混合所有制給建筑類院?，F(xiàn)代化發(fā)展帶來的啟示

陳 宇

(江西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 南昌 330200)

前言

推進混合所有制建筑的院?，F(xiàn)代化發(fā)展，不僅是為實現(xiàn)校企合作的深度融合，為社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與升級培養(yǎng)大量建筑類專業(yè)高質(zhì)量技術(shù)技能型合格人才，更是為實現(xiàn)建筑類院校全面深化改革，為建筑類院?，F(xiàn)代化發(fā)展提供強有力的支持與保障而踐行的。所以，應(yīng)如何正確把握混合所有制價值優(yōu)勢，穩(wěn)步推進我國建筑類院校現(xiàn)代化發(fā)展，是文章重點研究的內(nèi)容。

1 混合所有制內(nèi)涵與建筑類院校建設(shè)背景解析

所謂混合所有制，指的是由多種概念相同、內(nèi)容相似、目標相近的所有制成分結(jié)合在一起，有機結(jié)合而成的一種混合所有制形式。從產(chǎn)權(quán)開放的層面來看，混合所有制的發(fā)展，應(yīng)立足于國有企業(yè)，吸引民營資本、外資與國有資本融合。只有這樣，才能瞄準國有企業(yè)的“國企改革式”模式，發(fā)展與“民企發(fā)展式”，實現(xiàn)者協(xié)同發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)開放的童年來看，混合所有制應(yīng)明確“三不破”與“三破”主導(dǎo)思想，并明確國有資本控制底線，在底線的基礎(chǔ)上，積極推進壟斷性行業(yè)開放，促使其做到規(guī)范運作、一視同仁。

2 混合所有制給建筑類院校現(xiàn)代化發(fā)展帶來的啟示

2.1 啟示著建筑類院校要為社會經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展與轉(zhuǎn)型培養(yǎng)高質(zhì)量應(yīng)用型人才

首先便是啟示我國建筑類院校在現(xiàn)代化發(fā)展過程中，應(yīng)以為社會經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展與轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)和輸送更多建筑類專業(yè)高質(zhì)量應(yīng)用型人才，精準定位建筑類院校現(xiàn)代化發(fā)展背景下的辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標。只有建立在此基礎(chǔ)上，才有助于建筑類院校內(nèi)涵式發(fā)展，有效解決傳統(tǒng)建筑類院校發(fā)展中面臨的問題，滿足其區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與現(xiàn)代化發(fā)展的同時，提升建筑類院校教育質(zhì)量。其次，混合所有制在建筑類院?，F(xiàn)代化發(fā)展中的踐行，從一出場便帶有明顯的目標烙印，即注重滿足行業(yè)、企業(yè)對建筑類專業(yè)人才的技術(shù)水平、技能水平熟練度的需求，重視提高廣大建筑類這樣的青年人的技能學(xué)習與對口就業(yè)，促進我國建筑業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型。

2.2 啟示著建筑類院校應(yīng)以國有資產(chǎn)控股形式為主，而非盈利產(chǎn)業(yè)

混合所有制在我國建筑類院校中的滲透，要求建立在明確辦學(xué)目標的前提下，解決如何“混合”問題，即建筑類院校的歸屬權(quán)歸誰所有問題，而大多數(shù)學(xué)校的歸屬權(quán)歸誰所有問題以及所有權(quán)的大小，大多數(shù)是取決于投資方的入股成本和資金比例的?；旌纤兄频奶岢?，認為我國建筑類院校的辦學(xué)方向，應(yīng)以國有資產(chǎn)控股形式為主。而認為我國建筑院校應(yīng)以國有資產(chǎn)控股形式為主，而非盈利產(chǎn)業(yè)的主要原因，首先是因為建筑類院校屬于非營利的社會組織，在經(jīng)營發(fā)展過程中，不能以追求經(jīng)濟利益為首位。而剛好實現(xiàn)建筑類院校國有資產(chǎn)控股形式的辦學(xué)方式，能夠把握建筑類院校的辦學(xué)方向，促進其辦學(xué)目標的實現(xiàn)及學(xué)校的良性發(fā)展。其次，建筑類院校作為培養(yǎng)優(yōu)秀專業(yè)人才、為社會輸送更多優(yōu)秀的應(yīng)用型專業(yè)人才的場所，只有國有資產(chǎn)控股，才能將人才培養(yǎng)目標放在首位。

3 混合所有制背景下建筑類院?，F(xiàn)代化發(fā)展的有效路徑研究

3.1 加強建筑類院?，F(xiàn)代化政策的完善與立法制定

依法治國作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的法律要求，同時也是建筑類院?，F(xiàn)代化發(fā)展的重要依據(jù)，成為建筑類院校現(xiàn)代化發(fā)展的重要理念和策略。但是，由于混合所有制是屬于一種全新的辦學(xué)模式，剛處于初步建成階段，所以基于混合所有制發(fā)展到建筑類院校，其自身的現(xiàn)代化辦學(xué)體制與運作機制上缺少實用性、可操作性的政策法規(guī)。因此，在混合所有制背景下的建筑類院?，F(xiàn)代化發(fā)展，應(yīng)加強與全國人民代表大會和相關(guān)政府部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，增強其對建筑類院?，F(xiàn)代化發(fā)展與混合所有制滲透的重視力度。然后協(xié)同政府主管部門依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》等相關(guān)法律，制定“混合所有制建筑類院校辦學(xué)指導(dǎo)意見”，為混合所有制建筑類院校的現(xiàn)代化發(fā)展提供法律和政策依據(jù)，并為下一步的法律制定提供現(xiàn)實依據(jù)。

3.2 完善建筑類院?，F(xiàn)代化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

混合所有制背景下建筑類院校現(xiàn)代化的發(fā)展，首先應(yīng)帶動相關(guān)政府部門轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理觀念，將傳統(tǒng)的管理觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫砝砟?，即將自上而下的行政?quán)為管控活動轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合的、多方面的、多主體的、多元化的持續(xù)協(xié)調(diào)與服務(wù)過程。然后再通過立法、規(guī)劃、信息服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督等形式治理能力，真正的實現(xiàn)政府部門與建筑類院校的管辦分離，將辦學(xué)自主權(quán)還給建筑類院校，幫助其構(gòu)建有利于混合所有制建筑類院校健康發(fā)展、現(xiàn)代化發(fā)展的辦學(xué)環(huán)境與信息化服務(wù)平臺，努力推進建筑的院?，F(xiàn)代化發(fā)展。其次，完善建筑的院校現(xiàn)代化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，主要包括學(xué)校內(nèi)部的運行關(guān)系，比如學(xué)校實行董事會負責制度、董事會負責學(xué)校規(guī)劃發(fā)展、籌措資金等宏觀事宜。所以在組成現(xiàn)代化建筑類院校的董事會成員團體時，應(yīng)適當增加教職工代表、學(xué)生代表以及家長代表，增強建筑類院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的民主化與科學(xué)化，確保建筑類院校現(xiàn)代化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)所下達的管理決策符合教師、學(xué)生、家長以及學(xué)校辦學(xué)方向的現(xiàn)實需要。

3.3 依據(jù)現(xiàn)代化行業(yè)企業(yè)需求，遵循教育發(fā)展自身規(guī)律辦學(xué)

首先，混合所有制背景下的建筑類院?，F(xiàn)代化發(fā)展，應(yīng)明確認識到混合所有制的建筑類院校，其辦學(xué)目的就是充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)，積極參與職業(yè)教育的積極性，培養(yǎng)適合現(xiàn)代化行業(yè)企業(yè)需要的高級技術(shù)技能型建筑類專業(yè)人才，促進建筑類行業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級。然后在建立此基礎(chǔ)上，以如何培養(yǎng)現(xiàn)代化行業(yè)企業(yè)需要的人才為目標，將建筑類院校的人才培養(yǎng)與為現(xiàn)代化行業(yè)企業(yè)服務(wù)有機結(jié)合起來，重新規(guī)劃學(xué)校發(fā)展方向、招生規(guī)模與結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)方案和教育教學(xué)計劃等。以此來確保建筑類院校的現(xiàn)代化發(fā)展，既能夠遵循教育發(fā)展自身規(guī)律辦學(xué)，又能夠按照現(xiàn)代化行業(yè)企業(yè)對人才的需求進行合理安排。其次，混合所有制背景下的建筑類院校現(xiàn)代化發(fā)展，還應(yīng)充分考慮學(xué)校的實際情況與辦學(xué)特色，然后引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)積極參與到建筑類院校的人才培養(yǎng)全過程，協(xié)同行業(yè)企業(yè)共同培育具有自身競爭力的專業(yè)集群，以其為建筑類院校現(xiàn)代化發(fā)展與行業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提供高質(zhì)量、高水平得好，高技能型建筑類專業(yè)人才支持。

4 結(jié)語

綜上所述，建筑類院校作為培養(yǎng)技術(shù)技能應(yīng)用型人才的教育基地，肩負著培養(yǎng)一線產(chǎn)業(yè)大軍的重任。所以，在混合所有制背景下，實現(xiàn)建筑類院?，F(xiàn)代化發(fā)展，提高其辦學(xué)成效，應(yīng)科學(xué)的把握辦學(xué)方向、精準定位辦學(xué)目標，構(gòu)建有助于混合所有制建筑類院?，F(xiàn)代化發(fā)展的運行機制，才能為我國社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展與現(xiàn)代化發(fā)展，培養(yǎng)出高質(zhì)量的合格專業(yè)人才。