百年變局與中國戰(zhàn)略機(jī)遇期的塑造

門洪華

(同濟(jì)大學(xué) 政治與國際關(guān)系學(xué)院， 上海 200092)

冷戰(zhàn)結(jié)束尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球轉(zhuǎn)型與中國崛起相互促進(jìn)、相互影響，大發(fā)展大變革大調(diào)整成為時(shí)代主調(diào)，推動(dòng)世界迎來“百年未有之大變局”，中國迎來近代以來最好的時(shí)期，中華民族偉大復(fù)興迎來關(guān)鍵時(shí)刻。邁入21世紀(jì)第三個(gè)十年，三個(gè)“百年”深刻交集。在第一個(gè)“百年”目標(biāo)2020年全面建成小康社會(huì)即將實(shí)現(xiàn)之際，如何積極應(yīng)對“百年未有之大變局”，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“百年”奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是我們必須深入思考的重大戰(zhàn)略議題。正如習(xí)近平總書記指出的，我們要“胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)”(1)《習(xí)近平總書記江西考察并主持召開座談會(huì)微鏡頭》，載《人民日報(bào)》，2019年5月23日第2版。。

世界一直處于不斷變化的歷史長河之中，(2)張宇燕：《理解百年未有之大變局》，載《國際經(jīng)濟(jì)評論》，2019年第5期，第9-19頁。而百年未有之大變局具有其獨(dú)有的內(nèi)涵，尤其是對中國有著深刻而廣遠(yuǎn)的影響，不僅給中國和平發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇，也必然帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。有鑒于此，中國是否仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期引發(fā)了戰(zhàn)略學(xué)界的高度關(guān)注乃至熱烈爭論，中國如何抓住、用好、維護(hù)、延長、塑造戰(zhàn)略機(jī)遇期，更被視為中國應(yīng)對百年變局的核心議題。

一、 百年變局與中國的互動(dòng)

變局是世界之常態(tài)，而習(xí)近平總書記提出的百年變局命題具有特定含義。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，中國決策者高度關(guān)注世界格局變化，強(qiáng)調(diào)世界處于深刻變革和調(diào)整之中，密切關(guān)注全球變革對中國的影響，并以此為重要外部條件來調(diào)整國際戰(zhàn)略布局。進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年，世界發(fā)生更為深刻復(fù)雜的變化，黨的十九大報(bào)告全面論述“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期”。習(xí)近平總書記站在人類歷史演

進(jìn)的高度，深刻把握時(shí)代風(fēng)云，做出了“百年未有之大變局”的戰(zhàn)略判斷。在2017年12月28日駐外使節(jié)工作會(huì)議上，他首次提出“我們面對的是百年未有之大變局”(3)張?zhí)N嶺：《百年大變局：變什么(上)》，載《世界知識》，2019年第12期，第72頁。。在 2018年6月中央外事工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡述了對百年變局的深刻認(rèn)識。他指出，“我國處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。……當(dāng)今世界是一個(gè)變革的世界，是一個(gè)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界，是一個(gè)國際體系和國際秩序深度調(diào)整的世界，是一個(gè)國際力量對比深刻變化并朝著有利于和平與發(fā)展方向變化的世界”，“我們要深入分析世界轉(zhuǎn)型過渡期國際形勢的演變規(guī)律，準(zhǔn)確把握歷史交匯期我國外部環(huán)境的基本特征，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)對外工作”。(4)習(xí)近平：《堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義外交思想為指導(dǎo) 努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面》，載《人民日報(bào)》，2018年6月24日第1版。在2018年7月金磚國家工商論壇上，他指出，“未來10年，將是世界經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵10年，是國際格局和力量對比加速演變的10年，是全球治理體系深刻重塑的10年”(5)《習(xí)近平出席金磚國家工商論壇并發(fā)表重要講話》，載《人民日報(bào)》，2018年7月26日第1版。。在2018年11月亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，他強(qiáng)調(diào)指出，“當(dāng)今世界的變局百年未有，……人類又一次站在了十字路口”(6)習(xí)近平：《同舟共濟(jì)創(chuàng)造美好未來——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨演講》，載《人民日報(bào)》,2018年11月18日第2版。。在2019年1月中央軍委軍事工作會(huì)議上，他強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多”(7)《習(xí)近平在中央軍委軍事工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 在新的起點(diǎn)上做好軍事斗爭準(zhǔn)備工作 堅(jiān)決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)》，載《人民日報(bào)》，2019年1月5日第1版。。在2019年十九屆四中全會(huì)上，他明確指出，“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。順應(yīng)潮流，適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，不斷滿足人民對美好生活新期待，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”(8)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重要問題的決定(2019年10月31日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過)》，載《人民日報(bào)》，2019年11月6日第1版。。綜上所述，習(xí)近平總書記高度關(guān)注百年變局帶來的難得機(jī)遇與深刻挑戰(zhàn)，并以此為重要依據(jù)謀劃中國整體戰(zhàn)略布局、推進(jìn)對外工作。

百年變局的到來，與冷戰(zhàn)結(jié)束以來的國際風(fēng)云變幻密切相關(guān)，與大國興衰、發(fā)展中大國群體性崛起密切相關(guān)，與2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)催生的西方蛻變密切相關(guān)，與新一輪科技革命加速重塑世界密切相關(guān)。(9)筆者曾用“權(quán)力轉(zhuǎn)移、問題轉(zhuǎn)移、范式轉(zhuǎn)移”概括冷戰(zhàn)結(jié)束以來的世界轉(zhuǎn)型。(參見門洪華：《權(quán)力轉(zhuǎn)移、問題轉(zhuǎn)移與范式轉(zhuǎn)移——關(guān)于霸權(quán)解釋模式的探索》，載《美國研究》,2005年第3期，第7-31頁)百年變局是世界新舊力量博弈的演進(jìn)過程，其變革廣度與深度前所未有，主要表現(xiàn)為：力量對比大變局，包括大國間力量對比、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家群體對比、國家與非國家行為體對比的巨大變化；(10)約瑟夫·奈認(rèn)為，21世紀(jì)正在發(fā)生兩種關(guān)鍵的權(quán)力更替，一種是由西方國家向東方國家的權(quán)力轉(zhuǎn)移(power transition)，另一種是全球信息化革命影響下，由政府到非政府行為體的權(quán)力擴(kuò)散(power diffusion)，而權(quán)力更替使得全球政治復(fù)雜性不斷增加。(參見約瑟夫·奈：《美國世紀(jì)結(jié)束了嗎？》，國防大學(xué)出版社，2015年，第70-82頁)發(fā)展范式的轉(zhuǎn)變，主要是由傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展范式向可持續(xù)發(fā)展范式的轉(zhuǎn)變、氣候變化帶來的危險(xiǎn)巨變；新科技革命帶來的轉(zhuǎn)變，主要是具有替代特征的人工智能、物聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展。(11)張?zhí)N嶺：《對“百年之大變局”的分析與思考》，載《山東大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2019年第5期，第1-15頁。筆者認(rèn)為，百年變局最根本的動(dòng)力是科技產(chǎn)業(yè)革命與大國興衰的加速。新一輪科技革命加速重塑世界，技術(shù)突飛猛進(jìn)既是百年變局的基本內(nèi)容，也是導(dǎo)致百年變局的基本推動(dòng)力量。(12)張宇燕：《理解百年未有之大變局》，載《國際經(jīng)濟(jì)評論》,2019年第5期，第9-19頁；朱鋒：《近期學(xué)界關(guān)于“百年未有之大變局”研究綜述》，載《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》,2019年第7期，第6-12頁。以人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、太空技術(shù)、生物技術(shù)、量子科技為代表的新科技革命正在全面醞釀，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的巨大發(fā)展。(13)羅建波：《在世界百年未有之大變局中把握戰(zhàn)略機(jī)遇期》，載《科學(xué)社會(huì)主義》，2019年第3期，第14-22頁。新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引發(fā)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和軍事力量革命性增長，改變著國力增強(qiáng)方式、國際競爭內(nèi)涵和傳統(tǒng)戰(zhàn)爭形態(tài)，全面拉動(dòng)全球化在廣度和深度上的延展，是導(dǎo)致世界大變局的根本驅(qū)動(dòng)力量。(14)裘援平：《世界大變局中的時(shí)與勢》，載《國際戰(zhàn)略研究簡報(bào)》，第78期(2019年3月20日)，第1-4頁。另一方面，百年變局最具有根本作用的動(dòng)力是大國興衰。進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)增長的增量部分主要來自發(fā)展中國家群體，這是世界發(fā)展近代史上的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變，促使世界政治經(jīng)濟(jì)格局告別單極化。(15)張?zhí)N嶺：《對“百年之大變局”的分析與思考》，載《山東大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2019年第5期，第1-15頁?？傮w而言，現(xiàn)在的變局是從西方中心向非西方中心轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)西方中心和非西方中心并重的局面，目前正處于全球化發(fā)展調(diào)整期、世界權(quán)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移期和科學(xué)革命發(fā)展孕育期疊加出現(xiàn)的階段，這個(gè)變局剛剛開始，還要很長時(shí)間才能完成。(16)黃仁偉：《如何認(rèn)識百年未有之大變局》，載《東亞評論》，2019年第1期，第4-5頁。值得關(guān)注的是，當(dāng)前除中國、印度等少數(shù)國家經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)尚屬亮麗之外，新興市場國家作為一個(gè)整體正在經(jīng)歷從群體性崛起到群體性衰落或群體性轉(zhuǎn)型的痛苦過程。(17)孫哲：《百年變局與中國擔(dān)當(dāng)》，載《人民論壇》，2019年第17期，第13-15頁。與之相關(guān)，百年變局最深刻的體現(xiàn)是世界充滿不確定性。(18)王毅：《堅(jiān)持以習(xí)近平外交思想為指引 譜寫中國特色大國外交新篇章》，載《時(shí)事報(bào)告》，2019年第1期，第5-17頁。面對世界大變局，各主要力量加緊內(nèi)外戰(zhàn)略調(diào)整，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，力爭在博弈中占據(jù)優(yōu)勢，(19)中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究員課題組：《世界大變局深刻復(fù)雜》，載《現(xiàn)代國際關(guān)系》，2019年第1期，第1-8頁。導(dǎo)致國際形勢加速深刻演變，不確定性、不穩(wěn)定性凸顯。單邊主義、保護(hù)主義持續(xù)上升，國際多邊秩序和全球治理體系遭到挑戰(zhàn)。世界面臨單邊與多邊、對抗與對話、封閉與開放的重大選擇，處于何去何從的關(guān)鍵十字路口。(20)楊潔篪：《倡導(dǎo)國際合作，維護(hù)多邊主義，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，載《國際問題研究》，2019年第2期，第1-6頁。更值得關(guān)注的是，百年變局最能動(dòng)的因素是思想觀念激烈變革。面對百年變局，任何一個(gè)國家，無論多么強(qiáng)大，既不可能獨(dú)善其身，也成不了救世主，各國唯有攜手合作、共同應(yīng)對，(21)阮宗澤：《構(gòu)建人類命運(yùn)共同體 助力中國戰(zhàn)略機(jī)遇期》，載《國際問題研究》，2018年第1期，第13-26頁。國際合作比任何時(shí)候都顯得彌足珍貴。然而，由于國家實(shí)力對比的顯著變化，美國及其他西方國家“逆全球化”民粹思潮蔓延，(22)柴尚金：《百年大變局中的世界社會(huì)主義》，載《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2019年第16期，第29-39頁。新一輪貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮乃至新孤立主義在美國這一世界中心國家興起，(23)權(quán)衡：《“百年未有之大變局”：表現(xiàn)、機(jī)理與中國之戰(zhàn)略應(yīng)對》，載《科學(xué)社會(huì)主義》，2019年第3期，第9-13頁；賈康：《中國“現(xiàn)代化沖關(guān)期”須防兩大陷阱》，載《參考消息》，2019年4月5日第11版。大國戰(zhàn)略競爭趨于激烈。筆者認(rèn)為，世界尚處于百年變局前期，國際體系變革接近臨界點(diǎn)，在全球化發(fā)展調(diào)整期、世界權(quán)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移期和科學(xué)革命發(fā)展孕育期三個(gè)歷史長周期疊加之際，世界站到了新的十字路口，各國出現(xiàn)諸多分歧、迷茫和憂慮勢在必然。

百年變局最耀眼的表現(xiàn)，莫過于中國從過去在世界舞臺(tái)的邊緣走進(jìn)世界舞臺(tái)中心，成為最具影響力的因素之一。(24)張?zhí)N嶺：《百年大變局下的中日關(guān)系》，載《亞太安全與海洋研究》，2019年第1期，第1-11頁；胡鞍鋼：《牢牢把握并主動(dòng)創(chuàng)造我國重要戰(zhàn)略機(jī)遇期》，載《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2019年第3期，第7-17頁。中國發(fā)展速度之快、影響之深遠(yuǎn)百年未有，處于由大國邁向強(qiáng)國的關(guān)節(jié)點(diǎn)上，中國戰(zhàn)略構(gòu)想與動(dòng)向舉世矚目。在世界各國普遍陷入迷茫之際，中國緊緊抓住時(shí)代發(fā)展的脈搏，積極推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，成為世界亂象中的中流砥柱。(25)王毅：《2018中國外交：乘風(fēng)破浪 砥礪前行》，載《國際問題研究》，2019年第1期，第1-10頁。正如習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話所指出的，“20年前甚至15年前，經(jīng)濟(jì)全球化的主要推手是美國等西方國家，今天反而是我們被認(rèn)為是世界上推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化的最大旗手，積極主動(dòng)同西方國家形形色色的保護(hù)主義作斗爭”(26)習(xí)近平：《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話》，載《人民日報(bào)》,2016年5月10日第2版。。我們需要把中國放在世界的大視野下來認(rèn)識，作為一個(gè)上升的大國，其發(fā)展與轉(zhuǎn)變不僅改變自身，也對世界產(chǎn)生重大的影響。(27)張?zhí)N嶺：《對“百年之大變局”的分析與思考》，載《山東大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2019年第5期，第1-15頁。中國的全面崛起帶動(dòng)了發(fā)展中大國的群體崛起和發(fā)展中世界的深入合作，成為推動(dòng)百年變局向戰(zhàn)略合作與良性競爭發(fā)展的引領(lǐng)性力量。與之相關(guān)，中國作為東方的一個(gè)非資本主義國家崛起并正在成為世界強(qiáng)國，(28)李濱：《“百年未有之大變局”：世界向何處去》，載《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》,2019年第7期，第39-47頁。百年變局被視為資本主義與社會(huì)主義兩種制度的深度博弈，(29)李拓：《“百年未有之大變局”中的中國特色社會(huì)主義》，載《科學(xué)社會(huì)主義》,2019年第3期，第23-31頁。必然對中國戰(zhàn)略機(jī)遇期帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國的走向也必然對百年變局帶來重大影響。

二、 百年變局視角下的中國戰(zhàn)略機(jī)遇期

百年變局對中國最深刻的挑戰(zhàn)就是戰(zhàn)略機(jī)遇期是否繼續(xù)存在。多年來，戰(zhàn)略機(jī)遇期始終是中國領(lǐng)導(dǎo)層用來推進(jìn)中國改革發(fā)展進(jìn)程的關(guān)鍵詞，(30)鄭永年：《抓住未來十年改革“戰(zhàn)略機(jī)遇期”》，載《中國經(jīng)貿(mào)》,2011年第4期，第66-68頁。如何迎來、抓住、用好戰(zhàn)略機(jī)遇期向來被視為謀劃中國戰(zhàn)略的重要出發(fā)點(diǎn)。機(jī)遇具有不確定性和非常駐性的特點(diǎn)，往往表現(xiàn)為偶然性、或然性，而背后又隱藏著必然性。(31)梅毅全、羅劍英：《江澤民戰(zhàn)略機(jī)遇期思想與全面建設(shè)小康社會(huì)》，載《中共云南省委黨校學(xué)報(bào)》,2003年第3期，第50-53頁。面對風(fēng)云際會(huì)、震蕩改組、重新洗牌的時(shí)代變局，(32)魏胤亭：《簡析重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的辯證內(nèi)涵》，載《毛澤東鄧小平理論研究》,2013 年第7期，第67-71頁。戰(zhàn)略機(jī)遇自然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，戰(zhàn)略機(jī)遇不是單一的戰(zhàn)略態(tài)勢，而是戰(zhàn)略競爭、戰(zhàn)略挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略突破、戰(zhàn)略平衡、戰(zhàn)略危機(jī)與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)機(jī)的結(jié)合。(33)黃仁偉：《論戰(zhàn)略機(jī)遇期》，載《世界經(jīng)濟(jì)研究》,2003年第6期，第5-11頁。戰(zhàn)略機(jī)遇期指的是國內(nèi)外各種因素綜合形成的，能為一國發(fā)展提供良好機(jī)遇，并對其歷史命運(yùn)產(chǎn)生全局性、長遠(yuǎn)性、決定性影響的某一特定歷史時(shí)期。(34)門洪華：《“一帶一路”與中國-世界互動(dòng)關(guān)系》，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》,2019年第5期，第4-21頁。從全球角度看，戰(zhàn)略機(jī)遇期是世界范圍內(nèi)各種矛盾運(yùn)動(dòng)變化的結(jié)果，是國內(nèi)外各種因素綜合作用形成的機(jī)遇；從國家角度看，戰(zhàn)略機(jī)遇期則是該國在具備迅速發(fā)展條件基礎(chǔ)上邁向騰飛的中間階段，是從量變到質(zhì)變的重要關(guān)口。(35)門洪華：《關(guān)于中國大戰(zhàn)略的理性思考》，載《戰(zhàn)略與管理》,2012年第2期，第10-18頁。戰(zhàn)略機(jī)遇期是機(jī)遇與挑戰(zhàn)互通并存、交織共生的集合體，在發(fā)展機(jī)遇、優(yōu)良環(huán)境的另一面，往往就是暗藏威脅和醞釀現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的搖籃，二者相輔相成。(36)魯世?。骸杜袛唷皯?zhàn)略機(jī)遇期”的三個(gè)視角》，載《理論參考》，2005年第10期，第17-19頁；丁工：《人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建與中國戰(zhàn)略機(jī)遇期的存續(xù)》，載《國際經(jīng)濟(jì)評論》,2017年第6期，第9-22頁。有鑒于此，戰(zhàn)略機(jī)遇與戰(zhàn)略挑戰(zhàn)如影隨形，戰(zhàn)略機(jī)遇期的形成與延續(xù)，不僅取決于國內(nèi)和國際的客觀因素，更可以被主動(dòng)塑造。

抓住戰(zhàn)略機(jī)遇發(fā)展自己，是中華人民共和國成立以來實(shí)現(xiàn)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。從“一邊倒”到兩個(gè)“中間地帶”和“三個(gè)世界”，毛澤東抓住國際風(fēng)云變幻的戰(zhàn)略機(jī)遇，領(lǐng)導(dǎo)中國實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立自主和外交突破，打破了大國封鎖和包圍，使中國成長為舉足輕重的大國。從不結(jié)盟的獨(dú)立自主和平外交政策到和平發(fā)展主題，鄧小平抓住全球變革的難得機(jī)遇，推動(dòng)中國走向改革開放和經(jīng)濟(jì)崛起。20世紀(jì)末21世紀(jì)初，中國國內(nèi)外局勢同時(shí)出現(xiàn)重大變革，江澤民抓住歷史機(jī)遇，做出具有指導(dǎo)性意義的戰(zhàn)略判斷。2002年5月31日，江澤民在中央黨校省部級干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮上講話指出：“綜觀全局，二十一世紀(jì)頭二十年，對我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！?37)江澤民：《江澤民文選》(第三卷)，人民出版社,2006年，第542頁。黨的十六大報(bào)告對戰(zhàn)略機(jī)遇期的時(shí)間范圍作了進(jìn)一步明確的定位，即把今后全面建設(shè)小康社會(huì)20年與戰(zhàn)略機(jī)遇期20年緊密地結(jié)合在一起，從而大大拓展了戰(zhàn)略機(jī)遇期的廣度和深度。胡錦濤強(qiáng)調(diào)抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要意義：“無論從中國社會(huì)的發(fā)展歷程看，還是從世界其他國家的發(fā)展歷程看，能不能抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，是一個(gè)國家能不能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢、贏得勝利的關(guān)鍵所在。機(jī)遇極為寶貴，稍縱即逝。在歷史發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，把握住了機(jī)遇，落后的國家和民族就有可能實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，成為時(shí)代的弄潮兒；而喪失了機(jī)遇，原來強(qiáng)盛的國家和民族也會(huì)不進(jìn)則退，成為時(shí)代發(fā)展的落伍者。”(38)胡錦濤：《進(jìn)一步認(rèn)識把握社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)推進(jìn)改革發(fā)展的自覺性主動(dòng)性》，載《人民日報(bào)》,2003年11月25日第1版。從中國發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)看，尤其是21世紀(jì)第一個(gè)十年，我們幾乎每一次戰(zhàn)略突破，都同把重大危機(jī)轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇密切相關(guān)。(39)鄭必堅(jiān)：《21世紀(jì)第二個(gè)十年的中國和平發(fā)展之路》，載《國際問題研究》,2013年第3期，第1-8頁。進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年，伴隨著應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深入展開，“同舟共濟(jì)”為“同舟共‘?dāng)D’”所取代，國際局勢發(fā)生了深刻變革，中國似乎突然陷入了某種戰(zhàn)略性困境，在安全、經(jīng)濟(jì)、政治等領(lǐng)域都面臨著突如其來的嚴(yán)峻戰(zhàn)略壓力，特朗普主政美國之后更是把中國視為戰(zhàn)略對手，遏制、圍堵中國的意圖彰顯。中國的戰(zhàn)略機(jī)遇期是否存在？各界眾說紛紜，持否定觀點(diǎn)者甚多。

習(xí)近平總書記深入研究中國戰(zhàn)略機(jī)遇期并做出了堅(jiān)定而樂觀的判斷。他在黨的十九大報(bào)告中指出，當(dāng)前國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。(40)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，載《人民日報(bào)》,2017年10月28日第1版。重要機(jī)遇期與重大風(fēng)險(xiǎn)期兩種狀態(tài)并存，光明前景與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)兩種趨勢同在，構(gòu)成了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的顯著特征。(41)顏曉峰：《在百年未有之大變局中打好戰(zhàn)略主動(dòng)仗》，載《紅旗文稿》,2019年第4期，第4-10頁。在2018年1月5日學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上，他強(qiáng)調(diào)，我國正處于一個(gè)大有可為的歷史機(jī)遇期。(42)《緊緊抓住大有可為的歷史機(jī)遇期》，載《人民日報(bào)》,2018年1月15日第1版。在2018 年12 月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，他強(qiáng)調(diào)我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機(jī)遇。(43)《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行》，載《人民日報(bào)》,2018年12月22日第1版。長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的新論斷代表了中國決策者的信心與決心。與此同時(shí)，他對國內(nèi)外形勢有著清晰深刻的認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)“當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期。越是接近目標(biāo)，越是形勢復(fù)雜，越是任務(wù)艱巨”(44)習(xí)近平：《在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的講話》，載《人民日報(bào)》,2019年9月21日第2版。。2019年5月，習(xí)近平總書記主持召開推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)時(shí)的講話堪稱總體性的判斷和工作部署：“我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但面臨的國際形勢日趨錯(cuò)綜復(fù)雜。我們要清醒認(rèn)識國際國內(nèi)各種不利因素的長期性、復(fù)雜性，妥善做好應(yīng)對各種困難局面的準(zhǔn)備。最重要的還是做好我們自己的事情，統(tǒng)籌研究部署，協(xié)同推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，謀定而后動(dòng)，厚積而薄發(fā)?！?45)習(xí)近平：《貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 奮力開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面》，載《人民日報(bào)》,2019年5月23日第1版。

中國擁有重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，其基礎(chǔ)在于中國自身的持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略創(chuàng)新。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們最大的機(jī)遇就是自身不斷發(fā)展壯大。(46)《中央外事工作會(huì)議在京舉行》，載《人民日報(bào)》,2014年11月29日第1版。當(dāng)前，中國與世界的關(guān)系逐漸從學(xué)習(xí)、對標(biāo)轉(zhuǎn)向引領(lǐng)，中國在更廣闊的舞臺(tái)之上充分展現(xiàn)大國風(fēng)范，引領(lǐng)世界大方向，進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期。(47)俞正樑、唐喜軍：《新戰(zhàn)略機(jī)遇期：中國引領(lǐng)世界大方向》，載《毛澤東鄧小平理論研究》,2017年第8期，第82-90頁。隨著共建“一帶一路”持續(xù)推進(jìn)，中國與世界進(jìn)入良性互動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，中國創(chuàng)造出新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。(48)陳文玲：《新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的中國經(jīng)濟(jì)》，載《中國金融》,2017年第21期，第52-53頁。與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，全球治理處于變革期，國際環(huán)境新變化蘊(yùn)含著新機(jī)遇。無論是新技術(shù)革命的洶涌蓬勃、跨國公司的全球開拓還是發(fā)展中世界強(qiáng)烈的發(fā)展訴求，都是中國進(jìn)一步發(fā)展的重要機(jī)遇，也都是中國推動(dòng)全面開放的戰(zhàn)略機(jī)遇。(49)隆國強(qiáng)編：《構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制——中國對外開放40年》，廣東經(jīng)濟(jì)出版社,2018年，第24-25頁。從國際大勢看，新興大國崛起、世界權(quán)勢轉(zhuǎn)移、西方總體困頓之勢未改且更明晰，這是中國繼續(xù)保有戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要時(shí)代條件；從未來發(fā)展看，美歐日發(fā)展空間受限、增長動(dòng)力減弱、虛擬經(jīng)濟(jì)泛濫等深層矛盾，恰恰是中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。(50)袁鵬：《中國仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期》，載《當(dāng)代世界》,2011年第9期，第1頁。在逆全球化潮流洶涌的情勢之下，中國積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的立場、通過自身努力創(chuàng)造戰(zhàn)略機(jī)遇的作為得到世界的廣泛認(rèn)可，(51)張幼文：《新時(shí)代中國國際地位新特點(diǎn)和世界共同發(fā)展新動(dòng)力》，載《世界經(jīng)濟(jì)研究》,2017年第12期，第24-28頁。這也是中國擁有戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要條件。在這個(gè)進(jìn)程中，中國從世界經(jīng)濟(jì)的依賴者轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕暙I(xiàn)者，從國際體系變革的適應(yīng)者轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾I(lǐng)者，成為戰(zhàn)略機(jī)遇期的關(guān)鍵性塑造者。尤其是，中國強(qiáng)化發(fā)展中大國合作、相鄰大國協(xié)調(diào)和“一帶一路”拓展，成為新型國際關(guān)系的主動(dòng)塑造者，推動(dòng)國際合作與大國戰(zhàn)略協(xié)調(diào)的深化，中國國際影響力不斷提高。因此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)中國機(jī)遇的內(nèi)涵在不斷擴(kuò)充，(52)杜尚澤：《習(xí)近平同出席博鰲亞洲論壇年會(huì)的中外企業(yè)家代表座談》，載《人民日報(bào)》，2015年3月30日第1版。中國有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，繼續(xù)為各國發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。(53)習(xí)近平：《創(chuàng)新增長路徑 共享發(fā)展成果》，載《人民日報(bào)》,2015年11月16日第2版。可以說，中國發(fā)展是立足重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的大背景來進(jìn)行謀劃的。(54)《牢固樹立認(rèn)真貫徹總體國家安全觀 開創(chuàng)新形勢下國家安全工作新局面》，載《人民日報(bào)》,2017年2月18日第1版。

另一方面，在當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局的情勢下，中國發(fā)展面臨的各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷增多，中國戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和生成條件都在發(fā)生著深刻變化。世界面臨增長動(dòng)力不足、需求不振、金融市場反復(fù)動(dòng)蕩、國際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，(55)習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》(第二卷)，外文出版社,2017年，第472頁；第213頁。存在嚴(yán)重的和平赤字、發(fā)展赤字和治理赤字，逆全球化思潮涌動(dòng)，單邊主義、保護(hù)主義抬頭。(56)鐘山：《深化經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作 推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展》，載《求是》,2018年第19期，第20-22頁。特朗普對華戰(zhàn)略的沖突趨向?qū)е轮袊萑霊?zhàn)略性困境，國家安全環(huán)境有所惡化，陰晴不定的國際經(jīng)濟(jì)形勢給中國帶來了輸入性壓力。在現(xiàn)實(shí)主義回潮與經(jīng)濟(jì)全球化轉(zhuǎn)型背景下，維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期的難度明顯增加。(57)王帆：《戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷與維護(hù)》，載《國際問題研究》,2018 年第5期，第32-43頁。中國國際環(huán)境必將更趨復(fù)雜，不排除有人可能制造障礙或事端，企圖干擾中國的發(fā)展進(jìn)程。(58)阮宗澤：《構(gòu)建人類命運(yùn)共同體 助力中國戰(zhàn)略機(jī)遇期》，載《國際問題研究》,2018年第1期，第13-26頁。與此同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明、文化發(fā)展和國家安全面臨著諸多內(nèi)在挑戰(zhàn)，這些內(nèi)在挑戰(zhàn)與國際情勢變革難以區(qū)隔，使得我們面臨前所未有的矛盾、風(fēng)險(xiǎn)、博弈，“稍不留神就可能掉入別人精心設(shè)置的陷阱”。綜上所述，中國戰(zhàn)略機(jī)遇期的生成條件從相對穩(wěn)定型和自發(fā)型為主向相對脆弱型、更加依賴主動(dòng)塑造能力的方向轉(zhuǎn)變。(59)徐堅(jiān)：《重新認(rèn)識戰(zhàn)略機(jī)遇期》，載《國際問題研究》,2014年第2期，第53-67頁。有鑒于此，我們必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，積極應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)任何機(jī)遇均來自自身主動(dòng)地創(chuàng)造或采取行動(dòng)成功地化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。(60)張宇燕：《戰(zhàn)略機(jī)遇期：外生與內(nèi)生》，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》,2014年第1期，第1頁。在堅(jiān)持抓住、用好、維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期等傳統(tǒng)思路的同時(shí)，致力于延長和主動(dòng)塑造戰(zhàn)略機(jī)遇期成為我們必然的戰(zhàn)略趨向，而塑造戰(zhàn)略機(jī)遇期應(yīng)被視為主導(dǎo)方向。

三、 應(yīng)對百年變局，塑造中國重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

面對百年變局和戰(zhàn)略機(jī)遇期的演進(jìn)，中國只有順應(yīng)歷史潮流，積極應(yīng)變，主動(dòng)求變，才能與時(shí)代同行。我們必須提高把握和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律的能力，提高科學(xué)決策、民主決策能力，增強(qiáng)全球思維、戰(zhàn)略思維能力。(61)陳寶生：《充分認(rèn)識全面建成小康社會(huì)的時(shí)代背景，深化對戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件變化的研究》，載《理論視野》,2013年1月，第7-11頁。2013年1月，習(xí)近平提出“把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊臋C(jī)遇，把中國的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇，在中國與世界各國良性互動(dòng)、互利共贏中開拓前進(jìn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。(62)《更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局 夯實(shí)走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)》，載《人民日報(bào)》,2013年1月30日第1版。2018年5月，他在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上總結(jié)指出：“我們要站在世界歷史的高度審視當(dāng)今世界發(fā)展趨勢和面臨的重大問題，堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷拓展同世界各國的合作，積極參與全球治理，在更多領(lǐng)域、更高層面上實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展，不依附別人，更不掠奪別人，同各國人民一道努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，把世界建設(shè)得更加美好?！?63)習(xí)近平：《在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話》，載《人民日報(bào)》,2018年5月4日第1版。2018年6月，他在中央外事工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持戰(zhàn)略自信和保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新，堅(jiān)持戰(zhàn)略謀劃和全球布局，堅(jiān)持捍衛(wèi)國家核心和重大利益，堅(jiān)持合作共贏和義利相兼，堅(jiān)持底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識”的戰(zhàn)略思路。(64)習(xí)近平：《堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義外交思想為指導(dǎo) 努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面》，載《人民日報(bào)》,2018年6月24日第1版。2019年4月，他在會(huì)見聯(lián)合國秘書長古特雷斯時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。我們要從各種亂象中看清實(shí)質(zhì)，從歷史的維度中把握規(guī)律。經(jīng)濟(jì)全球化的大勢不可逆轉(zhuǎn)，合作共贏才是人間正道。”(65)《習(xí)近平會(huì)見聯(lián)合國秘書長古特雷斯》，載《人民日報(bào)》,2019年4月27日第4版。綜上所述，面對百年變局，習(xí)近平帶領(lǐng)中國秉持戰(zhàn)略定力，拓展戰(zhàn)略遠(yuǎn)見，深化戰(zhàn)略運(yùn)籌，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略創(chuàng)新，積極把握和創(chuàng)造戰(zhàn)略機(jī)遇期，構(gòu)建以“融入—變革—塑造”為核心的和平發(fā)展戰(zhàn)略框架，致力于豐富和平發(fā)展的內(nèi)容，規(guī)劃崛起之后的戰(zhàn)略走向，推動(dòng)中國在國際舞臺(tái)上發(fā)揮更為積極、建設(shè)性的作用。習(xí)近平統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局進(jìn)行戰(zhàn)略思考，創(chuàng)造性地提出人類命運(yùn)共同體、新型國際關(guān)系、正確義利觀等引領(lǐng)世界發(fā)展潮流的新理念新思想，積極運(yùn)籌戰(zhàn)略布局，推動(dòng)“一帶一路”倡議的深入實(shí)施，在全球經(jīng)濟(jì)治理、國際金融秩序、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和東亞全面合作等領(lǐng)域積極作為，積極塑造和創(chuàng)造出中國新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。伴隨著這些戰(zhàn)略舉措，中國不僅成長為世界發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器，也成長為世界和平、人類進(jìn)步的重要維護(hù)者和積極推動(dòng)者。在這一過程中，中國堅(jiān)持“韜光養(yǎng)晦”與“有所作為”的辯證統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)清醒認(rèn)識國際國內(nèi)各種不利因素的長期性、復(fù)雜性，做好應(yīng)對各種困難局面的準(zhǔn)備，注重戰(zhàn)略運(yùn)籌，避免戰(zhàn)略誤判，防止陷入戰(zhàn)略誤區(qū)，(66)丁元竹：《把握戰(zhàn)略機(jī)遇期要避免戰(zhàn)略誤判》，載《人民論壇》,2019年17期，第26頁。緊扣戰(zhàn)略機(jī)遇期新內(nèi)涵進(jìn)行謀劃和實(shí)施，在百年變局中穩(wěn)健發(fā)展，積極塑造新戰(zhàn)略機(jī)遇期，體現(xiàn)了“仁以天下、拘之以利、結(jié)之以信”(《管子·小稱》)的優(yōu)良戰(zhàn)略傳統(tǒng)。

應(yīng)對百年變局，塑造中國戰(zhàn)略機(jī)遇期，其基石在于聚焦中國全方位發(fā)展，推動(dòng)全面開放。換言之，中國應(yīng)堅(jiān)持和平發(fā)展道路，全力提升綜合國力，夯實(shí)中國全面崛起的物質(zhì)和精神基礎(chǔ)，同時(shí)抓住時(shí)機(jī)全面深化改革，推進(jìn)全面對外開放。中國全方位發(fā)展的核心基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，而塑造戰(zhàn)略機(jī)遇期的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力，積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)型升級，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。(67)門洪華：《推動(dòng)中國對外開放進(jìn)入新時(shí)代——黨的十八大以來中國對外開放戰(zhàn)略的總結(jié)與前瞻》，載《社會(huì)科學(xué)》,2019年第1期，第3-13頁。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的新內(nèi)涵，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開放，加快綠色發(fā)展，參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，變壓力為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。我們堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，注重解決發(fā)展動(dòng)力問題；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，注重解決發(fā)展不平衡問題；堅(jiān)持綠色發(fā)展，注重解決人與自然和諧問題；堅(jiān)持開放發(fā)展，注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題；堅(jiān)持共享發(fā)展，注重解決社會(huì)公平正義問題。通過以上措施，從而全面激發(fā)和展現(xiàn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的充沛活力。與此同時(shí)，我們主動(dòng)順應(yīng)全球化潮流，充分運(yùn)用人類社會(huì)創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗(yàn)，(68)《習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話》，載《人民日報(bào)》,2016年5月10日第2版。通過自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)、開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)等各種試點(diǎn)試驗(yàn)，在商事登記、貿(mào)易監(jiān)管、金融開放創(chuàng)新等領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)性制度改革，并注重加強(qiáng)系統(tǒng)集成，逐步完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，以系統(tǒng)性的制度開放促進(jìn)高水平的對外開放；(69)房愛卿：《開創(chuàng)中國開放發(fā)展新時(shí)代》，載《中國外資》,2016年第12期，第16-18頁。加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，開辟我國參與和引領(lǐng)全球開放合作的新境界。(70)畢吉耀、李慰：《創(chuàng)新完善我國全方位開放格局》，載《中國特色社會(huì)主義研究》,2018年第1期，第42-49頁。

應(yīng)對百年變局，塑造中國戰(zhàn)略機(jī)遇期，其關(guān)鍵在于錘煉全球視野，積極為世界提供新的戰(zhàn)略機(jī)遇。中國戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵及其生成條件的變化，與中國和世界的互動(dòng)關(guān)系有著密切的關(guān)聯(lián)。隨著中國走進(jìn)世界舞臺(tái)中心，成為百年變局的內(nèi)生因素和內(nèi)生動(dòng)力，中國不只是世界發(fā)展機(jī)遇的“搭便車者”，更應(yīng)是世界發(fā)展機(jī)遇的創(chuàng)造者。(71)胡鞍鋼：《牢牢把握并主動(dòng)創(chuàng)造我國重要戰(zhàn)略機(jī)遇期》，載《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2019年第3期，第7-17頁。中國崛起改變了中國與世界的關(guān)系，使其會(huì)遭到多種力量的制約和遏制，因此維護(hù)和利用新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，不僅僅是中國自身的事情，還需要與外部世界實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。(72)張?zhí)N嶺：《中國發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的國際環(huán)境》，載《國際經(jīng)濟(jì)評論》,2014年第2期，第9-21頁。有鑒于此，我們既要把握世界多極化加速推進(jìn)的大勢，又要重視大國關(guān)系深入調(diào)整的態(tài)勢；既要把握經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)發(fā)展的大勢，又要重視世界經(jīng)濟(jì)格局深刻演變的動(dòng)向；既要把握國際環(huán)境總體穩(wěn)定的大勢，又要重視國際安全挑戰(zhàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面；既要把握各種文明交流互鑒的大勢，又要重視不同思想文化相互激蕩的現(xiàn)實(shí)。(73)《堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義外交思想為指導(dǎo) 努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面》，載《人民日報(bào)》,2018年6月24日第1版。只有這樣，我們才能在全球事務(wù)上扮演更為積極、建設(shè)性和引領(lǐng)性的角色。在世界經(jīng)濟(jì)前行至十字路口之際，中國積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和新型國際關(guān)系，大力推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，積極推進(jìn)總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架建設(shè)，佐以金磚國家的制度化合作，形成平衡和制衡美國戰(zhàn)略對沖的態(tài)勢，從而致力于穩(wěn)定國際體系變革的方向。其間，中國將全球治理擺在突出位置，積極參與全球治理，增強(qiáng)國際社會(huì)應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的能力，努力為完善全球治理貢獻(xiàn)中國智慧，為人類破解和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字等難題指明方向和路徑。(74)楊潔篪：《推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，載《人民日報(bào)》,2017年11月19日第6版。在逆全球化思潮的強(qiáng)烈沖擊下，中國深刻認(rèn)識到，全球化轉(zhuǎn)型的方向之爭已經(jīng)將矛頭指向中國，(75)徐堅(jiān)：《美國對華政策調(diào)整與中美關(guān)系的三大風(fēng)險(xiǎn)》，載《國際問題研究》,2018年第4期，第1-18頁。中國必須致力于尋求共識和妥協(xié)，在應(yīng)對國際恐怖主義、核武器等的擴(kuò)散、失敗國家、氣候變化等共同威脅上開放合作，與發(fā)達(dá)國家共同協(xié)商推進(jìn)新型全球化，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)化，防止形成戰(zhàn)略對抗的局面。(76)門洪華：《新時(shí)代的中國對美方略》，載《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》,2019年第1期，第15-24頁。正如習(xí)近平指出的，面對百年未有之大變局，面對嚴(yán)峻的全球性挑戰(zhàn)，面對人類發(fā)展在十字路口何去何從的抉擇，各國應(yīng)該積極做行動(dòng)派，不做觀望者，共同努力把人類前途命運(yùn)掌握在自己手中。為此，我們要堅(jiān)持公正合理，破解治理赤字；堅(jiān)持互商互諒，破解信任赤字；堅(jiān)持同舟共濟(jì)，破解和平赤字；堅(jiān)持互利共贏，破解發(fā)展赤字。通過共同努力，讓各國人民共享經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展成果。(77)《習(xí)近平出席中法全球治理論壇閉幕式并致辭》，載《人民日報(bào)》,2019年3月27日第1版。在這一進(jìn)程中，中國不僅要善于抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)全球拓展，還要致力于向世界提供新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，讓中國機(jī)遇、中國貢獻(xiàn)為世界所共享，堅(jiān)持建設(shè)性作為，積極應(yīng)對某些國家推動(dòng)與中國“脫鉤”的圖謀，以共商共建共享為主線推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國際合作的新境界。

應(yīng)對百年變局，塑造中國戰(zhàn)略機(jī)遇期，其支撐在于夯實(shí)地區(qū)重心，優(yōu)化中國地緣政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境?？v觀世界歷史發(fā)展進(jìn)程，沒有一個(gè)真正的世界大國不是先從自己所在地區(qū)的事務(wù)中逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位進(jìn)而發(fā)展起來的。(78)門洪華：《地區(qū)秩序建構(gòu)的邏輯》，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》,2014年第7期，第4-23頁。一般而言，不謀全局者不足謀一域。然而，在經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)一體化的潮流之下，不謀一域者不能謀全局。中國戰(zhàn)略機(jī)遇期的挑戰(zhàn)雖則來自全球，實(shí)則體現(xiàn)在東亞地區(qū)和中國周邊。一般意義上，由于歷史承繼的影響，中國習(xí)慣用“周邊”來描述地區(qū)關(guān)系，而“一帶一路”沿線國家可視為地區(qū)和周邊的擴(kuò)大。有鑒于此，中國戰(zhàn)略的地區(qū)重心體現(xiàn)在東亞、周邊和“一帶一路”三個(gè)層面。20世紀(jì)90年代至今，中國更加積極地推進(jìn)地區(qū)合作，(79)秦亞青：《國際體系轉(zhuǎn)型以及中國戰(zhàn)略機(jī)遇期的延續(xù)》，載《現(xiàn)代國際關(guān)系》,2009年第4期，第35-37頁。致力于促成東亞地區(qū)全面合作的制度框架，加強(qiáng)地緣政治經(jīng)濟(jì)的塑造能力，有效阻止了美國等在周邊搗亂、破壞中國戰(zhàn)略機(jī)遇期的企圖。與此同時(shí)，中國加強(qiáng)與俄羅斯和中亞國家的合作，主導(dǎo)推動(dòng)上合組織的發(fā)展壯大，深化與印度、巴基斯坦、阿富汗等南亞和西亞國家的合作，全面提升中國在周邊地區(qū)的影響力、感召力和塑造力，保證中國周邊的穩(wěn)定和發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，中國提出了富有深刻戰(zhàn)略含義的“一帶一路”倡議。中國倡導(dǎo)并推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，以正確的義利觀、安全觀、發(fā)展觀和世界觀展現(xiàn)了中國的大國責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，(80)陳文玲：《“一帶一路”建設(shè)開啟新型全球化偉大進(jìn)程》，載《大講堂》,2017年第6期，第29-48頁?？胺Q中國主動(dòng)向世界提供戰(zhàn)略機(jī)遇的明證?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是中國提出的一個(gè)陸海并進(jìn)、依托亞洲、輻射周邊、影響全球的泛亞地區(qū)戰(zhàn)略，(81)中共中央黨校省部級干部進(jìn)修班課題組：《“一帶一路”戰(zhàn)略面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)及對策研究》，載《理論視野》,2015年第8期，第43-46頁。體現(xiàn)了中國對建構(gòu)開放包容的地區(qū)合作機(jī)制的思考?！耙粠б宦贰笔紫仁且粋€(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)概念，以推動(dòng)各國共同發(fā)展為指向，以亞歐大陸經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展為支撐。“一帶一路”倡議是以亞洲國家為重點(diǎn)，以構(gòu)建陸上和海上經(jīng)濟(jì)合作走廊為形式，以運(yùn)輸通道為紐帶，以互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，以多元化合作機(jī)制為特征，以打造命運(yùn)共同體為目標(biāo)的區(qū)域合作安排。(82)馬學(xué)禮：《“一帶一路”倡議的規(guī)則性風(fēng)險(xiǎn)研究》，載《亞太經(jīng)濟(jì)》,2015年第6期，第3-8頁。它表明，中國新的國際定位是全球性大國，并不把自身利益局限于亞洲，而是在亞洲、歐洲、非洲等多地?cái)U(kuò)展其國際影響力，在全球范圍內(nèi)尋求制度化合作?！耙粠б宦贰背h是中國通過陸海構(gòu)建對外經(jīng)濟(jì)合作、實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的重大戰(zhàn)略，是新時(shí)代中國塑造戰(zhàn)略機(jī)遇期的重要抓手。筆者認(rèn)為，“一帶一路”倡議可視為中國依托亞洲、輻射周邊、影響全球的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，是中國開放與地區(qū)合作、全球發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，是把中國發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為地區(qū)乃至全球機(jī)遇、為世界提供新戰(zhàn)略機(jī)遇的重要抓手和核心路徑。