山東水利人才發(fā)展的思考和對策

張 靜

（山東省調(diào)水工程運行維護中心，山東 濟南 250100）

人才資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。推動新時代水利建設(shè)，需要一支高素質(zhì)的人才隊伍作保障。針對水利系統(tǒng)人才建設(shè)的現(xiàn)狀，山東應(yīng)主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，牢牢把握新時代水利改革發(fā)展的總基調(diào)，圍繞引才、育才、用才等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以建設(shè)高素質(zhì)、復(fù)合型人才為目標(biāo)，全面加強人才隊伍建設(shè)，不斷提升擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)能力，為新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)提供有力支撐。

1 山東水利人才隊伍建設(shè)面臨的形勢

近年來，全省水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國家人才工作部署要求，堅持存量提升能力、增量優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，突出招聘、培養(yǎng)、使用三個環(huán)節(jié)，人才隊伍建設(shè)取得了明顯成效。一是把好招聘關(guān)，堅持缺什么補什么。針對人才建設(shè)存在的短板，每年都公開招聘一批水利專業(yè)技術(shù)人員，均為本科以上學(xué)歷，推動以增量優(yōu)化存量。二是把好培養(yǎng)關(guān)，堅持干什么學(xué)什么。立足實際崗位需求，通過多種形式開展培訓(xùn)培養(yǎng)，較好地提升了全系統(tǒng)干部職工的專業(yè)能力，涌現(xiàn)出一大批崗位能手、技術(shù)標(biāo)兵。三是把好使用關(guān)，堅持需什么用什么。按照人崗相適的原則，最大限度地調(diào)動各類水利人才的積極性，為人才發(fā)展提供廣闊空間。全省初步打造了一支能擔(dān)重任、勇挑重?fù)?dān)、善打勝仗的水利人才隊伍，在推動水利改革發(fā)展、戰(zhàn)勝水旱自然災(zāi)害、提高水資源利用能力、加強水生態(tài)環(huán)境保護等方面發(fā)揮了重要作用。

在看到成績的同時還應(yīng)重視當(dāng)前全省水利人才隊伍還不適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，存在人才“不夠用、不適用、不被用”的問題，尤其是高層次創(chuàng)新人才平臺缺乏、發(fā)展不平衡、聯(lián)合協(xié)同培養(yǎng)不夠、激勵機制不健全等問題突出，已成為制約新時代水利改革發(fā)展的明顯短板。此外，大多數(shù)基層水管單位工作生活條件相對艱苦，收入待遇偏低，難以留得住人才等問題，都需要認(rèn)真研究加以解決。

2 加強山東水利人才隊伍建設(shè)的建議

加強水利人才隊伍建設(shè)重點在引進，關(guān)鍵在培養(yǎng)，難點在基層。各級水利部門必須把人才隊伍建設(shè)放在更加重要位置來抓，努力打造一支政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)優(yōu)良、管理創(chuàng)新的高素質(zhì)人才隊伍。

2．1 人才是第一資源的理念要落到實處

要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記提出的“千秋基業(yè)，人才為本”重大內(nèi)涵，牢固樹立“人才是第一資源”理念，堅持黨管人才原則，大力實施人才興水戰(zhàn)略，讓人才工作在思想上重視、行動上跟進、成效上體現(xiàn)，把上級對人才建設(shè)的部署要求落實到具體工作中。要樹立人才建設(shè)是打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的理念，把制定并實施人才工作的發(fā)展戰(zhàn)略作為關(guān)鍵，以人才建設(shè)引領(lǐng)水利事業(yè)發(fā)展，真正形成尊重人才的良好氛圍。要善于識才、選才、用才，把人才的潛能充分挖掘出來，做到人崗相宜、人盡其才，為個人能力發(fā)揮提供廣闊空間，讓每個水利人都能為事業(yè)發(fā)展貢獻一份光和熱。

2．2 引才育才作為人才建設(shè)的中心任務(wù)

在編制允許的情況下，進一步加大公開招考、選聘錄用的力度，吸引更多優(yōu)秀人才進入水利隊伍。尤其是結(jié)合水利事業(yè)發(fā)展實際，引進一批水利專業(yè)的碩士、博士研究生，不斷改善人才隊伍結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力。同時，還要加大建筑、法律、管理等其他相關(guān)專業(yè)人才的引進力度，推動水利事業(yè)單位工作人員從傳統(tǒng)的單一型技術(shù)人才逐漸向綜合型人才轉(zhuǎn)變。針對新員工，可以探索推行師帶徒培養(yǎng)機制，形成層層傳遞的傳幫模式。對于青年骨干員工，可以建立“1+N”導(dǎo)師機制，即配置1個專項責(zé)任導(dǎo)師與N個專業(yè)導(dǎo)師，明確培養(yǎng)目標(biāo)和考核要求，加快專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。

2．3 業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為提升素質(zhì)的重要途徑

隨著科技進步，為適應(yīng)水利事業(yè)發(fā)展，必須加強對現(xiàn)有人才的技能培訓(xùn)。崇尚終身學(xué)習(xí)的理念，鼓勵大家擠時間學(xué)習(xí)理論知識和專業(yè)技能，不斷增強自身綜合素質(zhì)；各有關(guān)單位要制定年度培訓(xùn)計劃，開展崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)鍛煉，創(chuàng)新推行送教上門、輪崗教育、技術(shù)比武、互聯(lián)網(wǎng)+、現(xiàn)場講堂等培訓(xùn)模式，使廣大職工成為崗位能手和技術(shù)標(biāo)兵，更好地滿足崗位需求、職務(wù)需要；堅持重點培養(yǎng)、為我所用的原則，探索實行“訂單式”培養(yǎng)模式，定期組織各類人才到國內(nèi)外高等專業(yè)院校進行脫產(chǎn)培訓(xùn)，幫助他們掌握最新前沿技術(shù)。堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，鼓勵相關(guān)人才積極開展業(yè)務(wù)研討、技術(shù)交流等活動，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，更好服務(wù)山東水利事業(yè)發(fā)展。

2．4 有效激勵作為調(diào)動積極性的關(guān)鍵舉措

水利工作很多時候需要野外作業(yè)，環(huán)境惡劣，條件艱苦，必須通過制定完善的考核制度，建立有效的激勵機制，調(diào)動各類人才工作的積極性、創(chuàng)造性。健全人才成長激勵機制，破除束縛人才成長的觀念做法，不斷建立健全人才培養(yǎng)、評價、分配、流動制度等，激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情。健全人才使用激勵機制，通過公開、公平、公正的競爭方式，打破論資排輩的慣性思維，構(gòu)造全新的人才晉升渠道，大膽起用創(chuàng)新意識強的年輕人，選拔那些想干事、會干事、干成事的人才。健全薪酬分配激勵機制，進一步深化分配制度改革，克服平均主義，重實績、重貢獻，將薪酬向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，加大對有突出貢獻者的獎勵力度，為引才留才創(chuàng)造良好環(huán)境。

2．5 改善環(huán)境作為留住人才的戰(zhàn)略選擇

只有強化服務(wù)意識，為人才成長營造一個良好的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境，才能吸引留住人才。要多種渠道反映水利隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，積極爭取組織、編制、人社等部門的支持和理解，為水利系統(tǒng)引進緊缺人才提供便利條件。要實行政策傾斜，對水利急需的高層次技術(shù)人才，可以提供優(yōu)惠政策和便利條件，讓人才受到充分尊重；要解除其后顧之憂，用人單位盡力為引進的人才提供生活上的便利，讓其全身心地投入到工作中，最大限度發(fā)揮作用。要搭建一個干事創(chuàng)業(yè)、公平競爭的平臺，使肯干事者有機會，能干事者有舞臺。要暢通人才流動和晉升渠道，讓有為者有位，能讓真才實干者順利實現(xiàn)自己的職業(yè)規(guī)劃和人生目標(biāo)。

2．6 能力建設(shè)作為人才評價的核心內(nèi)容

人才評價一定程度上引領(lǐng)選人用人導(dǎo)向。要創(chuàng)新人才評價機制，堅持憑能力、實績、貢獻評價人才，科學(xué)設(shè)置評價指標(biāo)，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向，進一步激發(fā)水利人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。要將品德作為評價的首要內(nèi)容，全面考察人才的道德品質(zhì)、職業(yè)精神和從業(yè)操守，把牢人才成長的正確方向。要建立分類評價機制，區(qū)別工程技術(shù)、技能人才和基層一線、青年才俊等人才評價標(biāo)準(zhǔn)，建立與水利事業(yè)發(fā)展需求、行業(yè)管理要求相適應(yīng)的人才評價機制。要充分發(fā)揮用人單位的主導(dǎo)作用，促進人才評價與培養(yǎng)、使用、激勵等相銜接，嚴(yán)格規(guī)范評價程序，切實維護人才合法權(quán)益。