張萍萍
(云南師范大學 云南昆明 650000)
對外開放對國家的興旺和發(fā)展具有重要的意義。中國自古以來就有對外開放。自秦朝開始,漢唐宋元曾達到鼎盛時期,明清時期的對外開放開始轉折。新中國成立以來,十一屆三中全會后確立對外開放為實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的戰(zhàn)略決策和長期堅持的基本國策。理論界對中國對外開放的論述頗多。今天筆者主要以漢唐為例,從古今比較的角度,談一談中國古代的對外開放,從新的角度以資借鑒。
漢唐作為中國古代較強盛王朝的代表,其對外開放的發(fā)展有著非常重要的作用??v觀漢唐的對外開放,筆者認為有以下特點。
漢朝時,通過絲綢之路,與西域各國建立平等、友好的關系,確立平等的貿(mào)易關系。唐王朝平等對待外國使者,尊重他們的宗教信仰、風俗習慣,唐朝時期,儒學為正統(tǒng)主流思想,除此之外,伊斯蘭教、佛教等宗教也非常的盛行。在對外貿(mào)易中,唐朝對外商實行“人氣來往通流,自為貿(mào)易。”的政策,使對外貿(mào)易在自由平等的環(huán)境下發(fā)展。唐太宗曾經(jīng)說:“自古皆貴中華,賤夷狄,朕獨愛之如一?!蔽覀兛梢钥闯鼋y(tǒng)治階級對待對外開放的平等開明的態(tài)度。然而,漢唐的平等性有其局限性,對外堅持的平等友好態(tài)度在某種程度上促進了漢唐的經(jīng)濟發(fā)展。漢唐的經(jīng)濟結構中占主導地位的仍是自給自足的自然經(jīng)濟,對內(nèi)重農(nóng)抑商,限制商業(yè)的發(fā)展,顯示其不平等性,是古代經(jīng)濟的一大特色。
今天中國對外開放堅持全方位的開放,即不論對資本主義國家還是社會主義國家,對發(fā)展中國家還是發(fā)達國家,都實行對外開放政策,都平等的進行對外交往。這在繼承漢唐平等對外交往的基礎上,表現(xiàn)出對外開放極大的包容性和廣泛性。在堅持社會主義市場經(jīng)濟體制下,對內(nèi)不斷的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、利用國家的優(yōu)惠政策、技術支持,積極的引用外資,加強國際合作與分工,促進國家經(jīng)濟長遠發(fā)展。這與漢唐的經(jīng)濟發(fā)展體制有著本質(zhì)的區(qū)別。[1]
漢唐實行對外開放的最終目的是為了維護其封建專制統(tǒng)治。因此,對外開放在實施中表現(xiàn)固有的封建性,對外貿(mào)易的經(jīng)營主體主要是封建官僚為主,民間的對外貿(mào)易比較少,經(jīng)濟上仍實行“重農(nóng)抑商”的政策,不鼓勵民間商業(yè)發(fā)展。漢唐的對外開放集中在沿邊、沿海地區(qū),內(nèi)地幾乎沒有對外開放。這種對外開放的具有不徹底性、不全面性,這與其經(jīng)濟體制不無關系。另外,一直到唐代,對外開放一直以陸地為主,海洋貿(mào)易為輔,當然漢唐海洋貿(mào)易發(fā)展緩慢,與當時的航海技術有很大的關系,但是這也反映了封建統(tǒng)治階級的海洋意識薄弱,不注重海洋貿(mào)易的開發(fā)。
今天的對外開放,無論在廣度、深度上、還是在開放的格局上,較之古代都有質(zhì)的變化。十一屆三中之后,我國形成了“經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市、沿海經(jīng)濟開放區(qū)、內(nèi)地”逐漸推開的、有重點的、分層次的開放格局。根據(jù)各地區(qū)的實際、特色、有點帶面的擴大對外開放,鼓勵多種經(jīng)營的方式。不斷推進“一帶一路”新倡議,促進沿海、沿路的發(fā)展,積極的構建“人類命運共同體”,把對外開放作為中國特色社會主義建設的重要組成部分。
漢唐的對外開放在古代開放史上占有重要的地位,使古代的對外開放達到一個新的階段。究其原因,筆者認為有以下幾個主要原因。
其一,漢唐時期國家完成統(tǒng)一、政權穩(wěn)定、為對外開放提供了前提條件。漢唐兩朝時期是我國封建社會發(fā)展的繁榮期,漢武帝的大一統(tǒng)措施,政治上消弱諸侯的勢力,加強中央集權,防止國家分裂,經(jīng)濟上,收回鑄幣權,緩解社會矛盾,利于社會的穩(wěn)定。唐朝的統(tǒng)治者亦采取有效的措施,使唐朝實現(xiàn)“貞觀之治”“開元盛世”這樣的盛況。這些都為對外開放的實行提供了有利的環(huán)境?,F(xiàn)在,十一屆三中全會后,隨著改革開放的全面實施,基于穩(wěn)定的國內(nèi)國際形勢,十二屆三中全會把對外開放作為一項長期堅持的基本國策。我們可以得出,雖然古今對外開放的背景不同,但是國家政治環(huán)境的穩(wěn)定是對外開放的重要因素。[2]
其二,漢唐的綜合國力的提升,是對外開放的關鍵因素。漢朝經(jīng)過漢初的修養(yǎng)生息、文景之治時期,漢朝的社會恢復發(fā)展,農(nóng)業(yè)、手工業(yè)發(fā)展迅速,漢武帝的大一統(tǒng)王朝,使?jié)h朝的發(fā)展達到鼎盛,漢朝的綜合國力提升,實施對外開放加強了漢朝與周邊國家的聯(lián)系,確立了漢朝的東方地位,與羅馬并立,成為當時東西方文明的兩大中心。唐朝貞觀之治時期,唐太宗銳意改革,知人善用,整頓吏治,恢復社會的發(fā)展,經(jīng)歷唐玄宗時“開元盛世”,之后唐朝出現(xiàn)“大唐盛世”的局面,唐朝的對外開放也呈現(xiàn)一片繁榮,強大的國力做后盾,唐朝的絲織品、瓷器、天文歷法等商品源源不斷的出口到印度、阿拉伯、波斯灣等世界各地,世界各國紛紛來唐學習、經(jīng)商。當時的唐朝被稱為“大唐天國”。以史為鑒,今天,我們結合本國的國情,深化改革,打開國門搞建設,在平等互利的基礎上,擴大對外開放,各法律體系的不斷完善適應時代的要求,人們的思想空前解放,綜合國力不斷提升,對外開放作為我國的一項長期堅持的基本國策,納入了憲法,站在歷史的肩膀上,迎接對外開放帶來的新的機遇和挑戰(zhàn)。[3]
其三,漢唐對外貿(mào)易的特色與優(yōu)勢,是對外開放得以發(fā)展的保障。絲綢、漆器、瓷器是自漢至唐以來出口貿(mào)易的三大支柱,尤其絲綢受到很多國家的上流社會的親睞,中國自古就有“瓷都”之稱,養(yǎng)蠶的歷史悠久,到唐代,瓷器、雕塑、絲綢等手工部門,不斷的吸收外來文化,為我所用,這些手工制造也迎來了發(fā)展的新天地,烙上很深的漢唐特色,在古代,對外開放主要以對外貿(mào)易為主的時代,這些手工制造為漢唐的對外開放贏得了優(yōu)勢。今天,我們在繼承漢唐對外特色的基礎上,不斷為對外開放注入新的時代元素,今天的對外開放是深層次的、有中國特色的開放。對外開放不止局限在商品貿(mào)易,對外開放堅持“引進來”和“走出去”相結合、利用中國的勞動力、市場、人才、基礎設施等優(yōu)勢,利用跨境投資,實現(xiàn)“共贏”。通過調(diào)整經(jīng)濟結構和提升自身的科研優(yōu)勢,不斷提升自己在國際產(chǎn)業(yè)鏈條中的地位,不斷提高“中國創(chuàng)造”的能力,將對外開放作為一個強國的平臺,構建開放的經(jīng)濟新體制,不斷在國際事務中發(fā)出“中國聲音”,貢獻“中國智慧”。
總之,對外開放自古就有之,漢唐的對外開放是古代對外開放的一個縮影、一個新階段,對外開放本身就是國家綜合國力強大的體現(xiàn)。漢唐的對外開放無不與其自身的發(fā)展、統(tǒng)治者的開明思想有關。雖然古今對外開放的時代背景、特點、原因、性質(zhì)、程度都各不相同,但是不可置否的是,對外開放對于國家發(fā)展的重要意義。今天,中國的對外開放只會越開越大,畢竟,歷史不可逆轉,而實現(xiàn)中華民族的強國夢正在進行中。