臺(tái)灣地區(qū)兩項(xiàng)選舉結(jié)果解讀

■ 陳文

1月11日，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉及立法機(jī)構(gòu)選舉結(jié)果出爐。雖然國民黨候選人韓國瑜拿下550多萬票，卻不敵蔡英文的810多萬票。民進(jìn)黨也繼續(xù)維持立法機(jī)構(gòu)單獨(dú)過半優(yōu)勢(shì)。此次韓國瑜敗選原因很多，最重要的是選民結(jié)構(gòu)與選舉主軸不利。選后，國民黨將面臨持續(xù)動(dòng)蕩和壓力，但民進(jìn)黨并非高枕無憂，島內(nèi)政局勢(shì)必進(jìn)入新的博弈周期。

選舉結(jié)果簡(jiǎn)介

一是蔡英文實(shí)現(xiàn)連任。第15屆臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉，共有選舉人數(shù)1931萬1105人，投票人數(shù)1446萬4571人，投票率74.90%。臺(tái)灣選舉主管部門16點(diǎn)開票，22點(diǎn)13分1萬7266個(gè)投開票點(diǎn)全部完成開票，最終投票結(jié)果為蔡英文817萬零186票，得票率57.1%；韓國瑜552萬2119票，得票率38.6%；宋楚瑜60萬8590票，得票率4.2%。蔡英文得票不僅超越2016年獲得的689萬票，更打破2008年馬英九創(chuàng)下的765萬9014票最高得票紀(jì)錄，成為1996年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人直選以來最高票紀(jì)錄。其中，蔡英文在云林以南，包括高雄、臺(tái)南等中部地區(qū)大贏韓國瑜，在臺(tái)北、新北、臺(tái)中等人口眾多的大都會(huì)區(qū)也都勝出，成為蔡英文拉大優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。韓國瑜則在金門、連江等離島地區(qū)以及花蓮、臺(tái)東等后山地區(qū)，還有苗栗縣、新竹縣等北部客家山區(qū)占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

二是民進(jìn)黨延續(xù)立法機(jī)構(gòu)民意代表單獨(dú)過半格局。立法機(jī)構(gòu)民意代表選舉分為區(qū)域代表、少數(shù)民族代表、不分區(qū)及僑選代表，共113席。其中，區(qū)域代表應(yīng)選名額73人，有投票權(quán)人數(shù)1880萬6913人，投票人數(shù)1412萬9999人，投票率75.13%。當(dāng)選者包括：民主進(jìn)步黨46人，中國國民黨22人，“臺(tái)灣基進(jìn)”1人，無黨籍及未經(jīng)政黨推薦4人。國民黨不僅在濁水溪以南一席未得，在中北部多個(gè)激戰(zhàn)選區(qū)也紛紛落敗，包括臺(tái)北市區(qū)域代表李彥秀不敵民進(jìn)黨高嘉瑜，資深區(qū)域代表林郁方卷土重來再敗給無黨籍林昶佐，桃園市陳學(xué)圣轉(zhuǎn)換選區(qū)挑戰(zhàn)失敗，臺(tái)中基層勢(shì)力雄厚的顏寬恒連任失敗，國民黨前主席吳伯雄的兒子吳志揚(yáng)在桃園參選落敗，等等。不過，蔣家后代蔣萬安成功連任；臺(tái)中第三選區(qū)楊瓊瓔復(fù)仇成功，擊敗原“時(shí)代力量”出身的無黨籍洪慈庸。國民黨前主席洪秀柱挑戰(zhàn)臺(tái)南深綠選區(qū)，雖然不敵，但洪秀柱拿下高票，雖敗猶榮。

少數(shù)民族代表應(yīng)選名額6人，包括平地少數(shù)民族代表應(yīng)選名額3人，山地少數(shù)民族代表應(yīng)選名額3人。平地少數(shù)民族代表有投票權(quán)選舉人數(shù)19萬9833人，投票人數(shù)12萬4504人，投票率62.30%。山地少數(shù)民族代表有投票權(quán)選舉人數(shù)21萬5115人，投票人數(shù)14萬7572人，投票率68.60%。平地少數(shù)民族代表當(dāng)選者包括：中國國民黨2人，民主進(jìn)步黨1人。山地少數(shù)民族代表當(dāng)選者包括：中國國民黨1人，民主進(jìn)步黨1人，無黨籍及未經(jīng)政黨推薦1人?？傮w上，國民黨3席，加上無黨籍的高金素梅，藍(lán)營(yíng)共4席，仍然在少數(shù)民族選區(qū)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

不分區(qū)及僑選代表應(yīng)選名額34人，有投票權(quán)選舉人數(shù)1931萬2105人，投票人數(shù)1445萬6293人，投票率74.86%。選舉結(jié)果，中國國民黨470多萬票，獲13席；民主進(jìn)步黨480多萬票，獲13席；臺(tái)灣民眾黨150多萬票，獲5席；“時(shí)代力量”100多萬票，獲3席。需要指出的是，親民黨僅50萬票，得票率3.66%，未達(dá)5%席次分配門檻，徹底泡沫化，喪失下屆臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉門票。跨過3%門檻，能夠獲得補(bǔ)助款的除親民黨還有“臺(tái)灣基進(jìn)”，獲44萬票。新黨只有1%得票，無緣補(bǔ)助款。

總體上，民進(jìn)黨民意代表獲61席，比2016年 68席少7席；國民黨獲38席，比2016年的35席多3席。民進(jìn)黨保住了立法機(jī)構(gòu)第一大黨地位，依然能夠單獨(dú)決定法案走向。國民黨則取得了單獨(dú)發(fā)起“釋憲”的資格，可以對(duì)民進(jìn)黨強(qiáng)勢(shì)通過的“法案”提出“釋憲”。剛剛成立的臺(tái)灣民眾黨在臺(tái)北市市長(zhǎng)柯文哲的光環(huán)下，取得超過11%政黨票得票，拿下5席，雖然未能成為立法機(jī)構(gòu)關(guān)鍵少數(shù)，但奠定第三大黨地位?！皶r(shí)代力量”拿下3席，勉強(qiáng)避免了泡沫化危機(jī)，但代表性人物黃國昌因排名“時(shí)代力量”不分區(qū)代表榜單第4名，將無緣進(jìn)入立法機(jī)構(gòu)。

韓國瑜敗蔡英文勝原因解讀

一是選民結(jié)構(gòu)不利。此次選舉40歲以下選民占總選民人數(shù)三分之一，僅首投族就有118萬人。這些人中的大部分是在李登輝、陳水扁的“臺(tái)獨(dú)”教育下長(zhǎng)大，即使是長(zhǎng)在深藍(lán)家庭，也往往“臺(tái)灣主體意識(shí)”濃厚，缺乏對(duì)祖國大陸的感情與認(rèn)識(shí)。在蔡英文掌控島內(nèi)90%以上媒體，以及操弄網(wǎng)軍不斷黑韓背景下，年輕人的資訊來源決定了超過9成以上年輕人對(duì)韓國瑜沒有好感。雖然韓國瑜在40歲以上族群中占據(jù)相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但在35歲以下年輕人中的劣勢(shì)明顯。隨著老一輩的逐漸凋零，以及這次選舉投票率的上升，年輕世代對(duì)選舉走向的影響正在凸顯，這也是蔡英文此次能夠打破馬英九所創(chuàng)造的得票天花板原因所在。

二是選舉議題失焦。韓國瑜選前掀起的韓流的確激起了相當(dāng)多基層民眾的支持熱情，老百姓對(duì)蔡英文執(zhí)政4年缺乏建樹的不滿也的確在累積，但是蔡英文充分利用執(zhí)政資源大肆進(jìn)行政策買票，緩解了部分民眾的不滿。而且，蔡英文在中美博弈背景下，透過掌控媒體、掌控民調(diào)，操弄“芒果干”(亡國感)。臺(tái)灣絕大多數(shù)政論媒體整天都在修理韓國瑜，傳統(tǒng)偏藍(lán)營(yíng)的東森、TVBS乃至《聯(lián)合報(bào)》都不敢為韓國瑜充分辯護(hù)，讓韓國瑜成為臺(tái)灣選舉史上最艱困、最黑的候選人，也蒙蔽了許多不明真相的老百姓，在中南部深綠地區(qū)尤為明顯，使得選戰(zhàn)氛圍并沒有延續(xù)2018年“九合一”選舉時(shí)以經(jīng)濟(jì)民生為核心的選戰(zhàn)主軸，而是再度落入到統(tǒng)“獨(dú)”對(duì)立之中。

三是國民黨內(nèi)部分裂。相較于民進(jìn)黨在初選結(jié)束后迅速完成整合，國民黨則是將一手好牌打到爛。韓國瑜從黨內(nèi)初選到正式代表國民黨參選，一直受到藍(lán)營(yíng)內(nèi)部和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多重?cái)D壓。初選紛爭(zhēng)中，黨內(nèi)大佬的宮斗劇不但令年輕人敬而遠(yuǎn)之，更讓國民黨黨內(nèi)支持者產(chǎn)生分裂，使得宋楚瑜有再度參選的空間。初選產(chǎn)生的矛盾，到選舉最后階段也沒得到解決，知識(shí)藍(lán)、精英藍(lán)與草根藍(lán)的分道揚(yáng)鑣并未走向彌合。同時(shí)，與2018年“九合一”選舉時(shí)國民黨地方諸侯為求生存而團(tuán)結(jié)一致不同，此次選舉，掌握資源的地方諸侯也是各行其是，小算盤打得過多，使得缺乏班底的韓國瑜從頭到尾都是在民意堅(jiān)挺下孤身奮戰(zhàn)，最后結(jié)果也只能是雖敗猶榮。

四是“逃跑市長(zhǎng)”發(fā)酵。此外，韓國瑜及其支持者急于求勝，缺乏根據(jù)地經(jīng)營(yíng)也是敗選重要因素。雖然在民進(jìn)黨重重卡關(guān)下的高雄市市長(zhǎng)并不好做，但只要韓國瑜堅(jiān)持下來，在高雄落實(shí)好選前政見，并憑借自己的高人氣，主導(dǎo)國民黨內(nèi)初選走勢(shì)，國民黨的轉(zhuǎn)型可以更穩(wěn)當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)，也更能夠應(yīng)對(duì)外部壓力與環(huán)境變化。但是，缺乏宮斗經(jīng)驗(yàn)的韓國瑜以及一腔熱情的支持者，還是忍不了國民黨內(nèi)的宮廷文化，這恰恰被民進(jìn)黨抓住機(jī)會(huì)。蔡英文這次在高雄拿到109萬7621票(62.2296%)，韓國瑜拿到61萬零896票(34.6347%)，韓國瑜光在高雄就輸了48萬6725票（27.59%），

一是國民黨轉(zhuǎn)型之路仍然艱難?？梢灶A(yù)期的是，綠營(yíng)在選后一定會(huì)繼續(xù)發(fā)動(dòng)對(duì)韓國瑜的罷免行動(dòng)，而此時(shí)，國民黨黨主席之爭(zhēng)也在進(jìn)行，大佬經(jīng)過此次選舉雖然已無力再戰(zhàn)，但臺(tái)面上看得到的年輕世代寥寥無幾。同時(shí)，國民黨的路線之爭(zhēng)也可能再度出現(xiàn)，挺韓與反韓的較量也會(huì)同時(shí)進(jìn)行。如果國民黨因此出現(xiàn)分裂，短期內(nèi)將無力與民進(jìn)黨抗衡。

二是民進(jìn)黨“月滿則虧”。首先，年輕人并沒有專注支持民進(jìn)黨，而是在臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉與不分區(qū)民意代表選舉中采取了分裂投票行為，這從蔡英文得票遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民進(jìn)黨得票可以看出端倪。國民黨與民進(jìn)黨政黨票相差不大，在470萬到480萬票左右，但蔡英文得票比民進(jìn)黨多出326萬票，而新興的臺(tái)灣民眾黨拿下150萬票，“時(shí)代力量”也有100多萬票，“臺(tái)灣基進(jìn)”50萬票?？梢姡贻p世代對(duì)已經(jīng)派系化、官僚化的民進(jìn)黨也非常不滿，只是在“芒果干”的蒙蔽下被迫投蔡英文而已。其二，民進(jìn)黨通過政策買票掩蓋階級(jí)矛盾的做法只能管一時(shí)，一旦臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)、財(cái)政問題加劇，老百姓的民生問題將再度凸顯，比上次高雄市市長(zhǎng)選舉時(shí)少了28萬票?！疤优苁虚L(zhǎng)”的“原罪”對(duì)韓國瑜是一大致命傷，在年輕群體中尤甚，也使得國民黨錯(cuò)過在中南部重建信任的契機(jī)。

未來走勢(shì)

而韓流所掀起的庶民風(fēng)潮也必將會(huì)以新的形式再度挑戰(zhàn)臺(tái)灣社會(huì)既有權(quán)力結(jié)構(gòu)。蔡英文用執(zhí)政機(jī)器對(duì)付在野黨及其候選人，又不被媒體監(jiān)督，對(duì)臺(tái)灣社會(huì)所謂的民主價(jià)值也會(huì)產(chǎn)生極大沖擊。其三，蔡英文執(zhí)政后期將面臨權(quán)力跛腳問題。蔡英文為了勝選，大搞派系平衡，但核心支持蔡英文的“英系”松散，蔡英文的權(quán)力也被事實(shí)架空。民進(jìn)黨看似按部就班的權(quán)力布局，其實(shí)充滿派系矛盾和焦慮。賴清德、鄭文燦、林佳龍，乃至卓榮泰、林右昌等中生代之間的接班斗爭(zhēng)，將與新潮流與反新潮流的“正國會(huì)”等派系矛盾交織在一起。

三是兩岸關(guān)系和平發(fā)展將是未來民意主動(dòng)選擇。未來民進(jìn)黨全面繼續(xù)執(zhí)政，且蔡英文沒有連任壓力，勢(shì)必繼續(xù)夯實(shí)“臺(tái)獨(dú)”社會(huì)基礎(chǔ)及法制建構(gòu)。另一方面，如果蔡英文繼續(xù)執(zhí)政不佳，為轉(zhuǎn)移民意壓力，勢(shì)必仍會(huì)在2022年臺(tái)灣“九合一”選舉時(shí)繼續(xù)操弄兩岸對(duì)立。不過，可以預(yù)見的是，隨著兩岸間的對(duì)立對(duì)抗升高，隨著年輕人走向社會(huì)面臨生活壓力，隨著蔡英文當(dāng)局對(duì)媒體的管控及濫用檢調(diào)所激起的不滿積累，隨著臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)因遠(yuǎn)離祖國大陸市場(chǎng)而不斷被邊緣化，兩岸融合發(fā)展將再度成為臺(tái)灣人民的主動(dòng)選擇。只不過，兩岸的實(shí)力差距將不斷拉大，臺(tái)灣在兩岸關(guān)系走向中的話語權(quán)也將隨著時(shí)間的流逝而逐漸喪失。