“一國”為根本 “兩制”是創(chuàng)造

■ [澳大利亞]王然

2019年是澳門回歸祖國20周年。20年前，全體澳門同胞開啟“一國兩制”的偉大實踐。20年來澳門迎來了無數(shù)璀璨瞬間，也經(jīng)歷過幾許風風雨雨，在數(shù)不清的悲喜交錯、高低起伏中，澳門同胞一起歡呼喝彩，一起迎難而上，共同守護著這個家園，努力創(chuàng)造更美好的明天。20年后的今天，澳門不僅更加繁榮，而且社會也更加和諧穩(wěn)定，成為“一國兩制”實踐的成功樣本。澳門的成功離不開澳門各界對“一國兩制”的正確理解和實施，即堅持以“一國”為根本，正確實施“兩制”，“澳人治澳、高度自治”，排除一切外部干擾落實澳門基本法。正因為有這些好的做法，澳門才實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

一、澳門回歸歷史回顧

澳門是中國兩個特別行政區(qū)之一，位于南海北岸、珠江口西側(cè)，北接廣東省珠海市，東面與鄰近的香港特別行政區(qū)相距63公里，其余與南海鄰接。

自秦始皇三征嶺南后澳門屬中國版圖，從明中葉的1557年開始租借予葡萄牙人，但明朝設(shè)置官府管理。直至1849年葡萄牙停止向清朝交地租并占領(lǐng)關(guān)閘；1887年，葡萄牙與清政府簽訂有效期為40年的《中葡和好通商條約》(至1928年期滿失效)后，澳門成為葡萄牙殖民地。1980年代，葡萄牙與中國探討澳門前途，其后于1987年簽署《中葡聯(lián)合聲明》，葡萄牙根據(jù)聲明于1999年12月20日移交澳門政權(quán)予中國，實行“一國兩制”“澳人治澳、高度自治”。

1999年12月20日零時，在中葡兩國領(lǐng)導人見證下，第127任澳門總督韋奇立和第1任澳門特別行政區(qū)行政長官何厚鏵，在澳門新口岸新填海區(qū)交接禮會場交接澳門政權(quán)。中午，中國人民解放軍駐澳門部隊進駐澳門。至此，中國恢復對澳門行使主權(quán)。

二、“一國兩制”在澳門成功實施的經(jīng)驗

“一國兩制”是30多年前鄧小平以超凡的勇氣和膽略提出的，是一個前無古人的創(chuàng)舉，并無先例可循。因此，“一國兩制”的根本原則必須準確掌握，必須堅持“一國”為根本，“一國”與“兩制”是整體，既不能割裂，也不可偏廢。澳門的成功在于既尊重“一國”，將保護國家排除外國勢力干預視為自身職責，完成二十三條立法為國家安全提供保障，同時又能夠保持澳門原有制度和生活方式。

基本法是特區(qū)的小憲法。澳門一直嚴格按照基本法辦事，規(guī)范行政立法司法行為，各項重大議題都在基本法原則及框架下前行，澳門三權(quán)能夠依法行使，行政立法互相配合，是確保政策能夠妥善推行的主因。

回歸前的澳門治安不靖，黑幫橫行；經(jīng)濟不振，民生困頓。回歸祖國后，在中央政府大力支持下，澳門民眾在歷屆特區(qū)政府和歷任特首帶領(lǐng)下，一心一意建設(shè)澳門。澳門政府回歸后果斷增發(fā)賭牌，大力發(fā)展旅游。今天的澳門百業(yè)興旺，民眾安居樂業(yè)，一派欣欣向榮的景象。澳門地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)從回歸之初的518.7億澳門元增加到2018年的4249億澳門元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值8.3萬美元。截至2018年年底，累計財政盈余5088億澳門元，外匯儲備1636億澳門元，較1999年分別增長193倍和6.2倍，大大增強了抵御外部風險的能力；而失業(yè)率則從回歸之初的6.3%下降到2018年的1.8%。澳門由澳葡時經(jīng)濟疲不能興，到今天蒸蒸日上，澳門特區(qū)政府的勵精圖治，上下的同心同德功不可沒。他們并沒有滿足于目前已取得的成就，而是積極建設(shè)橫琴島，及投入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，善用“一國兩制”制度優(yōu)勢，謀求長遠發(fā)展。

背靠著祖國，和祖國緊緊結(jié)合在一起，把自己當成了中國人，尋找適合自己的經(jīng)濟發(fā)展道路。澳門很小很小，但是沒有因為小而被人忽視，沒有因為小而沒有發(fā)展。澳門人去內(nèi)地，內(nèi)地人去澳門，兩地之間的往來越來越頻繁，澳門旅游業(yè)的迅速發(fā)展讓兩地之間合作的產(chǎn)業(yè)鏈變得更長，穩(wěn)定的社會環(huán)境讓這條產(chǎn)業(yè)鏈變得更粗。澳門，在穩(wěn)定的社會前提下，在極為有限的社會資源下，在祖國母親的強大支持下，煥然一新了。這是澳門人的澳門，更是全中國人的澳門！

未來，澳門“一國兩制”要行穩(wěn)致遠，在政治上需要防范國內(nèi)外激進與分裂勢力對澳門的滲透和影響，繼續(xù)凝聚與培養(yǎng)愛國愛澳力量；要持續(xù)開展和創(chuàng)新國民教育，在管治團隊和青年工作中強化以憲法和澳門基本法為基礎(chǔ)的法治與政治認同教育；在經(jīng)濟上爭取適度多元化有所突破；在政府工作方面加強廉政建設(shè)及完善監(jiān)督機制；在全社會凝聚積極參與“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的共識，助推澳門融入國家發(fā)展。

三、解決香港、臺灣問題應積極學習澳門經(jīng)驗

香港——2019年6月開始的反對有爭議立法的和平集會，已演變成一場持續(xù)不斷的暴亂。目前，在香港進行的不是和平游行，而是百分之百的街頭暴力。一伙暴徒穿著幾乎同樣的衣服，戴著類似的面具，手持鐵棍和燃燒瓶，肆無忌憚地進行違法犯罪活動。他們打砸商店，毀壞公共設(shè)施，毆打無辜市民，癱瘓地鐵機場，甚至公開襲警，使警察的生命受到直接威脅。這是徹頭徹尾的違法犯罪。這種行為在任何國家、任何社會都是不能被接受的。一些外國勢力，包括一些媒體，竟然不顧基本事實，甚至顛倒黑白，把香港的街頭暴力美化為主張民主，把警察依法行動污蔑成施加暴力。出現(xiàn)這種扭曲的現(xiàn)象，可能有各種各樣原因，但有兩點是很明確的。一個就是這些人已經(jīng)讓偏見蒙蔽了雙眼，他們內(nèi)心甚至充滿了邪惡，以至于無視基本事實，極力造謠污蔑。第二個原因就是這股勢力實際上是在鼓勵和縱容街頭違法犯罪，目的就是要把香港搞亂，干涉中國內(nèi)政，葬送香港幾代人建立起來的發(fā)展繁榮，葬送香港實施“一國兩制”以來取得的巨大歷史性進步。

香港長期存在的社會深層次矛盾和問題到了必須高度重視和解決的時候，而這絕非一日之功，但絕不能在暴力和破壞中找出路，也絕不能掩蓋問題，得過且過，作為破解香港各種問題的“金鑰匙”，發(fā)展是必須聚焦的第一要務。

臺灣——在民進黨的操弄下，臺灣社會開始把一切臺灣內(nèi)部問題講成“阿共”的錯，一切祖國大陸善意視而不見，越來越多的“去中國化”使得臺灣年輕人迷失了國家認同。從歷史發(fā)展脈絡(luò)看，中華文化是臺灣的核心思想與價值的最重要元素，中國歷史是臺灣發(fā)展過程最重要的塑造力量。去掉中華文化、中國歷史，就是把臺灣的文化、歷史、價值體系和利益刨根挖底。民進黨當局為掌權(quán)毒害下一代，既不道德，也不負責任。

需要看到的是，港澳都缺乏天然資源，必須保持高速發(fā)展以裨益民生。在多次經(jīng)濟危機中，中央政府一直是港澳最堅實后盾，及時推出各項措施支持港澳渡過困境。但盡管有中央政府支持，港澳也要自強。香港未嘗沒有長遠規(guī)劃，但礙于社會泛政治化，令各項政策基建屢屢滯后。只有發(fā)展才能惠及市民，香港不能再因為政治爭拗而犧牲發(fā)展，澳門的經(jīng)驗值得香港社會借鑒。港澳都是多元社會，利益多樣、訴求多樣、立場多樣，但根本利益一致，就是希望安居樂業(yè)。澳門社會能夠包容共濟不同訴求，各界亦能在保障自身利益的同時，顧全大局，以澳門整體利益為依歸，配合政府依法施政。但香港社會有時卻將自身利益過分放大，甚至為了自身利益而犧牲整體。

現(xiàn)在的臺灣，“臺獨”分裂勢力拼“政治”忽視人民福祉，導致經(jīng)濟不振。在香港，由于國外反華勢力的煽風點火助推了香港的混亂局勢，使得“東方明珠”風光不在，海外華僑華人看在眼里，痛在心里。澳門缺乏天然資源，各項條件都不及香港，在20年間卻交出一份優(yōu)秀答卷。澳門成功實踐“一國兩制”的最寶貴經(jīng)驗就是全面準確實施憲法和基本法，其核心是澳門對國家政治體系、國家核心價值的準確理解和真心擁護，并始終保持和國家的緊密互動與融合，充分發(fā)揮“一國兩制”的獨特優(yōu)勢以及中央政府的政策支持，從而實現(xiàn)了澳門的穩(wěn)定和繁榮。

從青少年教育角度來看，對比現(xiàn)在的香港和臺灣，澳門青年對國家的認同感非常高，澳門強大的愛國基礎(chǔ)得益于澳門對青少年愛國主義教育工作的重視。因為多年來一直進行的各種愛國愛澳的公民教育已經(jīng)奠定了良好的基礎(chǔ)。反觀臺灣，教育和教材控制在“臺獨”分裂分子手中，而香港的“通識”教材淪為亂港分子禍害青少年的工具。青年是祖國的未來，如今應該更加認識到青年工作的重要性。青年工作需要重視，需要引導，需要宣傳，需要教育。需要引導他們樹立一個正確的價值觀和世界觀，撥亂反正，任重道遠。

回歸20年后的今天，全球中華兒女與澳門同胞一起共同紀念澳門的回歸，共同歡呼“一國兩制”的成功，共同喝彩澳門所取得的輝煌成就。期盼臺灣不掉隊，早日完成回歸大業(yè)；期盼香港早日止暴制亂，恢復東方明珠的光彩；期盼澳門各界再接再厲，開創(chuàng)更美好的明天！

作為海外華僑華人，在歷史賦予的機遇與挑戰(zhàn)面前，不能盲目樂觀，也不能妄自菲薄，更不能逃避退縮，要踏實地在當?shù)嘏ζ床珚^斗，為祖籍國的和平統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展做出自己的貢獻，為中華民族的偉大復興，為偉大的中國夢做出自己的貢獻。