“四三二一”確保“舌尖上的安全”

陳浩　楊紅衛(wèi)　李其衛(wèi)

湖南省華容縣位于岳陽市西境，北倚長江，南濱洞庭，因戰(zhàn)國楚靈王在此建章華臺、筑容城而得名?，F(xiàn)轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個管理區(qū)、160個建制村及43個社區(qū)，面積1606平方公里，人口73萬。全縣有食品市場主體6448戶，其中省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)5家、市級12家。

近年來，華容縣以創(chuàng)建省級食品安全示范縣為抓手，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”重要指示精神，加快建立科學(xué)完善的食品安全治理體系，全力推進(jìn)省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作，食品安全狀況持續(xù)向好、黨政同責(zé)落實到位、食品安全源頭治理有效、違法犯罪行為打擊有力、社會共治共管格局基本形成，未發(fā)生源發(fā)性、系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品安全事件。

強(qiáng)化“四個保障”，筑牢食安監(jiān)管基礎(chǔ)

華容縣始終將食品安全作為重要的民生工程高位推進(jìn)，不斷夯實組織、制度、經(jīng)費、技術(shù)“四個保障”措施，全面筑牢食安監(jiān)管基礎(chǔ)。

強(qiáng)化組織保障。全縣203個村（社區(qū)）均設(shè)立了食品安全協(xié)管站，組建了由203名村級協(xié)管員構(gòu)成的食安監(jiān)管基層隊伍，健全了縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

強(qiáng)化制度保障?？h委、縣政府每年定期研究食品安全工作，出臺《華容縣創(chuàng)建省級食品安全示范縣工作實施方案》《華容縣食品安全工作考核細(xì)則》《華容縣食品安全黨政同責(zé)實施細(xì)則》等制度文件，構(gòu)建了黨政同責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系，有效細(xì)化責(zé)任、凝聚合力，有力推動食安監(jiān)管工作落細(xì)、落小、落實。

強(qiáng)化經(jīng)費保障。食品安全經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，全力保障食安創(chuàng)建工作經(jīng)費。三年來，在日常監(jiān)管經(jīng)費基礎(chǔ)上，投入1600多萬元食安創(chuàng)建專項經(jīng)費，完成食品抽檢8049批次，其中農(nóng)獸藥殘留檢驗量3264批次，切實執(zhí)行了食品檢驗量每年3份/千人的工作標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)化技術(shù)保障。一方面，著力提升監(jiān)管檢測水平。不斷改善全縣市場監(jiān)管所、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、動物防疫站基礎(chǔ)設(shè)施條件;整合資源成立食品藥品檢驗檢測所;購置液相質(zhì)譜聯(lián)用儀和移動應(yīng)急快速檢測車，大力提升食品監(jiān)管和檢測水平。另一方面，著力完善食品追溯系統(tǒng)，組織開展培訓(xùn)，建立食品經(jīng)營戶檔案4100家，逐步實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、銷售、采購都上監(jiān)管平臺，達(dá)到信息共享、高效監(jiān)管的目標(biāo)。

實施“三大行動”，補(bǔ)齊食安監(jiān)管短板

通過開展“明廚亮灶”、農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管、農(nóng)貿(mào)市場改造“三大行動”，不斷夯實風(fēng)險隱患區(qū)域的食品安全監(jiān)管，有力補(bǔ)齊食安監(jiān)管工作短板。

大力開展“明廚亮灶”行動。深入推進(jìn)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”建設(shè)工程，全縣421家大型餐飲單位和學(xué)校食堂進(jìn)行“明廚亮灶”工程改造，實現(xiàn)24小時不間斷監(jiān)管廚房和學(xué)校食堂，引導(dǎo)消費者及時全面了解餐飲服務(wù)的安全信息。

大力開展農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管行動。通過實施農(nóng)村廚師“統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一監(jiān)管，統(tǒng)一培訓(xùn)”監(jiān)管模式，加強(qiáng)農(nóng)村廚師健康體檢，購買食品安全強(qiáng)制保險等措施，做到農(nóng)村廚師底子清，聚餐有備案，菜單有把關(guān)，現(xiàn)場有檢查，有效強(qiáng)化了農(nóng)村宴請等聚餐行為的食品安全監(jiān)管。

大力開展農(nóng)貿(mào)市場升級改造。一方面，大力整治“馬路市場”。組織部門單位開展集中行動，徹底取締12個長年存在的“馬路市場”。另一方面，大力提質(zhì)農(nóng)貿(mào)市場。安排專項資金對7個農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行升級改造，制定完善管理制度，建立快檢室，大幅提升市場售賣食品的安全。

突出“兩項舉措”，提升食安監(jiān)管質(zhì)量

突出執(zhí)法和示范兩項舉措，牢固底板、拉升長板，全面提升食安監(jiān)管質(zhì)量。

強(qiáng)執(zhí)法，守住食品安全底線。縣市監(jiān)局、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等24個成員單位緊密配合，齊抓共管，共建共治。相繼開展了“春雷利劍”“百姓安康”“護(hù)苗”“護(hù)老”“掃雷”“清網(wǎng)”等專項整治行動。累計檢查各類經(jīng)營主體10300多家，排查整改各類問題1320多個，銷毀不合格商品42.5噸，查處案件724起，罰沒入庫1000多萬元。

立示范，樹立創(chuàng)建領(lǐng)域標(biāo)桿。累計評選食品安全示范單位40家、誠信經(jīng)營示范單位34家、食品安全示范街1條、省級放心糧油示范企業(yè)2家、市級食品安全示范學(xué)校2所。通過培育典型，激發(fā)了食品經(jīng)營者、從業(yè)者尚德守法、創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力，取得了良好的社會效果。

開展“一條龍”式宣傳，構(gòu)建食安共治格局

通過編印發(fā)放便攜式宣傳資料、召開新聞發(fā)布會、開展網(wǎng)絡(luò)電視、“村村響”廣播宣傳、設(shè)置戶外廣告、制作食品安全監(jiān)督公示牌等方式，進(jìn)行一體式、多形式、全覆蓋的食品安全宣傳，有效普及了食品安全知識，營造了濃厚的食安創(chuàng)建氛圍，做到家家知曉創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建，切實保障食品安全不停頓，守衛(wèi)飲食健康不止步，不斷增強(qiáng)全縣人民的安全感、幸福感和獲得感。