2019年臺灣政局回顧

■ 吳為

2019年是臺灣地區(qū)選戰(zhàn)年，臺灣政局主要圍繞2020年臺灣地區(qū)兩項選舉發(fā)生激烈斗爭和復雜變化。民進黨當局執(zhí)政陷入困境，但通過大肆操弄“反中拒統(tǒng)”、香港事件，轉移執(zhí)政不彰焦點，謀取選舉私利。國民黨面對東山再起的有利客觀形勢，未能及時做好內部整合，一度陷入被動。島內“臺獨”分裂活動猖獗，美國加大介入臺灣問題，增大臺灣政局復雜性。臺灣社會雖然受到民進黨當局制造兩岸敵意對抗的影響，但主流民意希望兩岸關系和平發(fā)展、改善經(jīng)濟民生持續(xù)發(fā)展。

一、民進黨當局執(zhí)政不彰，但操弄選舉議題維持主導

民進黨當局施政混亂，政績乏善可陳，無力解決島內“缺電、缺水、缺工、缺地、缺才”等“五缺”問題，創(chuàng)新能力不足，吸引外資乏力，民眾薪資和就業(yè)水平停滯不前，島內經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)低迷。其推動勞工、能源、同性婚姻等政策備受爭議，接連曝出蔡英文專機“私煙案”、“楊惠如案”等丑聞，尤其是對兩岸交流合作加大設限，導致島內旅游業(yè)、民航業(yè)、餐飲業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)遭遇“寒冬”，致使島內民眾不滿情緒日益積累，社會矛盾逐步升級。

民進黨當局為掩蓋施政無能，轉移執(zhí)政不彰焦點，大肆煽動島內民粹主義，重點對香港“反修例”風波、統(tǒng)“獨”議題進行政治操弄，升高“反中拒統(tǒng)”民意，制造兩岸敵意對抗、臺灣民眾所謂的“亡國感”，型塑“票投國民黨、臺灣變香港”等社會焦慮氛圍。同時，加大對島內政局的控制力，極力制造“綠色恐怖”和“寒蟬效應”，包括采取一系列手段打擊壓制島內政界、工商界、教育界、宗教界等立場不同的重要人士，管制與祖國大陸交流合作的團體、人士，懲戒在祖國大陸的臺灣青年、藍營媒體，不顧反對處罰受聘祖國大陸社區(qū)助理的臺灣青年，迫使中天電視關停鮮明主張統(tǒng)一的媒體人黃智賢主持的節(jié)目，加大打擊統(tǒng)派力量，起訴統(tǒng)派人士，等等。

從民進黨內部看，圍繞兩項選舉內部斗爭激烈。民進黨2018年底臺灣縣市“九合一”選舉失利后，在蔡英文主導下，原行政部門秘書長卓榮泰當選黨主席，蘇貞昌接替賴清德?lián)涡姓块T負責人，加強內部整合，重新起勢。蔡英文趁勢宣布參加黨內臺灣地區(qū)領導人大選初選，賴清德不甘失去機會，決心挑戰(zhàn)蔡英文，雙方廝殺激烈。蔡英文操縱黨中央多次修改規(guī)則，強勢通過對其有利的初選辦法，最終贏得黨內初選。蔡英文出線后利用執(zhí)政權力和資源拼選舉，大肆進行政策買票，全力“圍剿”韓國瑜，加大抹黑國民黨；延攬賴清德?lián)胃笔执顧n，拉攏深綠勢力支持；力圖將選舉主軸塑造為“拒統(tǒng)反中、民主保臺”之爭，轉移施政不彰焦點。民進黨選舉態(tài)勢逐步轉為主動。

二、國民黨面臨的挑戰(zhàn)困難重重，總體陷入被動局勢

國民黨挾2018年底“九合一”選舉大勝的有利勢頭，選舉起步時保持較高聲勢，但隨后遭遇一系列挑戰(zhàn)。一方面，受到民進黨當局不擇手段的政治追殺，外部壓力增大。國民黨及其附隨組織財產(chǎn)受到民進黨當局追繳，馬英九、吳敦義等國民黨要員受到管控，無法開展兩岸交流，韓國瑜被民進黨策動的公民團體發(fā)起市長罷免運動，國民黨基層實力派也受到一系列司法打擊，還受到民進黨操縱的網(wǎng)軍、媒體、民調等攻擊抹黑，政治壓力倍增。

另一方面，國民黨圍繞選舉內部博弈十分復雜，造成整合問題。黨內初選期間，朱立倫、韓國瑜等多頭角逐黨內臺灣地區(qū)領導人大選初選，郭臺銘也借勢回歸國民黨加入選戰(zhàn)。但隨著郭臺銘最終不敵韓國瑜而脫黨，國民黨因初選爭斗激烈聲勢下挫。韓國瑜雖代表國民黨出線，但黨內整合艱困，持續(xù)被對手抹黑，個人問題遭選舉無限放大，支持度不斷下挫，選情逐漸陷入被動。選舉最后階段，朱立倫擔任韓國瑜競選總部主委，新北市市長侯友宜等公開挺韓，韓國瑜的基層造勢和網(wǎng)絡輿情維持較高熱度。韓國瑜及國民黨強化主張堅持“九二共識”、反對“臺獨”，希望恢復兩岸互信、重建“兩岸對話架構”，黨內團結有所改善，士氣有所提升，打“兩岸牌”的力度增大。

三、以柯文哲為代表的白色力量穩(wěn)固發(fā)展，島內不滿藍綠政爭的力量拉高聲勢

柯文哲在連任臺北市市長后，挺柯勢力得到鞏固，在藍綠之外不斷塑造白色力量壯大的勢頭。島內支持柯文哲參加臺灣地區(qū)領導人大選的聲音也紛紛出現(xiàn)，推動柯文哲加大備選準備?？挛恼芤喑藙萁M建臺灣民眾黨，力圖在臺灣兩項選舉中有所作為。但柯文哲難以單靠自身力量在大選中突圍，遂加強與退出國民黨的郭臺銘合作，但柯文哲、郭臺銘之間未能進一步整合，且藍綠對決的態(tài)勢漸起，柯文哲自認勢單力薄，難以在這次大選中勝出，故放棄參加大選，轉而率領民眾黨搶攻立法機構席次，爭取立法機構關鍵少數(shù)的地位。

宋楚瑜在兩岸政策立場上與民進黨當局分歧越來越大，關系變僵。宋楚瑜率領的親民黨為爭取立法機構席次，刻意拉開同國民黨及民進黨的距離，力圖爭取不滿藍綠政爭的選民支持。宋楚瑜著眼拉抬親民黨民意代表選情，再度參加臺灣地區(qū)領導人大選，試圖發(fā)揮“母雞帶小雞”效應。

新黨等統(tǒng)派力量在島內高舉反“獨”促統(tǒng)大旗，積極主張兩岸和平統(tǒng)一，支持探索“一國兩制”臺灣方案，加大投入?yún)⒓优_灣兩項選舉，積極立足島內擴大影響。

“時代力量”等“急獨”政黨在島內不斷邊緣化，但仍妄圖茍延殘喘，加緊投入選戰(zhàn)。

四、民進黨當局及“臺獨”勢力謀“獨”仍然猖獗，不斷給兩岸關系制造麻煩

民進黨當局對習近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會講話，及祖國大陸系列惠臺利民政策措施在島內產(chǎn)生的重大影響深感壓力和恐慌，極力借法律等手段干擾阻撓兩岸交流合作，加大對兩岸關系反制，推動修訂“國安五法”，為兩岸商簽政治協(xié)議設置“雙審議”加“公投”的高門檻。通過有關終身禁止臺灣退役將領、高階政務官參與祖國大陸政治性活動“兩岸人民關系條例”修正案，延長對退離職公務人員出境管制，在推動“中共代理人”修法受阻后強行通過“反滲透法”，加大限制兩岸交流合作，開了島內“惡法”先例。

民進黨還出籠所謂“新決議文”，鼓噪“臺獨”。蔡英文發(fā)表“臺獨”意涵明顯的“雙十講話”，公開會見“民運”頭目，縱容支持分裂、敵對分子在臺灣活動，縱容支持“臺獨”與“港獨”合流作亂，為亂港分子提供支持和庇護。賴清德多次發(fā)表“務實臺獨工作者”言論。民進黨當局繼續(xù)在歷史、文化領域推動“去中國化”“漸進臺獨”，主導修訂并施行充斥“去中國化”謬論的新版高中課綱。蔡英文提名“司法院大法官”人數(shù)超過總數(shù)的三分之二，且立場總體偏綠，使得其有可能通過“大法官”釋法等手段謀取“法理臺獨”。

“急獨”勢力圖謀舉辦“獨立公投”，呂秀蓮領銜推動“臺灣應向國際宣布和平中立公投”案?！跋矘穽u聯(lián)盟”、以陳水扁為“精神領袖”的“一邊一國行動黨”等“急獨”勢力相繼建黨，通過參與2020年臺灣兩項選舉擴大影響、散播“臺獨”言論。

但民進黨當局及“臺獨”勢力的謀“獨”活動引發(fā)島內各界擔憂和不滿，更受到祖國大陸及國際社會強烈反對。在外界壓力不斷增大之下，民進黨當局謀“獨”言行被迫收斂，“急獨”勢力推動各類“謀獨公投”以失敗收場。

五、臺灣社會普遍希望兩岸關系和平發(fā)展，對兩岸和平統(tǒng)一大勢認知更加清晰

2019年，習近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年之際發(fā)表重要講話，全面闡述立足新時代、在民族復興偉大征程中推進祖國和平統(tǒng)一的重大政策主張，具有劃時代意義，引領兩岸關系發(fā)展方向。祖國大陸不斷推動“31條措施”等系列惠臺利民政策落實落細，新出臺“26條措施”，不斷深化兩岸融合發(fā)展，推動兩岸交流合作，兩岸和平統(tǒng)一大勢更加強化。

在兩岸融合發(fā)展大勢下，島內反“獨”促統(tǒng)聲音不斷壯大，紛紛加大抨擊民進黨當局刻意挑釁兩岸關系的言行，駁斥綠營惡意歪曲香港事態(tài)、攻擊“一國兩制”的言論。越來越多臺灣民眾認清民進黨罔顧經(jīng)濟民生、只為選舉私利的本質，越來越多臺灣民眾感受到祖國大陸分享發(fā)展機遇、逐步落實同等待遇的政策誠意和實際效果，其受益面、獲得感不斷增加，臺灣民眾到祖國大陸發(fā)展意愿高漲。島內主流民意希望推動兩岸關系和平發(fā)展、改善島內經(jīng)濟民生進一步增強，普遍意識到“臺獨”是絕路、統(tǒng)一是歷史大勢，認識到臺灣前途在于祖國大陸，臺灣同胞福祉系于兩岸統(tǒng)一。