“詩(shī)畫浙江”建設(shè)的內(nèi)在邏輯與路徑

柯進(jìn)華

(浙江樹(shù)人大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，浙江 杭州 310015)

21世紀(jì)以來(lái)，浙江省委省政府先后提出和推進(jìn)“綠色浙江”“生態(tài)浙江”“美麗浙江”及“詩(shī)畫浙江”大花園建設(shè)，浙江的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，整體上基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境相適應(yīng)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與民生改善相適應(yīng)，全省生態(tài)文明建設(shè)走在了全國(guó)前列。從“綠色浙江”“生態(tài)浙江”“美麗浙江”再到“詩(shī)畫浙江”，浙江的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)既一脈相承又層層遞進(jìn)，引領(lǐng)浙江生態(tài)文明建設(shè)不斷提升，體現(xiàn)了“一任接著一任干”的接力精神，也體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新和進(jìn)取精神。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們應(yīng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想，分析把握浙江建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)在邏輯、有利條件，探索推進(jìn)“詩(shī)畫浙江”建設(shè)的科學(xué)路徑。全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，有助于推進(jìn)浙江“兩個(gè)高水平”建設(shè)，使浙江在生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中繼續(xù)走在全國(guó)前列，為我國(guó)乃至于世界生態(tài)文明建設(shè)提供“浙江樣板”。

一、“詩(shī)畫浙江”建設(shè)目標(biāo)的提出

“詩(shī)畫浙江”是對(duì)浙江優(yōu)美自然風(fēng)光的真實(shí)寫照。浙江因水得名，山清水秀，晴好雨奇，素有江南水鄉(xiāng)、人間天堂之美譽(yù)。歷代文人墨客創(chuàng)作了大量描繪、贊美浙江山水風(fēng)光的優(yōu)美詩(shī)文、書畫等作品，其中尤以贊美西湖美景為甚，代表人物有白居易、蘇軾、袁枚、郁達(dá)夫、戴望舒、褚遂良、劉松年和吳昌碩等?！霸?shī)畫浙江”建設(shè)目標(biāo)的提出，包含了浙江發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑的創(chuàng)新，走的是一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的“三生融合”的綠色發(fā)展道路。

習(xí)近平是“詩(shī)畫浙江”建設(shè)的開(kāi)拓者和設(shè)計(jì)師。浙江是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要萌發(fā)地，是習(xí)近平“兩山”理念的誕生地和踐行地。習(xí)近平一直十分欣賞和愛(ài)護(hù)浙江的山水，曾用“綠水逶迤去，青山相向開(kāi)”(1)習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，浙江人民出版社2007年版，第153頁(yè)。來(lái)生動(dòng)描述“詩(shī)畫浙江”。浙江作為改革開(kāi)放的先行地，較早遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”。時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平高瞻遠(yuǎn)矚，因地因時(shí)制宜，在浙江實(shí)施以“八八戰(zhàn)略”為總綱的“生態(tài)立省”戰(zhàn)略。2002年6月，浙江省第十一次黨代會(huì)提出建設(shè)“綠色浙江”的目標(biāo)。黨的十六大以后，浙江省委十一屆二次全會(huì)進(jìn)一步明確以建設(shè)“綠色浙江”為目標(biāo)，以生態(tài)省建設(shè)為載體和突破口，走綠色發(fā)展道路。

2003年6月，在習(xí)近平的倡導(dǎo)和主持下，以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”環(huán)境改善為重點(diǎn)，浙江全省啟動(dòng)“千村示范萬(wàn)村整治”工程，有力推進(jìn)了“綠色浙江”建設(shè)。2018年9月27日，浙江省“千村示范萬(wàn)村整治”工程榮獲聯(lián)合國(guó)頒發(fā)的最高環(huán)境榮譽(yù)“地球衛(wèi)士·行動(dòng)與激勵(lì)獎(jiǎng)”。這是少有的頒發(fā)給省政府的環(huán)保獎(jiǎng)項(xiàng)，充分肯定了浙江省在環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)方面取得的卓越成就。浙江省所取得的喜人成就，離不開(kāi)習(xí)近平在生態(tài)文明領(lǐng)域的理論和實(shí)踐創(chuàng)新，“千村示范萬(wàn)村整治”工程為當(dāng)前的“詩(shī)畫浙江”建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2003年7月，習(xí)近平提出“生態(tài)決定文明興衰論”：生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走綠色可持續(xù)發(fā)展道路(2)習(xí)近平：《生態(tài)興則文明興——推進(jìn)生態(tài)建設(shè) 打造“綠色浙江”》2003年第13期，第42-44頁(yè)。。2005年8月15日，習(xí)近平到安吉天荒坪鎮(zhèn)余村考察時(shí)第一次明確提出“兩山”理念：“綠水青山就是金山銀山”。隨著認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的不斷發(fā)展，習(xí)近平先后在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”專欄發(fā)表了3篇有關(guān)“兩山”理念的文章，分別是2005年8月24日發(fā)表的《綠水青山也是金山銀山》、2006年3月23日發(fā)表的《從“兩座山”看生態(tài)環(huán)境》以及2006年9月15日發(fā)表的《破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“兩難”悖論》，進(jìn)一步闡明生態(tài)文明建設(shè)的重要性以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

2013年4月10日，習(xí)近平《在海南考察工作結(jié)束時(shí)的講話》中提出“生態(tài)生產(chǎn)力”發(fā)展觀：“縱觀世界發(fā)展史，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”(3)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第4頁(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，人們過(guò)分注重“社會(huì)生產(chǎn)力”的發(fā)展，甚至直接把“生產(chǎn)力”等同于“社會(huì)生產(chǎn)力”，忽視“自然生產(chǎn)力”的重要性，忽視社會(huì)生產(chǎn)力與自然生產(chǎn)力的辯證統(tǒng)一關(guān)系，甚至將馬克思的“生產(chǎn)力”片面理解為人類改造乃至征服自然的能力。“生態(tài)生產(chǎn)力”的提出，有助于糾正這一認(rèn)知偏差，是對(duì)馬克思“自然生產(chǎn)力”思想的繼承和突破性發(fā)展，“極大地豐富了馬克思恩格斯‘自然生產(chǎn)力’的內(nèi)涵，改變了過(guò)去馬克思恩格斯僅僅從物質(zhì)財(cái)富生產(chǎn)的角度看待自然生產(chǎn)力的問(wèn)題，將關(guān)注的角度拓展至整個(gè)自然界、整個(gè)生態(tài)環(huán)境?！?4)張廷廣：《關(guān)于“自然生產(chǎn)力的若干重要問(wèn)題辨析”》，出自李紅梅編：《中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)理論與實(shí)踐研究》，人民出版社2017年版，第81頁(yè)。習(xí)近平提出的“生態(tài)生產(chǎn)力”發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力是“自然生產(chǎn)力”與“社會(huì)生產(chǎn)力”的有機(jī)統(tǒng)一，兩者相互影響、相互制約，共同構(gòu)成生產(chǎn)力的主要內(nèi)容；并且“自然生產(chǎn)力”對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展更具有根基性；豐富了馬克思主義“生產(chǎn)力”概念的內(nèi)涵，充分突出了自然生態(tài)環(huán)境在生產(chǎn)力發(fā)展中的作用，將保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境上升至解放與發(fā)展生產(chǎn)力的新高度，進(jìn)一步深化了經(jīng)濟(jì)、資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論依據(jù)、實(shí)踐路徑，是對(duì)“兩山”理念、科學(xué)發(fā)展觀、綠色發(fā)展觀的進(jìn)一步闡釋、豐富與發(fā)展。這些都為“詩(shī)畫浙江”建設(shè)提供了深厚的基礎(chǔ)理論和科學(xué)的指導(dǎo)。

2015年5月，習(xí)近平總書記到浙江考察時(shí)發(fā)表重要講話，賦予浙江省“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇”的新使命。2017年6月，在浙江省第十四次黨代會(huì)上，中共浙江省委書記車俊提出謀劃實(shí)施“大花園”建設(shè)行動(dòng)綱要，推進(jìn)“多規(guī)合一”，全省規(guī)劃“一張圖”，發(fā)展“一盤棋”，“大力建設(shè)具有詩(shī)畫江南韻味的美麗城鄉(xiāng)”，實(shí)現(xiàn)浙江山水與城鄉(xiāng)、自然與人文、生態(tài)與社會(huì)的互益共榮，全面建成“詩(shī)畫浙江”中國(guó)最佳旅游地。2018年9月，袁家軍指出，“詩(shī)畫浙江”大花園是浙江自然環(huán)境、高質(zhì)量發(fā)展和人民幸福生活的底色，提出在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，堅(jiān)持以釘釘子精神推進(jìn)“詩(shī)畫浙江”大花園建設(shè)，使習(xí)近平生態(tài)文明思想在浙江全面踐行(5)袁家軍：《深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想 加快建設(shè)“詩(shī)畫浙江”大花園》，《求是》2018年第17期，第29-31頁(yè)。。2019年，浙江省政府將“詩(shī)畫浙江”大花園建設(shè)作為浙江“四大建設(shè)”之一?！霸?shī)畫浙江”大花園建設(shè)重大戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，是浙江生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的進(jìn)一步明確化、具體化和提升，體現(xiàn)了浙江對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的深入領(lǐng)會(huì)和踐行。

二、“詩(shī)畫浙江”建設(shè)的優(yōu)勢(shì)

浙江具備實(shí)施“詩(shī)畫浙江”建設(shè)的諸多優(yōu)勢(shì)。中國(guó)人自古喜歡用“天時(shí)、地利、人和”來(lái)概括事物發(fā)展的客觀條件。在以“詩(shī)畫浙江”建設(shè)為目標(biāo)的生態(tài)文明建設(shè)上，浙江具備了天時(shí)、地利、人和。

(一)天時(shí)：“詩(shī)畫浙江”建設(shè)順應(yīng)時(shí)代潮流

浙江是我國(guó)較早較快進(jìn)行工業(yè)化和城市化建設(shè)的地區(qū)，也是最早遭遇環(huán)境污染的地區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增長(zhǎng)以及人民消費(fèi)水平的提高，浙江的資源環(huán)境承載力接近極限，民眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需求迫切，成為浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的矛盾之一。推進(jìn)“詩(shī)畫浙江”建設(shè)，是新時(shí)代背景下解決浙江突出矛盾的必由之路。

2019年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)的審議時(shí)強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)“四個(gè)一”的戰(zhàn)略地位：生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局之一；堅(jiān)持人與自然和諧共生是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略之一；綠色是新發(fā)展理念之一；污染防治是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。這充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)在黨和國(guó)家事業(yè)中的突出地位，為“詩(shī)畫浙江”建設(shè)提供了新思路、新要求和新機(jī)遇。這就是浙江省大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的天時(shí)，要因時(shí)制宜，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、順勢(shì)而為。

從人類文明發(fā)展的大勢(shì)看，生態(tài)危機(jī)是當(dāng)今人類面臨的最大威脅，因?yàn)樗苯油{人類和地球上的其他生命，人類文明可能由此終結(jié)。地球生態(tài)環(huán)境史給人類的基本啟示是：生態(tài)決定文明興衰，建設(shè)生態(tài)文明是時(shí)代發(fā)展的要求，是人類文明的必由之路。

(二)地利：“詩(shī)畫浙江”建設(shè)促進(jìn)浙江發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)

浙江位于中低緯度地區(qū)，氣候濕潤(rùn)，雨水充足，適合植物生長(zhǎng)，獨(dú)特的自然地理環(huán)境賦予浙江豐富的水資源和森林資源。浙江又位于東海之濱，海岸線漫長(zhǎng)，島嶼眾多，海域遼闊，海洋資源豐富。從傳統(tǒng)自然資源看，浙江是地域小省和能源小?。坏珡纳鷳B(tài)資源看，浙江山海資源、水資源豐富，森林覆蓋率、毛竹數(shù)量等在全國(guó)名列前茅，樹(shù)種資源豐富，有“東南植物寶庫(kù)”的美譽(yù)，野生物種種類繁多……因此，浙江同時(shí)是生態(tài)資源大省。

“詩(shī)畫浙江”建設(shè)具有生態(tài)文明建設(shè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一方面，浙江較早推行了“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，生態(tài)文明建設(shè)走在了全國(guó)前列，為“詩(shī)畫浙江”建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)；另一方面，浙江是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，為“詩(shī)畫浙江”建設(shè)的推進(jìn)提供了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這就是浙江省大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的地利，要因地制宜，進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，走浙江特色的生態(tài)文明之路。

(三)人和：“詩(shī)畫浙江”建設(shè)是民心所向

隨著生活水平的提高，民眾實(shí)現(xiàn)了從“求溫飽”到“求環(huán)保”、從“求生存”到“求生態(tài)”的轉(zhuǎn)變，對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求日益高漲，浙江民眾參與環(huán)保的熱情較高。截至2016年底，在民政部門正式注冊(cè)的浙江環(huán)保社會(huì)組織就超過(guò)120家，比2014年增加了60家左右，增幅近50%。其中，半數(shù)以上是個(gè)人或企業(yè)發(fā)起的草根性質(zhì)環(huán)保組織(6)王衛(wèi)：《全民守護(hù)美麗浙江特別報(bào)道(一)》，2016-06-05，http://news.qz828.com/system/2016/06/05/011138603.shtml。。環(huán)保組織的影響力也在增大，2013年初發(fā)生的浙江民眾“邀請(qǐng)環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳”事件，更是開(kāi)啟了“全民環(huán)?！钡拇竽?。

20世紀(jì)80年代初，浙江省委省政府就關(guān)注環(huán)保問(wèn)題，明確提出“環(huán)境污染、生態(tài)破壞，對(duì)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)都是一個(gè)嚴(yán)重的禍害”；80年代中期提出“發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)”；90年代中后期提出建設(shè)“浙江秀美山川”，要求“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)”；進(jìn)入新世紀(jì)先后提出建設(shè)綠色浙江、生態(tài)省和全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)等戰(zhàn)略目標(biāo)。在黨的十八大作出建設(shè)“美麗中國(guó)”的戰(zhàn)略決策后，浙江省委省政府于2013年相應(yīng)提出全面推進(jìn)“美麗浙江”建設(shè)的決策。因此，要借中央力推建設(shè)美麗中國(guó)之勢(shì)、借十年建設(shè)之勢(shì)、借群眾關(guān)切之勢(shì)，順勢(shì)而為，加快推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。黨中央對(duì)浙江生態(tài)文明建設(shè)高度重視，對(duì)浙江已取得的成就充分肯定。生態(tài)文明建設(shè)是當(dāng)今社會(huì)最大的同心圓之一，浙江政府和民眾在生態(tài)文明建設(shè)上上下一心，這就是浙江省大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的人和。浙江要發(fā)揮“人和”優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)民意，通過(guò)政府與民眾共建共享、協(xié)同創(chuàng)新，共同推進(jìn)“詩(shī)畫浙江”建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)的新局面和新高度。

三、創(chuàng)新“詩(shī)畫浙江”建設(shè)的新路徑

創(chuàng)新“詩(shī)畫浙江”建設(shè)路徑，關(guān)鍵在于科學(xué)理論的指導(dǎo)。習(xí)近平生態(tài)文明思想特別是“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”新理念，為“詩(shī)畫浙江”建設(shè)指明了方向。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，落實(shí)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，是做好生態(tài)文明建設(shè)加減法的關(guān)鍵。一方面，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，重在環(huán)境污染和生態(tài)破壞的預(yù)防、治理和修復(fù)，這是生態(tài)文明建設(shè)的“減法”；另一方面，將發(fā)展“綠色GDP”作為未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)工作重心，加強(qiáng)生態(tài)保育，擴(kuò)大環(huán)境容量，壯大生態(tài)資本，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，增進(jìn)民眾生態(tài)福祉，這是生態(tài)文明建設(shè)的“加法”。“減法”是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)，是當(dāng)務(wù)之急；“加法”是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升和持續(xù)改善、實(shí)現(xiàn)浙江永續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)與根本大計(jì)。當(dāng)前，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指導(dǎo)下，“詩(shī)畫浙江”建設(shè)須深入探索、協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展的新路徑。

(一)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核制度

政府是生態(tài)文明制度建設(shè)的責(zé)任主體，有必要建立健全經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系，以指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向。當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的首要任務(wù)之一，是建立一套與GDP相對(duì)應(yīng)的、科學(xué)衡量生態(tài)發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)核算體系，踐行發(fā)展“綠色GDP”，避免傳統(tǒng)GDP的弊端，有效考核和有力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

習(xí)近平在主政浙江時(shí)曾多次強(qiáng)調(diào)發(fā)展“綠色GDP”。2004年，他提出要制定科學(xué)的干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，不能唯GDP論英雄，主張?jiān)谡?jī)考核中強(qiáng)化生態(tài)考評(píng)指標(biāo)，“生態(tài)保護(hù)和建設(shè)也是政績(jī)”(7)習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，浙江人民出版社2007年版，第30頁(yè)。。2013年5月24日，他在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一，“我們一定要徹底轉(zhuǎn)變觀念，就是再也不能以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄了，一定要把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的突出位置”(8)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第99-100頁(yè)。。

有了科學(xué)的生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，就可以相應(yīng)地制定和實(shí)施有效的生態(tài)環(huán)境督查機(jī)制以及生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)責(zé)任制度，有效實(shí)施“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“終身追責(zé)”等生態(tài)制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭作用。對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞行為做到“零容忍”，保障生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域和各項(xiàng)工作之中。

(二)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化戰(zhàn)略

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展是第一要義，關(guān)鍵是如何實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境從有害轉(zhuǎn)向無(wú)害或有利，是生態(tài)文明建設(shè)的中心內(nèi)容。浙江通過(guò)生態(tài)文明體制建設(shè)倒逼產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，“養(yǎng)好兩只鳥(niǎo)”：一是“鳳凰涅槃”，二是“騰籠換鳥(niǎo)”，使生態(tài)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。一方面，浙江利用節(jié)能減排、防治污染的剛性約束手段，建立“源頭嚴(yán)控”“過(guò)程嚴(yán)管”“惡果嚴(yán)懲”的監(jiān)查機(jī)制，淘汰“三高一低”的落后產(chǎn)能；另一方面，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、電子商務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)等。這方面的兩個(gè)典型分別是浦江的鐵腕治污和安吉余村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

浦江是全國(guó)最大的人造水晶集散地，素有“中國(guó)水晶之都”之稱。粗放型的發(fā)展方式，致使浦江90%的河流變成牛奶河、垃圾河和黑臭河，人民“坐在垃圾堆上數(shù)錢，躺在病床上花錢”。浙江省委省政府下定壯士斷腕的決心，對(duì)浦江水環(huán)境進(jìn)行綜合治理，以治水倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，治水治出新天地、新生活，使浦江的治水模式成為浙江省“五水共治”的標(biāo)桿。安吉余村“八山一水一分田”，20世紀(jì)80年代以來(lái)，村民靠山吃山，興建石灰窯、水泥廠，發(fā)展“礦山經(jīng)濟(jì)”，“坐吃山空”。2002年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平主持召開(kāi)省委十一屆二次全體會(huì)議，提出生態(tài)省建設(shè)理念。安吉在這一號(hào)召下規(guī)劃創(chuàng)建了全國(guó)第一個(gè)生態(tài)縣，利用豐富的竹子資源和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和生態(tài)工業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟(jì)，余村相應(yīng)進(jìn)行了生態(tài)村建設(shè)，走上“養(yǎng)山用山”之路，踐行了“兩山”理念，成為中國(guó)生態(tài)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板。

(三)實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)化戰(zhàn)略

建立和完善相關(guān)的財(cái)政稅費(fèi)制度與生態(tài)補(bǔ)償制度等，優(yōu)化生態(tài)資源的配置，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是稀缺資源，需要優(yōu)化配置。為了促進(jìn)生態(tài)環(huán)境資源的優(yōu)化配置，更好地調(diào)動(dòng)群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性，浙江省率先探索利用稅費(fèi)制度和市場(chǎng)機(jī)制等促進(jìn)生態(tài)環(huán)境資源的優(yōu)化配置。浙江省是我國(guó)排污權(quán)有償使用和交易的試點(diǎn)省份，也是我國(guó)首個(gè)出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償制度的省份。當(dāng)前，浙江省正在積極探索多元化的生態(tài)補(bǔ)償制度，轉(zhuǎn)變生態(tài)補(bǔ)償較為單一地依賴政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的局面，拓展區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的生態(tài)補(bǔ)償。同時(shí)，浙江省積極探索利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的路徑，實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民，“讓綠水青山源源不斷帶來(lái)金山銀山”。

較為典型的是享譽(yù)“中國(guó)生態(tài)環(huán)境第一市”的麗水市，該市利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展以“秀山麗水、養(yǎng)生福地”為主題的生態(tài)休閑旅游和養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等，走出了一條綠色發(fā)展的新路子，取得了卓越成效：截至2019年初，麗水生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)15年蟬聯(lián)全省第一，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度連續(xù)11年全省第一，市民人均可支配收入增幅連續(xù)10年全省第一。2018年4月26日，習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，特別對(duì)麗水在生態(tài)富民方面取得的新成就給予了高度贊賞：“浙江麗水市多年來(lái)堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，堅(jiān)定不移保護(hù)綠水青山這個(gè)‘金飯碗’，努力把綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化為金山銀山，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、發(fā)展進(jìn)程指數(shù)、農(nóng)民收入增幅多年位居全省第一，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn)?！?9)習(xí)近平：《在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的講話》，《當(dāng)代黨員》2018年第13期，第4-8頁(yè)。