底是企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級，以期進(jìn)一步擴(kuò)大市場空間，提升自身的盈利能力。企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型意味著主營業(yè)務(wù)方向的轉(zhuǎn)變，找到市場的需求熱點，產(chǎn)業(yè)水平升級則意味著培育自身品牌，提升產(chǎn)品知名度與知識含量，這是企業(yè)突破自身發(fā)展、提升自身市場競爭力的唯一出路，主要通過以下3 個方面實現(xiàn)[6]。

第一，科技創(chuàng)新引導(dǎo)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級及知識品牌建設(shè)。近3年以來，河源地區(qū)的規(guī)模企業(yè)在眾多孵化中心、協(xié)同研究所的引領(lǐng)下，都在不同程度上加大了對自身產(chǎn)品的改進(jìn)、更新、升級力度，如在研發(fā)、實驗、推廣方面追加投入金額，提高產(chǎn)品線技術(shù)含量，同時也加大對新興產(chǎn)業(yè)自身品牌培育力度，從代工模式向自主創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)換。

第二，督促非可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，考核不達(dá)標(biāo)淘汰出市場。通過政府出臺相關(guān)的政策，主管部門加強(qiáng)監(jiān)管、引導(dǎo)，把能耗比重大、排放量大、污染指數(shù)高、對環(huán)境影響較大的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行停頓整治、限產(chǎn)、限排放，并制訂關(guān)停、退出計劃，逐步淘汰落后產(chǎn)能，同時把置換出來的資源，如土地、人力等方面用于發(fā)展綠色環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在目前河源本土多層級生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)并存的情況下，存在代表地區(qū)先進(jìn)生產(chǎn)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時也存在能耗高、污染重的造紙、化工等地區(qū)低層次生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)。后者屬于低端產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟(jì)效益低下，但還存在一定的市場需求與經(jīng)營生存空間，自然淘汰過程將極其漫長，需地方相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管、引導(dǎo)，合理讓其退出。

第三，政策上合理引導(dǎo)，從資金、資源、技術(shù)上扶持新興產(chǎn)業(yè)的壯大，改善產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)代表了先進(jìn)生產(chǎn)力，其知識含量水平高，比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能耗低，是一種真正意義上的綠色環(huán)保并且可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。再者高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的市場效益好，引領(lǐng)帶動作用強(qiáng)，通過其標(biāo)桿示范作用，能引領(lǐng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的效仿、學(xué)習(xí)，在無形中就形成一個良性、可控、改善型的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，改善地方產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)。

2 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)極大提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目前已成為世界上發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的重要核心產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平已成為國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平及綜合實力的象征以及評價標(biāo)準(zhǔn)之一。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重視對技術(shù)的研發(fā)與改進(jìn)，因而其對地區(qū)科學(xué)技術(shù)水平進(jìn)步、提升的推動作用非常大，同時科學(xué)技術(shù)進(jìn)步又進(jìn)一步助力地區(qū)社會的向前發(fā)展，改善民眾生活、就業(yè)、居住等環(huán)境，提升生活質(zhì)量，增加民眾幸福感。同時，因其知識含量高，能耗少，相對來說，產(chǎn)品線對原料、原產(chǎn)品的物質(zhì)需求較其他產(chǎn)業(yè)更少，其價值主要體現(xiàn)在加工、制造過程中技術(shù)、知識方面所附加的成分，附加成分越高其經(jīng)濟(jì)價值越大[7]。

萬眾創(chuàng)新，培育、振興新興產(chǎn)業(yè)，科技強(qiáng)國，是當(dāng)代的一個主題。技術(shù)創(chuàng)新既是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心屬性、特征，同時也是地方經(jīng)濟(jì)水平提升的重要驅(qū)動力量。在科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略決策下，世界各國都提出自己的高新技術(shù)振興計劃，時至今日，新興產(chǎn)業(yè)是全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中最主要的行業(yè)及領(lǐng)域。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全球各國、各地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中均處于核心位置，絕大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的需求、供求領(lǐng)域開展生產(chǎn)活動，為其服務(wù)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)通過各種方式有力地帶領(lǐng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展，有效地助力、提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平。

作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的河源應(yīng)發(fā)揮自身的地理位置優(yōu)勢，充分利用粵港澳大灣區(qū)的各種資源，強(qiáng)化對當(dāng)?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)的合理布局與科學(xué)規(guī)劃，利用自身優(yōu)勢與各種資源積極承接粵港澳大灣區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到本區(qū)域，發(fā)展、培育與大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)圈對接的產(chǎn)業(yè)鏈，借助粵港澳大灣區(qū)的東風(fēng)進(jìn)一步提升對本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射、引領(lǐng)作用。加快中低端產(chǎn)業(yè)價值鏈向高端產(chǎn)業(yè)價值鏈轉(zhuǎn)換，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)特點發(fā)展自己的核心地方特色新興產(chǎn)業(yè)，并培育出相應(yīng)品牌，與粵港澳大灣區(qū)形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、互存的依賴共同體，最終達(dá)到共同發(fā)展、共同繁榮的互利格局。

在當(dāng)前國家、省、市共同推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略的大環(huán)境下，河源應(yīng)該抓住大灣區(qū)城市群職能轉(zhuǎn)換、城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的有利機(jī)遇加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)，接收更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到河源，大力引進(jìn)及接收大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)、智能電子產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的落戶，結(jié)合河源現(xiàn)有的手機(jī)生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以原有電子產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)為外延，以點帶面，力爭形成多類型、多層面、多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群，成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。

結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實際情況，摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。河源境內(nèi)大部分地區(qū)為山地、丘陵，適合發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，目前各縣區(qū)均有自己的地方特色農(nóng)業(yè)，但受限于周邊市場環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品的銷路不暢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不佳。同時受限于當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸條件，農(nóng)產(chǎn)品要大量銷往外地市場也不容易，雖然目前依靠信息技術(shù)互聯(lián)網(wǎng)+的營銷模式，通過在各村各鎮(zhèn)大力扶持電子商務(wù)的運(yùn)作方式開拓了一定的市場空間，但受限于物流運(yùn)輸量，相對整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來說，產(chǎn)品外銷方面還有很大的提升與改善空間。目前當(dāng)?shù)匾淹ㄟ^加快排除復(fù)航東江航道障礙，立項建設(shè)通用機(jī)場等方式來加快、改善地區(qū)的物流交通運(yùn)輸能力。相信待各方面工作完成后，在電商、微商等高新信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、配合下，整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)會有一個質(zhì)的提升，無論是在銷路還是在經(jīng)濟(jì)效益等方面都會上一個新的臺階。

3 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，河源地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在地方國民經(jīng)濟(jì)組成中占據(jù)絕對比重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的一個重要特征就是對資源環(huán)境的依賴非常大，如漁業(yè)需要依賴水資源，種植業(yè)依賴土地資源。從環(huán)保指標(biāo)來看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多數(shù)為消耗型產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、運(yùn)作、生產(chǎn)過程中需要投入大量原材料、原產(chǎn)品，同時需要消耗大量能源，最后再排放出大批量的三廢（廢物、廢水、廢料）物質(zhì)，對地區(qū)周邊環(huán)境造成極大的污染與破壞作用，為不可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是清潔、非破壞型、綠色、環(huán)保、可持續(xù)的新型產(chǎn)業(yè)，其以知識密集型、能耗低、排放小為主要特征，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的依賴性及破壞性來說，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一種理想、前景廣闊的替代品。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)拋棄了傳統(tǒng)的高能耗、高排放的驅(qū)動方式，以技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育驅(qū)動經(jīng)濟(jì)的增長，在產(chǎn)業(yè)圈形成良性循環(huán)，形成綠色可持續(xù)發(fā)展格局，不對環(huán)境產(chǎn)生破壞作用，從而實現(xiàn)在根源上對環(huán)境污染的治理[8]。在技術(shù)可持續(xù)發(fā)展方面，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)非常注重對研發(fā)的投入，每年的科研成果豐碩并投入實際生產(chǎn)應(yīng)用中，因而可以真正地實現(xiàn)科技驅(qū)動生產(chǎn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

通過加強(qiáng)對非可再生資源的循環(huán)重復(fù)利用，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，建立集約、創(chuàng)新、自主品牌培育的增長方式，從以下3 個方面來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的振興與發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)[9]。

第一，以知識驅(qū)動為本改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率。經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動中的資源大多數(shù)屬于不可再生資源，一旦資源耗盡，生產(chǎn)活動將無法進(jìn)行。同時生態(tài)環(huán)境是生存的基礎(chǔ)，一旦遭受破壞，治理成本將非常高昂，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必將得不償失，因小失大。鑒于此，新時期下發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須拋棄以消耗能源、污染環(huán)境為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高資源利用率，以知識創(chuàng)新為驅(qū)動，以保護(hù)、改善環(huán)境為前提，進(jìn)行技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品升級、品牌創(chuàng)新等方式驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)均符合以上綠色、環(huán)保、可循環(huán)、良性發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)特征，其通過技術(shù)的突破與知識的進(jìn)步來驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長，在生產(chǎn)活動中使用環(huán)保原料，盡可能達(dá)到循環(huán)回收利用生產(chǎn)資源的目的，并對排放指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格控制，達(dá)到綠色環(huán)?？裳h(huán)、持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。

第二，加強(qiáng)品牌創(chuàng)新與培育，注重企業(yè)軟實力建設(shè)。創(chuàng)新與文化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的重要主題與內(nèi)涵，創(chuàng)新能有效促進(jìn)企業(yè)自身品牌的培育與建設(shè)，能夠進(jìn)一步提高產(chǎn)品的智能程度，能夠革新自身生產(chǎn)技術(shù)水平，能更好地拓展市場獲得經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)文化如同人的精神信仰，是企業(yè)的重要軟實力，也是企業(yè)的凝聚力，看似無形，實則為企業(yè)風(fēng)貌，體現(xiàn)企業(yè)的生機(jī)與發(fā)展?fàn)顟B(tài)，為企業(yè)的運(yùn)作、運(yùn)營等方面提供無形的動力與支撐。在全球一體化，企業(yè)、市場需求專業(yè)化程度高、競爭劇烈的今天，唯有加強(qiáng)企業(yè)自身科技創(chuàng)新與文化建設(shè)才能在未來的市場中占據(jù)一席之地。

第三，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間并購聯(lián)合，達(dá)成技術(shù)互補(bǔ)與資源、信息、資金等方面互通。產(chǎn)業(yè)聯(lián)合是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)自身的需要，也是其發(fā)展的內(nèi)在要求，在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式中，行業(yè)以產(chǎn)業(yè)群為中心，不同產(chǎn)業(yè)群之間的關(guān)聯(lián)性比較少，各產(chǎn)業(yè)群之間獨立發(fā)展，難以形成整個地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)、百花齊放的局面與格局。

目前的科技發(fā)展與創(chuàng)新模式中，眾多的研究對象多為混合領(lǐng)域的特定事物，學(xué)科多為跨學(xué)科、跨行業(yè)的復(fù)合學(xué)科。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正是在這種學(xué)科背景下培育出來的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，因而具有跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的明顯屬性與特征。產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)合，特別是龍頭產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，特別有利于產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，在技術(shù)上形成不同領(lǐng)域的互補(bǔ)，解決對方領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸，補(bǔ)齊各自行業(yè)短板，使技術(shù)水平可以得到快速的革新與進(jìn)步[10]。

在解決技術(shù)問題的同時，產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)合還可以達(dá)到共享成果的目的。資源成果的共享可以避免重復(fù)研究，有利于降低研發(fā)成本，節(jié)省企業(yè)的寶貴資金資源，是一種雙贏互利的合作模式。

河源作為廣東省東北部的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)實力在全省排名靠后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)增長方式落后。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一種知識含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場前景空前廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輻射作用能引領(lǐng)河源地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級，轉(zhuǎn)變地方過往的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動、增長方式，提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平，實現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展以及“兩個河源”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。