道路橋梁施工中的安全管理

敖 烜

(北京華通公路橋梁監(jiān)理咨詢有限公司，北京 100024)

1 道路橋梁施工的安全管理概述

安全管理是貫穿于路橋工程施工中極為重要和必不可少的一項工作，涉及工程施工過程中的各個方面[1]。嚴格合理的安全管理措施可實現對各項工序的安全管理，以建立安全的施工環(huán)境為基本前提確保施工過程的可行性，最終得以提升施工的整體質量。安全管理的立足點在于現行法律法規(guī)，主要面向的是施工現場的各項要素。因此，施工企業(yè)需要從工程實際情況出發(fā)來創(chuàng)建完善的安全管理體系，以法律法規(guī)為基本指導，采取可行的安全管理措施覆蓋至各項施工要素，以前瞻性的方式做好控制工作以及事前預防事故，最大程度上降低安全事故的發(fā)生概率。

2 道路橋梁施工中的常見問題

2.1 安全管理意識薄弱

縱觀道路橋梁工程現狀，施工單位局限于經濟效益的情況依然存在，對安全管理的重視程度明顯不足，主要原因在于企業(yè)領導缺乏安全意識、未認知到安全管理的重要性，在人才、資本等方面無法達到預期要求，前期安全準備不足，普遍采取的是事后控制的方式。安全管理體系是各環(huán)節(jié)有序推進的基本保障，施工單位雖然創(chuàng)建了安全管理體系，但缺乏全面性與可行性且管理者的綜合素質欠佳，企業(yè)缺乏對相關人員的安全教育工作，員工在實際施工中輕視安全管理問題甚至出現違規(guī)操作的行為，在多方面因素的影響下極容易誘發(fā)安全事故。此外，管理人員的工作態(tài)度存在偏差，創(chuàng)建的安全機制停留在表面，發(fā)現安全問題后視而不見，盡管在短期并不會對正常施工作業(yè)造成影響，但最終必然會引發(fā)質量問題，嚴重時還將出現大規(guī)模安全事故。

2.2 施工安全準備不到位

工程前期的安全準備工作必不可少，安全部門需要從實際情況出發(fā)形成具有可行性的施工安全方案，以便給后續(xù)施工作業(yè)提供安全支持。但從實際情況來看，施工計劃不滿足安全要求的問題屢見不鮮，施工單位安全部門并未深入到現場做全面的踏勘，諸多安全方案僅停留在理論層面，導致實際施工中出現安全防護不到位的現象。此外，安全防護設施是決定各環(huán)節(jié)安全施工的關鍵，也是創(chuàng)設安全施工環(huán)境的前提和基礎，若在施工規(guī)劃階段未選取合適的安全防護方案，在后續(xù)實施過程中有可能無法滿足施工安全要求，對施工造成安全和工期方面的影響。

2.3 安全規(guī)章不健全，伴隨違規(guī)行為出現

現階段道路橋梁安全規(guī)程具有普遍性，但在經濟持續(xù)發(fā)展形勢下對于道路橋梁施工安全層面提出更高要求，加之通行量的持續(xù)增加，僅憑常規(guī)的安全規(guī)程顯然具有局限性，難以全面確保道路橋梁安全。同時施工中常伴隨有違法違規(guī)行為，加大了安全管理難度，相關人員出現心有余而力不足的局面，無法從根本上將安全管理工作落實到位。這就需要施工單位根據實際施工的需要來配置足夠的、稱職的安全人員來承擔起安全職責。

3 道路橋梁施工安全管理的對策

3.1 創(chuàng)建完善的施工安全管理體系

從工程施工安全實際情況出發(fā)創(chuàng)建施工安全管理體系是極為重要的，可為后續(xù)安全施工作業(yè)起到領導和管理作用。在當前的道路橋梁工程中，相關管理人員應立足于現場情況建立與之相適應的施工安全管理體系，在此過程中充分考慮實際施工需求，形成的管理制度應具有針對性。安全管理負責人應根據實際施工安全和難易程度來配備相應的施工安全人員。

設備是施工過程中必不可少的生產要素，施工單位需做好設備的檢修和保養(yǎng)工作，針對異常設備采取維修措施或及時更換，為現場作業(yè)環(huán)境提供安全保障。對于多數大型施工企業(yè)，現場特種施工人員以專業(yè)人員居多，其普遍具備較高的作業(yè)水平且能夠準確認識到安全管理的重要性，各環(huán)節(jié)施工作業(yè)可在安全規(guī)范指導下展開，安全管理部門日常工作也變得更為高效。但中小企業(yè)在此方面則不盡人意，部分專業(yè)施工人員不具備安全管理意識，缺乏安全教育。針對此情況，施工企業(yè)需要強化對員工的管理，及時對相關作業(yè)人員加強專業(yè)和安全方面的培訓，使作業(yè)人員深刻認識到安全的重要性以及具備更高的專業(yè)施工水平，使道路橋梁工程在施工安全管理體系支持下順利開展。

3.2 加強對環(huán)境安全的控制

現場環(huán)境直接影響到施工安全狀況，通?？煞譃閮煞N：一是自然環(huán)境，諸如水文、地質等；二是作業(yè)環(huán)境，諸如施工區(qū)域內的采光、通風等[2]。顯然，若現場環(huán)境惡劣或者出現頻繁人為安全隱患，后續(xù)橋梁施工出現問題的概率將隨之加大。此外若施工現場噪音、粉塵污染嚴重易對施工人員身體健康造成影響，操作行為缺乏規(guī)范性，隨之引發(fā)安全事故。

從這一角度來看，管理部門必須針對實際施工環(huán)境采取嚴格的管控措施。對此，施工單位需要從前期準備工作入手，綜合評定現場施工環(huán)境并在此基礎上制定施工計劃。各施工項目在現場環(huán)境、安全要求等方面都存在差異，因此，相關方案也應靈活調整。環(huán)境對施工作業(yè)的影響會覆蓋到各施工環(huán)節(jié)中，只是影響程度的大小不同，應盡量降低環(huán)境因素在施工過程中帶來的不良影響。不僅于此，施工單位還需要安排具有資質的人員深入現場，依據實際情況采取合適的安全管理措施，若施工環(huán)境發(fā)生變化需靈活調整相應方案，提升施工作業(yè)的安全性。

3.3 加強安全教育與培訓

高速公路工程規(guī)模較大、涉及到的環(huán)節(jié)較多，需得到大型機械設備的支持，以便提升施工效率。但實際工作中若設備處于異常運行狀況，不僅會拖慢施工效率，而且會破壞安全施工環(huán)境，從而造成安全事故。對此，圍繞大型設備采取相應的安全管理措施是必要的做法。此項工作的主體為設備管理人員，工作者需接受相關安全培訓以準確掌握安全規(guī)章制度所涉及到的各項具體內容，通過可行的措施有效管理各類機械設備。設備在運行過程中需得到專員的管理，通過合適的維護方式確保設備的安全性，從根本上避免安全事故。在實際施工中不少工人所處作業(yè)部位或多或少存在施工安全隱患，而他們本人卻沒有意識到，這就需要在開始作業(yè)前由相關安全管理人員和施工管理人員對工人做好安全提示和安全教育，做到事前管控，盡力避免安全事故的發(fā)生。

3.4 加強各方面安全管理

1)腳手架是重要的工作平臺，與之相關的安全掌控措施必不可少，要求腳手架連接牢固穩(wěn)定、搭接長度≥50 cm、連續(xù)梁腳手架應設置掃地桿等，具體施工時要嚴格按照相關規(guī)范來進行，不違反具體安全規(guī)定，從各角度全面確保施工安全性。

2)依據施工安全規(guī)范，施工過程中必須嚴格執(zhí)行三相五線制用電[3]。對于任何一臺用電設備都必須采取二級漏電安全保護措施。施工過程中只能由相關人員與設備接觸，為避免觸電事故，規(guī)定使用合格電箱、設置安全斷電電流。

3)道路橋梁規(guī)模較大，存在大量的高空作業(yè)項目，需采取可靠的安全措施。和在地面施工環(huán)境不同的是：高空作業(yè)在極小的空間內卻可能存在多方面的安全隱患。為確保高空施工的安全，施工應由身體健康的人員來操作，禁止由患恐高癥和高血壓的人員負責，工作人員不可出現作業(yè)前飲酒的情況；此外，安全防護措施必不可少，高空作業(yè)者必須佩戴相應勞保用品，諸如安全帽、安全繩等，在施工之前配齊各類工具，在施作過程中嚴禁出現高空拋物情況。若施工現場的自然環(huán)境欠佳，如遇到霧霾、降雨天氣會明顯縮短高空作業(yè)視線范圍，需暫停高空作業(yè)，不可為了趕工期而盲目施工。

4 結束語

綜上所述，道路橋梁工程順利開展的前提在于創(chuàng)建安全的施工環(huán)境，因此安全管理工作必不可少。從施工單位的角度來看，需具備全面的安全管理制度和堅定的決心，全面確保施工安全性，推動道路橋梁工程施工的順利進行。

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