位山灌區(qū)渠道工程運(yùn)行管理分析

劉 靜，張?bào)w剛

（1.聊城市水利開(kāi)發(fā)投資公司,山東 聊城 252000；2.聊城市位山灌區(qū)管理處,山東 聊城 252000）

近年來(lái)，位山灌區(qū)在加強(qiáng)工程建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)管理工作，堅(jiān)持依法治水、科學(xué)興水、改革強(qiáng)水基本方向，積極探索水利事業(yè)良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展路子，提高聊城市的水利服務(wù)能力。

1 渠道存在問(wèn)題

1.1 渠道水草泛濫，輸水能力降低

分干渠以下渠道內(nèi)水生植物泛濫造成阻水?？h級(jí)管理分干渠（溝）69條，總長(zhǎng)1039km，有水生植物渠段約529km，占總長(zhǎng)度的50.9%，其中，嚴(yán)重阻水渠段約328km，占總長(zhǎng)度的31.6%。這種情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理支級(jí)工程中更為普遍，除高唐、臨清兩縣（市）約有30～40%渠道長(zhǎng)草比例較低外，其余縣（區(qū)）高達(dá)60～80%。造成渠系輸水能力明顯降低，導(dǎo)致?lián)P水泵站不能全馬力開(kāi)機(jī)和干渠水位逐年雍高等現(xiàn)象。

1.2 維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)缺乏，分干及以下渠道淤積嚴(yán)重

由于縣、鄉(xiāng)管理經(jīng)費(fèi)不足，財(cái)政困難，個(gè)別縣和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)力實(shí)施清淤挖渠，造成部分工程淤積嚴(yán)重，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理支級(jí)以下的問(wèn)題更為突出。再加上沿渠群眾墾堤種植、土渠邊坡雨水沖蝕等因素，支級(jí)以下工程部分?jǐn)嗝婵s小，變淺變窄，過(guò)水能力下降，嚴(yán)重影響了灌溉效益。

1.3 渠系建筑物配套差，科學(xué)管理難落實(shí)

灌區(qū)渠道引水建筑物和調(diào)配水建筑物不配套、部分工程老化失修，致使跑、冒、漏、滴水問(wèn)題突出，調(diào)控能力發(fā)揮不好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，位山灌區(qū)分干渠上現(xiàn)有分水閘260座，約占應(yīng)配套閘門(mén)總數(shù)52%，其中245座需要改建，占現(xiàn)有總數(shù)94.2%；支渠現(xiàn)有分水閘150座，僅占應(yīng)配套閘門(mén)總數(shù)10%左右。缺乏行之有效的調(diào)控設(shè)施，無(wú)法將有限黃河水資源調(diào)至干旱嚴(yán)重、群眾亟需用水地區(qū)，同時(shí)影響水費(fèi)征收落實(shí)。

2 渠道工程運(yùn)行管理措施

2.1 優(yōu)化工程設(shè)計(jì)和治理方式

一方面加強(qiáng)工程建設(shè)模式研究，探索通過(guò)工程措施解決水草問(wèn)題的途徑。開(kāi)展渠道邊坡襯砌改為渠底+短坡襯砌試驗(yàn)，有效減輕渠道淤積和滲漏，阻斷蘆葦根系發(fā)育生長(zhǎng)；還可采用U型混凝土現(xiàn)澆或縮窄整個(gè)襯砌渠道加大流速形式，總結(jié)治草經(jīng)驗(yàn)，確保渠道行水暢通，提升供水保障能力。另一方面理順渠道治理的體制機(jī)制，明確渠道維護(hù)責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站作為基層水利服務(wù)部門(mén)，要結(jié)合沿渠村隊(duì)做好平時(shí)渠系的治理工作，組織清淤疏浚。同時(shí)，市、縣專(zhuān)管機(jī)構(gòu)要向水利主管部門(mén)和政府做好匯報(bào)，積極取得政府支持和重視，及早對(duì)水生植物茂盛的渠段進(jìn)行機(jī)械清除，對(duì)縣、鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)行安排部署。

2.2 提高資金自給能力，增加維護(hù)經(jīng)費(fèi)

工程經(jīng)費(fèi)作為水利管理工作的重點(diǎn)，對(duì)其整體發(fā)展有著極為重要的意義，因此加大資金投入，長(zhǎng)效解決渠道維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，把灌區(qū)渠系用好管好。一方面對(duì)非農(nóng)業(yè)用水水費(fèi)實(shí)行分級(jí)核算分級(jí)計(jì)收，調(diào)動(dòng)縣（市區(qū)）提高非農(nóng)業(yè)用水比例積極性，有效增加縣級(jí)經(jīng)費(fèi)收入，改善經(jīng)營(yíng)條件。另一方面對(duì)于經(jīng)費(fèi)困難的縣、鄉(xiāng)，也可通過(guò)河湖長(zhǎng)制籌措資金予以治理，并充分利用水費(fèi)、清淤費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金，監(jiān)督各縣專(zhuān)款專(zhuān)用，落到實(shí)處，發(fā)揮有限資金最大效益。

2.3 提高配套工程建設(shè)與管理水平

一方面加快完善支級(jí)及以下工程配套改造，通過(guò)積極爭(zhēng)資立項(xiàng)，對(duì)支級(jí)以下渠道工程實(shí)施襯砌、整修和加固，新建和改造老化失修建筑物，確保工程良性運(yùn)行，提高供水效率和效益。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)支渠閘門(mén)自動(dòng)調(diào)控技術(shù)，流量自動(dòng)量測(cè)技術(shù)，利用計(jì)算機(jī)、傳感器等輔助對(duì)渠道水位變化進(jìn)行采集監(jiān)控，隨時(shí)了解渠道水流動(dòng)態(tài)，逐步實(shí)行支渠閘門(mén)啟閉和流量施測(cè)自動(dòng)化管理。另一方面形成渠道檢查制度，加強(qiáng)巡檢。引水前，詳細(xì)檢查渠道是否存在阻水雜物，并做到及時(shí)清除，再開(kāi)展后續(xù)放水工作；引水期，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)分析各個(gè)渠道水流運(yùn)行穩(wěn)定性是否在規(guī)定范圍內(nèi)，引水過(guò)程中是否發(fā)生沖刷等問(wèn)題；引水后，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)針對(duì)渠道中的各個(gè)渠段進(jìn)行檢查，使用有效性比較強(qiáng)的措施來(lái)解決，提高管理水平。

2.4 提高農(nóng)民群眾愛(ài)護(hù)渠系建筑物的意識(shí)

充分利用當(dāng)今高科技技術(shù)手段,利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、多媒體制作、光盤(pán)刻錄以及與有關(guān)方合作拍攝制作以“我用工程我來(lái)管”為主體內(nèi)容的專(zhuān)題宣傳影片，組建愛(ài)護(hù)設(shè)施宣傳演出小分隊(duì),在廣大沿渠鄉(xiāng)、村進(jìn)行播放巡演,懸掛和張貼宣傳橫幅及標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳紀(jì)念材料物品等方式[1]，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹(shù)立主人翁思想，在全社會(huì)營(yíng)造保護(hù)水利設(shè)施的良好氣氛，使農(nóng)民群眾愛(ài)護(hù)渠道工程設(shè)施。

3 結(jié)語(yǔ)

位山灌區(qū)積極探索渠道工程運(yùn)行管理中的問(wèn)題，分析原因，制定措施，補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)灌區(qū)引黃水資源的統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化水資源消耗總量和用水強(qiáng)度雙控，合理統(tǒng)籌各類(lèi)用水需求，達(dá)到人水和諧的目的。