水府廟國家濕地公園濕地恢復(fù)工程評估

蔣宏程 李益得* 彭旺良 費(fèi)冬波 曾朝暉 劉瑛 黃忠易

（婁底市水府廟國家濕地公園管理處，湖南 婁底417000；2 湖南省農(nóng)林工業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院，湖南 長沙 410000）

濕地是陸地和水生生態(tài)系統(tǒng)間的過渡帶，也是自然界中生態(tài)功能最高、受破壞和威脅最嚴(yán)重的生態(tài)系統(tǒng)之一。濕地公園保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)是對受損濕地進(jìn)行保護(hù)與恢復(fù)，可采取自然恢復(fù)或通過生態(tài)技術(shù)或工程手段修復(fù)或重建退化或消失的濕地，恢復(fù)到干擾前的結(jié)構(gòu)、功能及特性，發(fā)揮其應(yīng)有的作用（鄧正苗等,2018）。國內(nèi)不少學(xué)者對濕地生態(tài)系統(tǒng)及其服務(wù)功能價(jià)值、濕地生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行了廣泛深入的研究（陳翠等,2018；陳偉智,2017； 趙祎等,2016；吳后建等,2015；趙志江等,2018；張齊立等,2018；王雪梅等，2019），為濕地保護(hù)與恢復(fù)提供科學(xué)依據(jù)。

本文選取濕地生態(tài)系統(tǒng)、濕地環(huán)境質(zhì)量、濕地景觀、基礎(chǔ)設(shè)施、管理等指標(biāo)對湖南水府廟國家濕地公園（以下簡稱水府廟公園）進(jìn)行評估，為濕地管理部門制訂保護(hù)和管理措施提供科學(xué)依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

水府廟國家濕地公園地處湖南省婁底市和湘 潭 市 交 界 處(27°33′31″N～27°49′05″N，112°0′10″E～112°19′32″E)，總面積18 445hm2，濕地面積8 092.2hm2，占該公園總面積的43.87%。其中，河流濕地716hm2，人工濕地7 121.2hm2。該區(qū)兼具丘陵、洼地和盆地，氣候?qū)僦衼啛釒Т箨懶约撅L(fēng)濕潤氣候區(qū)，年平均氣溫為16～18℃，年降水量為1 250～1 450mm，年日照時(shí)數(shù)為1 538 h。公園內(nèi)分布有虎紋蛙、鳶、赤腹鷹等國家II 級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物14 種，樟樹、喜樹、野大豆等國家II 級重點(diǎn)保護(hù)野生植物5 種（李益得等, 2016）。

表1 濕地公園評估指標(biāo)體系及其權(quán)重分值Table 1 The evaluation index system and its weight score of wetland park

2 評價(jià)體系的構(gòu)建

2.1 評價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)《國家濕地公園評估標(biāo)準(zhǔn)》（LY/T 1754-2008），國家濕地公園的評估指標(biāo)體系由濕地生態(tài)系統(tǒng)、濕地環(huán)境質(zhì)量、濕地景觀、基礎(chǔ)設(shè)施、管理等5 類項(xiàng)目22 個(gè)因子組成，其權(quán)重分值見表1。

2.2 評價(jià)方法

國家濕地公園的評估分值按下面公式計(jì)算：

式中：αi為4 類評估項(xiàng)目中各評估因子的權(quán)重； xi為4 類評估項(xiàng)目中各評估因子的評估分值；W 為國家濕地公園的評估分值。

本文采用以上公式對水府廟國家濕地公園的濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)數(shù)據(jù)來源于《湖南省第二次濕地資源調(diào)查》《湖南水府廟國家濕地公園總體規(guī)劃（2018-2025年）》以及相關(guān)文獻(xiàn)資料等（李益得等, 2016）。

3 結(jié)果與分析

3.1 評估結(jié)果

水府廟公園濕地生態(tài)系統(tǒng)評價(jià)總得分為81.4分，按照《國家濕地公園評估標(biāo)準(zhǔn)》（LY/T 1754-2008），水府廟公園濕地生態(tài)系統(tǒng)總體評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”，且濕地生態(tài)系統(tǒng)為良好，濕地環(huán)境質(zhì)量、濕地景觀、基礎(chǔ)設(shè)施和管理4 個(gè)單項(xiàng)均為“優(yōu)秀”，其中生態(tài)系統(tǒng)典型性、濕地面積比例等10 個(gè)評估因子為“良好”，濕地物種多樣性、濕地水資源等12個(gè)評估因子為“優(yōu)秀”，其濕地生態(tài)系統(tǒng)具有較強(qiáng)的代表性和典型性，濕地環(huán)境質(zhì)量好，濕地景觀價(jià)值高，濕地恢復(fù)工程實(shí)施效果明顯（表2）。

3.2 討論與分析

3.2.1 濕地生態(tài)系統(tǒng)狀況 水府廟國家濕地公園為亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，水資源補(bǔ)給方式主要是自然徑流和自然降水，全年平均降水量為1 400～1 500mm，主要集中在夏季。水府廟水庫擁有4 430hm2的浩淼水域和近5.6 億m3的庫容，是一個(gè)以城鎮(zhèn)居民供水為主，兼顧防洪、灌溉等綜合利用效益的水利工程，水資源非常豐富。水府廟公園濕地面積8 092.2hm2，濕地率達(dá)43.87%，適合各種類型濕地植物(含水生植物)生長，是華中區(qū)和華南區(qū)的過渡帶，具有典型性和多樣性。濕地公園內(nèi)動(dòng)植物資源豐富，有維管植物802 種(濕地植物206 種)，隸屬464 屬、147 科，其中國家Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)野生植物共有5 種；脊椎動(dòng)物由濕地保護(hù)與恢復(fù)工程實(shí)施前的236 種增加到現(xiàn)在的243 種，隸屬30 目，82 科，其中國家Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物14 種。濕地公園人口密度大、人為活動(dòng)較頻繁，且為湘中丘陵地帶，其濕地生態(tài)環(huán)境遭到了一定程度的破壞，公園內(nèi)的江口至洋潭大壩，人為活動(dòng)對濕地植物造成了較大影響，通過保護(hù)和恢復(fù)生境得到了有效改善，濕地生態(tài)系統(tǒng)評估得分為31.2 分，占該項(xiàng)目總分40 分的78%。

表2 水府廟國家濕地公園生態(tài)系統(tǒng)評價(jià)分值Table 2 The score of ecosystem evaluation

3.2.2 濕地環(huán)境質(zhì)量評價(jià) 據(jù)調(diào)查，濕地公園的土壤達(dá)到《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)及以上，空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-1996）Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)，大部分區(qū)域達(dá)到《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096-2008）1 類標(biāo)準(zhǔn)。濕地環(huán)境質(zhì)量評估得分19.1分，占該項(xiàng)目總分23 分的83.04%。

3.2.3 濕地景觀評價(jià) 濕地公園主要通過濕地保護(hù)與恢復(fù)來保護(hù)其濕地景觀，其科普宣教場所、生態(tài)旅游設(shè)施等都與濕地景觀、社區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)一致，濕地公園的整體風(fēng)貌和諧統(tǒng)一。景觀資源、生物資源和文化資源在科普宣教和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面具有較高的應(yīng)用價(jià)值，而自然景觀、人文景觀具有較高的豐富性、愉悅度、完整度和奇異度，歷史文化和濕地文化底蘊(yùn)深厚，為公眾的采風(fēng)、繪畫、文學(xué)創(chuàng)作、歌曲創(chuàng)作、商業(yè)策劃等提供了理想的場所，具有較高的濕地學(xué)、生態(tài)學(xué)、生物學(xué)、地學(xué)研究價(jià)值，為水府廟流域濕地生態(tài)安全、生物多樣性保護(hù)、周邊環(huán)境變化對濕地的影響研究提供了理想場所。濕地景觀評估得分13.2 分，占該項(xiàng)目總分15 分的88%。

3.2.4 基礎(chǔ)設(shè)施評價(jià) 濕地公園內(nèi)建有部分設(shè)施設(shè)備，設(shè)計(jì)科學(xué)合理，濕地公園管理處在仙女寨建立1 個(gè)濕地生態(tài)監(jiān)測站，設(shè)置辦公室、實(shí)驗(yàn)室，配置辦公和生活基本設(shè)施以及專業(yè)的水文水質(zhì)、動(dòng)植物監(jiān)測與分析設(shè)備及實(shí)驗(yàn)儀器。同時(shí)，在水府廟沿線建設(shè)監(jiān)測點(diǎn)，對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，建立濕地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和動(dòng)植物監(jiān)測實(shí)施方案等。濕地公園各景點(diǎn)主要分布于漣水河、水府廟大壩附近，通過已建的游步道，結(jié)合現(xiàn)有的國省道及鄉(xiāng)村公路，內(nèi)部景觀具有多種通達(dá)性，覆蓋大部分允許進(jìn)入的濕地景觀。濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施評估得分8.5 分，占該項(xiàng)評估總分10 分的85%。

3.2.5 管理評價(jià) 婁底市和湘鄉(xiāng)市分別設(shè)立濕地公園管理機(jī)構(gòu)，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，職能分工明確，業(yè)務(wù)上歸婁底市和湘鄉(xiāng)市林業(yè)局管理，行政上歸婁底市、湘鄉(xiāng)市人民政府管理。已建立3 個(gè)濕地保護(hù)管理站點(diǎn)，每個(gè)站點(diǎn)有專人管理。濕地公園一直致力于社區(qū)共管共建工作，公園內(nèi)的利益相關(guān)者積極參與濕地保護(hù)管理工作，并能獲取一定收益。濕地公園管理評估得分8.0 分，占該項(xiàng)評估總分10 分的80%。

4 保護(hù)對策

4.1 建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

建立以政府主導(dǎo)、社會參與、權(quán)責(zé)一致、突出重點(diǎn)的濕地生態(tài)補(bǔ)償制度，對公園內(nèi)環(huán)庫畜禽退出、封山育林、濕地資源保護(hù)進(jìn)行綜合補(bǔ)償。對封山育林影響當(dāng)?shù)厝罕娏值厥杖?，給予政策性傾斜，延長生態(tài)公益林額度、退耕還林年度。

4.2 加強(qiáng)濕地生態(tài)修復(fù)工作

水府廟公園人為干擾頻繁，要與退耕還林還濕工程結(jié)合，在恢復(fù)重建區(qū)內(nèi)通過人工和自然相結(jié)合的濕地修復(fù)，將退化濕地恢復(fù)到健康水平，為維護(hù)健康的濕地生態(tài)系統(tǒng)提供保障。

4.3 進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施

公園外圍交通設(shè)施基本健全，但內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)庫綠道系統(tǒng)、停車場、交通工具、巡護(hù)碼頭、訪客中心、科普宣教中心、濕地生態(tài)教育中心等設(shè)施的建設(shè)和完善。

4.4 進(jìn)一步提高管理能力

管理機(jī)構(gòu)人員編制較少，無法滿足目前的管理，應(yīng)本著精簡高效、按需設(shè)崗的原則，增加人員編制，尤其是要增加技術(shù)人員編制，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員。