國有企業(yè)財務(wù)管理由核算型向決策型轉(zhuǎn)變研究

徐志平

摘 要：財務(wù)管理是企業(yè)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)，核算型財務(wù)管理比較適合傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展。而大數(shù)據(jù)時代，決策型財務(wù)管理能夠通過對會計信息進(jìn)行統(tǒng)計與分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，為企業(yè)經(jīng)營管理提供數(shù)據(jù)決策支持。因此為了促進(jìn)國有企業(yè)的改革發(fā)展，解決國有企業(yè)在財務(wù)管理中遇到的問題，國有企業(yè)的財務(wù)管理需要由核算型向決策型進(jìn)行轉(zhuǎn)變。從財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的必要性出發(fā)，探討國有企業(yè)在財務(wù)管理中亟待改進(jìn)的地方，進(jìn)而針對國有企業(yè)財務(wù)管理由核算型向決策型轉(zhuǎn)變提出相應(yīng)的策略。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);財務(wù)管理;核算型財務(wù)管理;決策型財務(wù)管理;轉(zhuǎn)變策略

核算型財務(wù)管理主要是指對賬目做好相應(yīng)的記錄，這并未對企業(yè)的財務(wù)狀況進(jìn)行相應(yīng)的分析;決策型財務(wù)管理則會在會計信息的基礎(chǔ)上對財務(wù)報表進(jìn)行統(tǒng)計分析，從而總結(jié)出企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)決策時出現(xiàn)的問題，以便為企業(yè)下一步財務(wù)計劃的制訂提供依據(jù)。因此，為了促進(jìn)企業(yè)的良好發(fā)展，使財務(wù)管理模式與企業(yè)更加相符，國有企業(yè)財務(wù)管理方式應(yīng)當(dāng)由核算型向決算型轉(zhuǎn)變，從而使企業(yè)獲得可持續(xù)性發(fā)展。

一、辨析核算型財務(wù)管理與決策型財務(wù)管理

財務(wù)管理可以分為五個層次，即記賬型財務(wù)、核算型財務(wù)、管理型財務(wù)、經(jīng)營型財務(wù)、決策型財務(wù)，其中第二個是核算型財務(wù)，屬于財務(wù)管理的初級階段，第五個是決策型財務(wù)，屬于當(dāng)前財務(wù)管理的最高境界。

核算型財務(wù)管理是記賬型財務(wù)管理的下一個層次，是對報表完整、準(zhǔn)確的體現(xiàn);而決策型財務(wù)管理則參與到企業(yè)的決策活動、戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)中去，管理人員決定決策型管理會計工作的內(nèi)容，也就是財務(wù)管理工作真正地進(jìn)入到了管理決策階段。

二、財務(wù)管理由核算型向決策型轉(zhuǎn)型的必要性

1.滿足企業(yè)的發(fā)展需求。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為企業(yè)的財務(wù)管理工作帶來了更高的要求，核算型財務(wù)管理模式已經(jīng)無法滿足企業(yè)的發(fā)展需求，急需從傳統(tǒng)的財務(wù)報表分析向更加現(xiàn)代化、全面化的決策型過渡。決策型財務(wù)管理模式和企業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略更加相符，因此從企業(yè)的未來發(fā)展考慮國有企業(yè)的財務(wù)管理需要由核算型向決策型轉(zhuǎn)變。

2.國企全面改革的要求。市場經(jīng)濟(jì)打開了市場準(zhǔn)入的大門，在為市場注入活力的同時，也增加了國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力，迫使國企需要通過改革創(chuàng)新，才能實現(xiàn)在市場競爭中的主導(dǎo)地位。財務(wù)管理工作作為改革的重點，需要國企突破傳統(tǒng)會計制度的束縛，積極與國際會計接軌，同時也要推進(jìn)財務(wù)管理模式的重大變革，實現(xiàn)財務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，從思想、技能、管理流程與信息技術(shù)等各方面的優(yōu)化創(chuàng)新，深化國企改革，發(fā)揮財務(wù)管理工作在國企現(xiàn)代化改革中的作用。

三、國有企業(yè)財務(wù)管理存在的不足

國有企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)管理時還存在著很多不足，這些不足促使財務(wù)管理由核算型向決策型轉(zhuǎn)變。

1.財務(wù)管理觀念落后。國有企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)管理時并未采用最新的財務(wù)管理觀念，由此導(dǎo)致國有企業(yè)在核算收入與支出成本時出現(xiàn)了一定誤差，對內(nèi)部的準(zhǔn)確性以及真實性造成了不利影響。除此之外，在進(jìn)行財務(wù)管理工作的過程中，比較重視后續(xù)的成本核算，忽略了前期的成本核算工作，這會導(dǎo)致國有企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)內(nèi)部控制中比較容易出現(xiàn)“因小失大”的情況。

2.財務(wù)管理體系以及財務(wù)流程不完善。國有企業(yè)的改革發(fā)展的基礎(chǔ)在于有效地進(jìn)行財務(wù)管理，完善的制度以及流程是進(jìn)行財會管理的基礎(chǔ)，可以說完善的制度建設(shè)是財會管理中不可缺少的一環(huán)。但是，部分國有企業(yè)中財務(wù)管理制度和財務(wù)管理流程并不完善，從而對國有企業(yè)中的財務(wù)管理工作產(chǎn)生制約。例如，很多國有企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)管理的工作中都存在著管理費用分?jǐn)偛痪?、核算對象單一等問題。

3.信息化管理以及考核監(jiān)督機(jī)制不完善。國有企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)管理的過程中沒有充分認(rèn)識到運用信息技術(shù)的重要性，沒有將信息化技術(shù)充分應(yīng)用到財務(wù)管理的工作中，從而導(dǎo)致財務(wù)管理的工作內(nèi)容和信息化時代的需要不相匹配。國有企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)管理的過程中需要對考核監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行不斷的完善。但是，部分國有企業(yè)考核監(jiān)督意識較為薄弱，沒有較為完善的考核監(jiān)督機(jī)制，這主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，國有企業(yè)在設(shè)立考核體系時沒有從實際情況出發(fā)，使得考核體系存在著一定的不合理性，從而對順利展開績效考核工作產(chǎn)生不利影響;其次，國有企業(yè)的激勵約束機(jī)制還不夠完善，沒有將考核機(jī)制以及激勵約束機(jī)制進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，從而對職工的工作熱情產(chǎn)生一定的影響。

四、國有企業(yè)財務(wù)管理由核算型向決策型轉(zhuǎn)變的策略

1.革新財務(wù)預(yù)算。財務(wù)預(yù)算是企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)管理中的重中之重，企業(yè)會根據(jù)實際情況以及未來發(fā)展目標(biāo)，從而科學(xué)預(yù)測企業(yè)的發(fā)展前景，并在這一過程中對企業(yè)預(yù)期的資金流向、各項收支情況以及企業(yè)經(jīng)營成果分配等方面的資金運動做出整體規(guī)劃和安排，其實質(zhì)就是對企業(yè)的資金進(jìn)行有效配置，并通過資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算、利潤預(yù)算以及現(xiàn)金流等預(yù)算等方面表現(xiàn)出來。財務(wù)預(yù)算需要通過審議和批準(zhǔn)后才能執(zhí)行，并且在執(zhí)行的時候還需要接受監(jiān)督和約束。核算型預(yù)算是對報表完整、準(zhǔn)確的體現(xiàn)，屬于財務(wù)管理的初級階段，無法較好地滿足上述企業(yè)對于財務(wù)預(yù)算的要求。而決策型財務(wù)則參與到了企業(yè)的各項活動中，更具有權(quán)威性，決策型管理模式能夠更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

2.革新籌資決策。企業(yè)在開展經(jīng)營活動時需要進(jìn)行資金籌集，企業(yè)在進(jìn)行籌資決策時需要考慮籌資數(shù)量、籌資方式以及規(guī)避籌資風(fēng)險等幾個方面。企業(yè)在確定籌資決策時需要以經(jīng)營和投資業(yè)務(wù)的資本需要額為依據(jù)，從而使得籌資更具合理性。籌資方式可以分為銀行貸款、股票發(fā)行以及企業(yè)本身的利潤留成等幾個方面。企業(yè)在選擇籌資方式時需要考慮稅負(fù)水平和資金的時間價值兩方面內(nèi)容。企業(yè)在日常經(jīng)營的過程中總會面臨著一定的風(fēng)險，主要表現(xiàn)為經(jīng)營風(fēng)險的延伸及到期無法償還債務(wù)的不確定性。為了有效地規(guī)避這些風(fēng)險，保證企業(yè)能夠有順暢的資金流，企業(yè)需要根據(jù)實際情況以及發(fā)展戰(zhàn)略，合理地規(guī)避風(fēng)險，從而促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.革新投資決策。企業(yè)進(jìn)行財務(wù)管理的一項核心工作就是投資決策，其能幫助企業(yè)實現(xiàn)利益的最大化，在保證資金安全的前提下力求增值是企業(yè)進(jìn)行投資決策的主要目的。因此，這就需要企業(yè)革新投資決策，根據(jù)企業(yè)的實際情況以及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)地選擇投資項目、投資實際以及投資期，從而將投資風(fēng)險降到最低。

4.建立一體化財務(wù)會計流程。信息技術(shù)的發(fā)展為企業(yè)的發(fā)展帶來了諸多便利，利用信息技術(shù)建立一體化財務(wù)會計流程將會提高財務(wù)工作效率，有效地提升財務(wù)工作管理水平。有企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的過程中需要對信息化建設(shè)進(jìn)行加大投入。在財務(wù)管理工作轉(zhuǎn)型的過程中運用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)，加快建設(shè)國有企業(yè)的財務(wù)信息資源庫，從而加快國有企業(yè)財務(wù)管理工作轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，提高國有企業(yè)的財務(wù)管理水平。國有企業(yè)的財務(wù)部門則需要做好原始數(shù)據(jù)信息化加工工作，對國有企業(yè)的成本信息進(jìn)行匯總，從而使其匯聚成財務(wù)信息流，從而為國有企業(yè)管理層進(jìn)行決策時提供相關(guān)依據(jù)。除此之外，國有企業(yè)還需要對信息資源庫進(jìn)行完善，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力也需要進(jìn)行相應(yīng)的提高。最后，國有企業(yè)在管理制度上需要不斷地創(chuàng)新，從而使得國有企業(yè)財務(wù)管理工作的轉(zhuǎn)型和信息化時代的管理體制需求相符。

建立一體化財務(wù)會計流程還需要進(jìn)行流程再造。國有企業(yè)需要完善財務(wù)管理流程以及考核監(jiān)督體制。國有企業(yè)的管理層需要轉(zhuǎn)變觀念，提高對財務(wù)管理工作的重視程度，支持國有企業(yè)財務(wù)管理工作的信息化。國有企業(yè)的管理層需要合理地劃分財務(wù)崗位的職責(zé)以及權(quán)限，對財務(wù)部門的各個崗位工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)分，使得財務(wù)人員能夠做到權(quán)責(zé)分明。與此同時，落實責(zé)任制不僅可以突破財務(wù)管理工作在改革過程中遇到的瓶頸，而且可以對財務(wù)人員的行為進(jìn)行約束。除此之外，國有企業(yè)需要嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)管理的工作流程，財務(wù)報表以及財務(wù)報銷審批手續(xù)需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建立標(biāo)準(zhǔn)化制度化的財務(wù)工作流程，按照財務(wù)預(yù)算對國有企業(yè)的財務(wù)狀況進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并對相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制進(jìn)行完善，盡量將國有企業(yè)的財務(wù)支出把控在較為合理的范圍內(nèi)，從而使國有企業(yè)能夠較好地應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險。

五、結(jié)語

在國有企業(yè)，財務(wù)管理工作由核算型向決策型的轉(zhuǎn)變，不僅是企業(yè)內(nèi)部改革發(fā)展的需求，而且還受到了外部環(huán)境的推動，這對國有企業(yè)來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。因此，國有企業(yè)在對財務(wù)管理工作進(jìn)行轉(zhuǎn)型的過程中需要及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理工作中存在的不足并進(jìn)行有針對性的提高，從而使財務(wù)管理工作和國有企業(yè)改革發(fā)展的需求更加相符，最終達(dá)到促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的目的。

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