“三項制度”助燃民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“新火花”

“建立‘三項制度就是要向全中國、全世界宣示，蘇州最舒心的營商環(huán)境，‘不要我覺得，只要你覺得”“服務(wù)企業(yè)‘三項制度為蘇州市《優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動2020》提供了最真實的‘政策藍本”“‘三項制度是‘反饋直通車，疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中有不少問題，我們就是通過這個渠道第一時間了解和掌握的?！苯K省委常委、蘇州市委書記藍紹敏多次講到。

在去年11月2日召開的蘇州市重點民營企業(yè)座談會上，藍紹敏給廣大民營企業(yè)家發(fā)出了“三個大禮包”，建立民營企業(yè)家月度沙龍、民營企業(yè)家微信群、民營企業(yè)信息直報“三項制度”，讓企業(yè)家的聲音、意見、訴求“聽得到”“看得到”“辦得到”。

半年過去了，疊加疫情考驗，這三個大禮包怎么樣了？給企業(yè)帶來了哪些轉(zhuǎn)機和變化？

立行立辦見“力度”

讓“聽得到”促進政企關(guān)系零距離

在首次民營企業(yè)家沙龍上，藍紹敏希望廣大民營企業(yè)爭做激活蘇州高質(zhì)量發(fā)展的“新火花”，蘇州市委市政府永遠是民營企業(yè)發(fā)展的“守護俠”。藍紹敏的一番話，重新點燃了民營企業(yè)家們的激情和干勁。蘇州天隆生物科技有限公司副總經(jīng)理江志強表示，民營企業(yè)的發(fā)展離不開政府的引導(dǎo)，參加民營企業(yè)家沙龍幫助他們梳理了企業(yè)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，增強了企業(yè)自信。

在第四期蘇州民營企業(yè)家月度沙龍上，江志強在發(fā)言中，希望政府搭臺建立“一站式”企業(yè)服務(wù)咨詢平臺，“這個問題我已經(jīng)記下來了，回去研究后一定給你滿意的答復(fù)?！碧K州市委副書記、市長李亞平認(rèn)真傾聽記錄不時就具體問題與企業(yè)家互動交流。沙龍后，“沒幾天，市工信局、園區(qū)的相關(guān)部門就去公司所在的納米城現(xiàn)場辦公了，然后非常短的時間內(nèi)就啟動了納米城‘一站式服務(wù)中心建設(shè)?！苯緩娊榻B。目前，納米城“一站式”服務(wù)中心各項建設(shè)招標(biāo)、方案設(shè)計等工作正緊鑼密鼓地開展。建成后，將集中為入駐企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、投訴受理和跟進回訪，包括安監(jiān)、消防、工商注冊、人事、物業(yè)等延伸服務(wù)?！斑@樣高效務(wù)實的政府真的讓人非常感動，有一個好的環(huán)境，企業(yè)才能興旺發(fā)達?！苯緩婋y掩激動地說。

蘇州市民營企業(yè)家月度沙龍如今已舉辦8期，即使疫情嚴(yán)峻的非常時刻，沙龍依然通過視頻連線方式，如約而至。每期沙龍前，市工商聯(lián)根據(jù)參會企業(yè)需求邀請政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場答疑解惑。沙龍結(jié)束后，企業(yè)家提出的意見建議第一時間整理形成民營企業(yè)信息直報市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并轉(zhuǎn)由市工信局進行任務(wù)分解，限時交相關(guān)部門辦結(jié)。蘇州市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)也適時走訪參加沙龍的企業(yè)家，聽取企業(yè)家們對各自所提意見建議辦理的反饋情況，進一步征求問題建議。

“三項制度”建立以來，各市、區(qū)紛紛以不同形式配套建立并完善為企服務(wù)制度。據(jù)市工商聯(lián)統(tǒng)計，截止8月15日，蘇州全市舉辦民營企業(yè)家沙龍119期，1841位企業(yè)家共提出意見建議1831條，辦結(jié)率97.77%;新建由黨政領(lǐng)導(dǎo)加入的民營企業(yè)家微信群60個，入群企業(yè)家3566人，覆蓋全市4萬多名工商聯(lián)會員，共收集意見建議656條。疫情發(fā)生以來，上報《我市民營企業(yè)迎接復(fù)工情況的調(diào)查報告》等78期信息直報，反映訴求近505條，受到市主要領(lǐng)導(dǎo)批示，推動了相關(guān)政策的出臺與完善，民營企業(yè)滿意率97.7%。

“‘三項制度搭建起優(yōu)化營商環(huán)境的制度框架，目前全市已初步形成上下聯(lián)動、網(wǎng)格化發(fā)展、整體推進的工作格局，有的市、區(qū)已將“三項制度”擴展到臺資、外資企業(yè)?！笔形y(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)黨組書記謝正才說。

幾個多月前，蘇州工業(yè)園區(qū)出臺建立“企業(yè)家沙龍、企業(yè)家微信群、信息直報三項工作機制”方案，“蘇園民企”、“蘇園外企”、“蘇園科創(chuàng)”、“蘇園臺企”四個企業(yè)家微信群同步完成組建，園區(qū)各級各部門以及400余家園區(qū)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人實名入群，開啟了政企聯(lián)系的“線上快車”。

作為這一組合“大禮包”的重要內(nèi)容，企業(yè)家沙龍于近日精彩亮相。8位蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)在8個場地，分8個主題舉辦百名企業(yè)家沙龍，企業(yè)家既有來自民企，也有來自外企，大家聊心聲、話發(fā)展、謀對策，氣氛輕松又熱烈。

蘇州市委常委、工業(yè)園區(qū)黨工委書記吳慶文表示，園區(qū)將把企業(yè)家沙龍打造成政企互動的緊密紐帶，同時也成為企業(yè)家們互相聯(lián)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游溝通串聯(lián)的便利渠道。

協(xié)作交流有“熱度”

讓“看得到”保證服務(wù)企業(yè)零時差

4月7日，蘇州英威騰常務(wù)副總經(jīng)理陳庭珊在企業(yè)家微信群中反映，隨著湖北籍員工的返蘇，尤其是武漢開始解封，大量的武漢籍員工返蘇，特別是無癥狀感染者給企業(yè)的疫情防控和安全生產(chǎn)帶來隱患。他希望，政府能出臺專門防控措施，給湖北籍返蘇員工做核酸檢測，預(yù)防出現(xiàn)無癥狀感染者導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)等發(fā)生。隨后，市工商聯(lián)積極同衛(wèi)建委聯(lián)系，推動采取措施。第二天，4月8日，蘇州設(shè)立了71個核酸檢測采樣點，加大對部分地區(qū)人員篩查力度，對于學(xué)生和教職工免除檢測費用，切實做到精準(zhǔn)防控、有效防控。

陳庭珊說，本來也只是試試看在群里反映下問題，沒想到市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，僅僅一天就出臺政策，打消企業(yè)的疑慮。在蘇州有這樣一流的營商環(huán)境，有高效的政府服務(wù)，極大地鼓舞了我們做好企業(yè)的信心。

“有些員工家住無錫來蘇州上班，但是離開無錫再回去就要隔離14天。希望政府能與周邊城市達成人員安全流動的機制?！薄胺孔狻⒐べY、保險，企業(yè)負(fù)擔(dān)很重，現(xiàn)金流吃緊得狠。”……2月10日，蘇州民營企業(yè)開始有序復(fù)工，企業(yè)面臨的問題和煩惱也隨之而來。市工商聯(lián)及時把微信群中反映的問題和意見建議上報給市委市政府。不久，蘇州、無錫、常州、南通、泰州5市交通管控（防控）組聯(lián)合發(fā)出通知，牽頭建立協(xié)調(diào)保障機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運輸車輛在5市內(nèi)道路通行。蘇州26家金融機構(gòu)聯(lián)手圍繞保障資金、降低成本、提高效率等方面為中小企業(yè)出臺有針對性的優(yōu)惠政策和金融服務(wù)。

戰(zhàn)“疫”期間，企業(yè)如何做好防控？如何復(fù)工復(fù)產(chǎn)？缺物資、缺員工怎么辦？民營企業(yè)家微信群發(fā)揮了特殊作用。

自建群以來，企業(yè)家微信群十分活躍，政企之間、企企之間交流互動多。企業(yè)家在群內(nèi)了解政策信息、互幫互助、反映困難訴求、加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各級工商聯(lián)及時把群中的意見梳理上報，協(xié)調(diào)推進解決。有的企業(yè)復(fù)工缺員工，問群里“借”;有的缺原料，問群里找;有的缺口罩，群里也能共享。

短短7天時間，還是在春節(jié)期間，拉波尼服飾負(fù)責(zé)人陳開恩就建成了醫(yī)用防護服工廠，材料、生產(chǎn)設(shè)備、滅菌服務(wù)都是在企業(yè)家微信群中找來的，陳開恩激動地說：“這么短時間投產(chǎn)，離不開政府的鼎立支持和微信群里熱心的企業(yè)家們。”

相城區(qū)漕湖商會在微信群里發(fā)起建立“口罩蓄水池”，短短幾天收到會員企業(yè)捐的2萬件防疫物資，緊急支援申達汽車、卡士酸奶等企業(yè)口罩5700個，保障順利復(fù)工。

企業(yè)家微信群就是“不熄燈的辦公室”，保證服務(wù)企業(yè)24小時“不打烊”、秒回復(fù)、零時差。去年11月8日，按照分類型、分層次建群的原則，建起了6個微信群。采取日復(fù)盤、周小結(jié)、月匯總的方式對群言進行梳理和分析匯總。其中85%的意見建議在群里得到現(xiàn)場答復(fù)，其余的由在群內(nèi)的各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志研究分析后給予線下答復(fù)。

將“用戶思維、客戶理念”融入工作全鏈條，把民營企業(yè)和民營企業(yè)家作為自己人來對待，微信群正是蘇州“親清”新型政商關(guān)系的縮影。

紓困解難有“溫度”

讓“辦得到”實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作零落差

今年新茶上市早，新茶采摘和品質(zhì)的時令性較強。作為源頭的茶葉市場不開張，嚴(yán)重影響到整個市場供給。商會企業(yè)家們心急如焚。疫情中如何防疫保供穩(wěn)客源？2月27日，蘇州市茶業(yè)商會會長蔣智奇寫了份情況說明，交到市工商聯(lián)。市工商聯(lián)迅速核實情況，形成《蘇州市茶業(yè)商會關(guān)于申請有序復(fù)業(yè)的情況報告》，第一時間通過民營企業(yè)信息直報的方式，上報市委市政府。

企有所呼，政有所應(yīng)，立行立辦。與茶葉市場類似的專業(yè)市場不止一家。2月份開始，各個企業(yè)有序復(fù)工，但物流未恢復(fù);小商品市場停業(yè)，居民日常生活物資受影響……姑蘇區(qū)一些與生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的大型專業(yè)市場的呼聲，通過信息直報的方式傳遞到市委。經(jīng)過快速復(fù)核，藍紹敏當(dāng)即批示：“除負(fù)面清單的特殊行業(yè)，在做好疫情防控的前提下，都要支持和服務(wù)好企業(yè)復(fù)業(yè)。”3月1日，蘇州茶葉市場對外營業(yè)。至3月8日，傳化公路港、錢萬里橋小商品市場等姑蘇區(qū)21家大型專業(yè)市場均有序復(fù)業(yè)。

在復(fù)工期間，市工商聯(lián)充分利用信息直報渠道，反映企業(yè)在防控物資、勞動用工、物流、資金周轉(zhuǎn)、用電用氣等多方面的實際困難，受到市委市政府高度重視。張家港市工商聯(lián)幫助150多家企業(yè)解決了口罩12萬只、額溫槍1000余把、消毒水80多噸等物資供應(yīng)，為多家企業(yè)解決貸款延期等迫切難題。相城區(qū)漕湖商會通過及時向上級部門反饋企業(yè)返蘇員工復(fù)工體檢等配套訴求，推動蘇州第一家復(fù)工企業(yè)定點體檢機構(gòu)的設(shè)立。

“不光是解決一個企業(yè)提出來的一個問題，還對一些企業(yè)提出來的共性問題出臺政策，讓企業(yè)家成為了涉企政策制定‘局內(nèi)人”謝正才說。疫情期間，“三項制度”還為有關(guān)政策的及時出臺提供重要參考。

新年伊始，全市99%的餐飲企業(yè)停止?fàn)I業(yè)，作為勞動密集型行業(yè)的餐飲業(yè)，遇到了前所未有的保生存、穩(wěn)就業(yè)的巨大壓力。

“商會發(fā)出‘求生減負(fù)的緊急呼吁，藍書記當(dāng)天就批示，讓我們十分感動。”市餐飲業(yè)商會會長陳素興說，蘇州在全國率先發(fā)布了蘇“惠”十條，幫扶中小企業(yè)共渡難關(guān)。這些政策對中小餐飲企業(yè)是實實在在的“大禮包”，解決了燃眉之急，企業(yè)家們發(fā)自肺腑地為蘇州點贊。

3月8日，姑蘇區(qū)首批127家餐飲單位恢復(fù)堂食。4月15日，姑蘇區(qū)12家餐飲單位可以辦婚宴了。這些正是姑蘇區(qū)餐飲商會通過信息直報的呼吁下應(yīng)運而生的。“我們發(fā)布了《當(dāng)前進一步優(yōu)化餐飲行業(yè)疫情防控措施加快復(fù)工復(fù)業(yè)的工作指引》，為餐飲行業(yè)重建信心保駕護航?！惫锰K區(qū)餐飲業(yè)商會會長徐家棟說。

“在23天時間里連續(xù)報送了14期信息直報，市領(lǐng)導(dǎo)篇篇快速批示，協(xié)調(diào)解決一批企業(yè)在統(tǒng)籌推進疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面遇到的燃眉之急，我們也及時把辦理結(jié)果反饋給企業(yè)。”市工商聯(lián)辦公室主任申霖介紹。為民營企業(yè)發(fā)展的困難“開良方”，對民營經(jīng)濟發(fā)展的阻礙“下猛藥”。就在前不久，蘇州設(shè)立“曝光臺”，加大對形式主義、官僚主義監(jiān)督曝光力度，將“軟監(jiān)督”反饋，轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝矇毫Α眰鲗?dǎo)。

對于民營企業(yè)家反映的問題、所提出的建議，“三項制度”事事有回復(fù)，件件有落實，因各種原因暫未辦理完成的，要進行解釋。作為民營企業(yè)的“娘家人”，各市、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)成為收集、傳遞民企心聲的第一人，由服務(wù)民營企業(yè)的配角、助手一躍成為服務(wù)發(fā)展大局的主力和主角，機關(guān)工作人員忙得精神面貌煥然一新，民營企業(yè)家對工商聯(lián)作為“民營經(jīng)濟人士之家”的認(rèn)可度、親切感進一步提升。

疫情期間，蘇州廣大民營企業(yè)主動作為，捐款捐物超過6.8億元?！啊椫贫仁峭七M親清新型政商關(guān)系建設(shè)的創(chuàng)新舉措，是貫徹落實新時代關(guān)于加強民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的率先實踐，是蘇州改革開放再出發(fā)、優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動的生動體現(xiàn)。民營企業(yè)家發(fā)自內(nèi)心地為蘇州營商環(huán)境點贊，主動激活高質(zhì)量發(fā)展的“新火花”?！笔姓f(xié)副主席、工商聯(lián)主席李贊認(rèn)為，“三項制度”一步不落地同頻共振，問題導(dǎo)向鮮明，倒逼為企服務(wù)改進，政策優(yōu)化，形成優(yōu)化企業(yè)家生存發(fā)展環(huán)境的微循環(huán)，大大提升企業(yè)家的獲得感、滿足感，及時為民營企業(yè)奪取‘雙勝利注入強大信心和力量。

在蘇州，365天，天天都是企業(yè)家日。蘇州將持續(xù)創(chuàng)造新的制度優(yōu)勢，以營商環(huán)境的最優(yōu)帶動投資創(chuàng)業(yè)的最熱。

（蘇州市委統(tǒng)戰(zhàn)部供稿）

（責(zé)編 ?孫 ?波）