成都市金堂縣道路交通引領鄉(xiāng)村振興的應用及建議

李 良，王孝華，姜文波，李恭庸，王文奇

(1.四川省林業(yè)調查規(guī)劃院，四川 成都 610081；

0 前 言

由于歷史和現(xiàn)實的原因，城市與農村間發(fā)展差距較大。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國目前備受關注的發(fā)展要點[1]。道路是農村地區(qū)至關重要的基礎設施[2]，道路是眾多科研人員重點研究的研究對象[3-4]。

成都市作為西部中心城市之一，綜合實力提升，輻射帶動的作用增強[5]。2017年，成都市城鎮(zhèn)化率達到了71.9%，已經(jīng)進入理論逆城市化的階段。2018年初，習近平總書記在成都調研時，對成都市推進鄉(xiāng)村振興的做法給與充分的肯定，要求成都扎扎實實地把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好，繼續(xù)走在全國的前列，發(fā)揮示范的作用。成都作為我國農家樂的發(fā)源地，休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得很好，同時還是我國農業(yè)和農村改革的一個重要策源地。因此，在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村旅游等方面，成都市具備較高起點。

金堂縣作為西部地區(qū)特大城市的郊縣，鄉(xiāng)村振興有一定的示范性和典型性。因此，本文研究以四川省成都市金堂縣為例，研究道路交通引領鄉(xiāng)村振興發(fā)展及其應用，得出研究結論，并給出特大城市郊縣的道路交通引領鄉(xiāng)村振興發(fā)展具體建議。

1 金堂縣道路交通引領鄉(xiāng)村振興理念

本文分別研究主干道路交通、農村道路交通引領鄉(xiāng)村振興的情況。

1.1 金堂縣主干道路交通引領鄉(xiāng)村振興

金堂縣的干線得到了大力建設和發(fā)展。主干道路搭建金堂縣交通骨架，顯著影響全縣對外交通和產業(yè)發(fā)展。金堂縣堅持“串點成線、連線成片”的思路，打造金堂大道南段、中金快速通道等示范線。截至目前，金堂縣已通成南、成德南、二繞3條高速公路(三繞在建)，建成成青金快速、五洛快速、成金快速等7條對外通道，提升了直通成都中心城區(qū)和與其他區(qū)市縣互聯(lián)互通的能力；縣域內建成金堂大道、中金快速2條“十字交叉”骨干道路和18條“干支相連”鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接線，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城、與主骨干道路、與高速公路的快速連接。

主干道路影響全縣交通格局和鄉(xiāng)村振興。修建金堂大道是成都市構建西部綜合交通樞紐，打造成都主樞紐的需要。金堂大道將成都至南充高速公路、成綿高速公路、南部至成都高速公路、成安渝以及成都第二機場有機聯(lián)系起來，共同形成四通八達的公路網(wǎng)布局，金堂縣實現(xiàn)對外全方位的連接、對內實現(xiàn)無障礙溝通的交通新格局。

1.2 金堂縣農村道路交通引領鄉(xiāng)村振興

金堂縣農村公路包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的連接通道(一般支線)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村(社區(qū))或村(社區(qū))之間的道路(農村公路)。金堂縣加快提升農村公路發(fā)展水平，實現(xiàn)交通運輸部“三通、三覆蓋、兩降、兩提升”的要求和四川省“四好公路”對農村公路發(fā)展的要求。這是金堂農村公路建設及農村交通發(fā)展方向。因此，必須加快金堂縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交通網(wǎng)絡建設，提升農村地區(qū)交通運輸覆蓋率，同時提高農村公路建設、管理、養(yǎng)護、運營的水平。金堂縣著力建設村組道路、入戶道路，村內道路通行條件明顯改善的目標已經(jīng)基本實現(xiàn)。金堂縣農村道路交通引領鄉(xiāng)村振興，實施金堂大道沿線鄉(xiāng)村旅游提升工程，發(fā)展精品民宿和度假酒店，增加農村地區(qū)收入。

2 金堂縣道路交通引領鄉(xiāng)村振興理念的應用

交通引領鄉(xiāng)村振興發(fā)展設計理念在金堂縣得以應用，金堂縣作為成都市的郊縣，也是龍泉山城市森林公園的重要區(qū)域，有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、搞好鄉(xiāng)村振興的便利條件。這些都離不開交通的支持作用。

金堂縣道路交通引領鄉(xiāng)村振興措施一：特大城市居民人數(shù)多，居民旅游需求較多，高標準建設淮州花園，以開花樹木為主，成片打造具有一定規(guī)模的花卉景觀。與產業(yè)發(fā)展、新居建設、鄉(xiāng)村旅游、群眾生產生活和就業(yè)等相結合，打造鄉(xiāng)村振興新亮點。金堂縣基礎設施配套體系逐漸完善，建設標準日益提升，有助于搞好鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游。

金堂縣道路交通引領鄉(xiāng)村振興措施二：在縣域東部，即鄉(xiāng)村振興的重點區(qū)域，集中力量推進起步區(qū)建設，打造新型城鎮(zhèn)，完善交通路網(wǎng)，加快推動區(qū)域鄉(xiāng)村振興。這些表明，交通可以引領鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

2017年中央一號文件首次提出了“田園綜合體”概念，是一種具有生態(tài)解決方案的新型開發(fā)模式，其發(fā)展目標是實現(xiàn)田園生產、田園生活、田園生態(tài)的有機統(tǒng)一和一二三產的深度融合。鄉(xiāng)村之美和鄉(xiāng)村生活是當前吸引城市人群進入鄉(xiāng)村消費投資的主要動力之一。鄉(xiāng)村社會結構呈現(xiàn)多元化趨勢，鄉(xiāng)村成為新興投資熱點，城市資本和人群參與鄉(xiāng)村發(fā)展。

3 道路交通引領鄉(xiāng)村振興的具體建議

1)將一個組群的若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的道路建設成環(huán)、成網(wǎng)。在鄉(xiāng)村振興區(qū)域，成環(huán)、成網(wǎng)道路建設后可以帶動沿線產業(yè)發(fā)展，有助于農業(yè)園區(qū)、農業(yè)公園建設，同時為發(fā)展工業(yè)、旅游服務。

2)進一步加強縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、社區(qū)之間客運交通。發(fā)展產業(yè)農業(yè)、大規(guī)模農業(yè)、種植園，是鄉(xiāng)村振興的主要內容。這就帶來了農村居民的集中居住，更多居民居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上、農村社區(qū)中。金堂縣趙家鎮(zhèn)、淮口鎮(zhèn)，開展“貧困山區(qū)農民向村鎮(zhèn)集中”項目。在高峰小時，增加公共汽車的發(fā)車頻率，方便居民出行。搞好農村地區(qū)客運交通，有助于擴大農村居民就業(yè)。

3)配套成都龍泉山城市森林公園建設，建設配套道路，搞好旅游和鄉(xiāng)村振興。龍泉山城市森林公園有較大區(qū)域分布在金堂縣范圍內，金堂縣的棲賢鄉(xiāng)梨花溝、五鳳鎮(zhèn)五鳳溪，是成都龍泉山城市森林公園的重要節(jié)點。龍泉山城市森林公園金堂片區(qū)，大力加強道路等基礎設施建設。建設觀音山至云頂山旅游公路、三星白鷺島至舒家灣天主教堂旅游公路、玉皇山-梨花溝-芍藥谷旅游環(huán)線。

建議金堂縣進一步加強旅游公路建設，同時搞好為公園配套的道路建設?？梢栽黾余l(xiāng)村振興區(qū)域的非農業(yè)收入，有利于搞好旅游和鄉(xiāng)村振興。

4)加強區(qū)域統(tǒng)籌，建設好各區(qū)域間道路。金堂縣與附近各區(qū)域協(xié)同布局，功能互補，資源共享，共同完成鄉(xiāng)村振興。強化金堂縣與青白江區(qū)、新都區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，加快完成縣城、淮州新城與青白江區(qū)、新都區(qū)之間的“斷頭路”、“瓶頸路”改造，建設轉化節(jié)點，構建無縫銜接的交通網(wǎng)。這樣有助于金堂縣加強對外聯(lián)系，有利于發(fā)展產業(yè)農業(yè)和旅游產業(yè)等，有助于鄉(xiāng)村振興和區(qū)域發(fā)展。

5)與綠道建設相結合，建設農村公路。金堂縣正在推進1 105 km天府水域綠道體系建設，做好道路與綠道的配套和銜接。城市森林公園全域綠道支撐，規(guī)劃層級清晰、功能完善、通山達水、主題多樣的三級森林綠道體系。龍泉山城市森林公園建設三環(huán)交通串聯(lián)，建設環(huán)山景觀大道、環(huán)山軌道、半山游道，30 min可到達、30 min可進山，全境可游覽。

4 結 論

1)主干道路交通、農村道路交通引領金堂縣的鄉(xiāng)村振興。

2)給出金堂縣道路交通引領鄉(xiāng)村振興的具體建議。將一個組群的若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的道路建設成環(huán)、成網(wǎng)。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村之間客運交通。配套成都龍泉山城市森林公園建設，建設配套道路，搞好旅游和鄉(xiāng)村振興。加強區(qū)域統(tǒng)籌，建設好各區(qū)域間道路。與綠道建設結合，建設農村公路。

3)本文研究對其他特大城市郊縣，以及其他類似地區(qū)的鄉(xiāng)村振興，有參考價值。

[ID:009437]