淺析高職學(xué)生法治思維的養(yǎng)成教育

姚金雨

（恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖北恩施 445000）

法治是人類社會(huì)的先進(jìn)性創(chuàng)造。法治把人與人相處、相存、相爭(zhēng)、相讓的原則予以細(xì)化和明確，體現(xiàn)了一種文明精神。黨的十七大、十八大明確提出“樹立社會(huì)主義法治理念”。黨的十八大報(bào)告指出，“法治是治國理政的基本方式”“增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法、遵法、守法、用法意識(shí)”……無規(guī)矩不成方圓，道德不足以成為硬性規(guī)范。法治最大的目標(biāo)在于保證每個(gè)人擁有必要的自由和做人的尊嚴(yán)。顯然，法治是推進(jìn)精神文明，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的內(nèi)在需要。高職學(xué)生法治思維的養(yǎng)成是綜合素質(zhì)提高的重要體現(xiàn)。高職學(xué)生法治思維的養(yǎng)成不僅是當(dāng)代大學(xué)生思想道德素養(yǎng)的重要內(nèi)容，還是高職學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)交往的現(xiàn)實(shí)需要，更是其未來工作崗位必需的核心素質(zhì)和基本能力。為此，加強(qiáng)高職學(xué)生法制思維的養(yǎng)成教育，是高職院校法治教育的重要任務(wù)。[1]

一、法治思維的內(nèi)涵

什么是法治思維？學(xué)者對(duì)此有多種不同的描述與觀點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為法治思維就是一種法律思維，即用法律所體現(xiàn)的正義標(biāo)準(zhǔn)分析問題，繼而解決問題的程序或模式；也有學(xué)者認(rèn)為法治思維是一種治理層面的思維，屬于系統(tǒng)觀照事實(shí)情形，繼而對(duì)問題事實(shí)形成價(jià)值判斷與分析尺度，理性地解決與處理問題等；還有學(xué)者視法治思維是一種社會(huì)思維，從解決問題的角度深刻、全面地思考等等。

綜合學(xué)者們的觀點(diǎn)，法治思維不同于法律思維。二者均是根據(jù)法律思考，以法律規(guī)范為邏輯基準(zhǔn)進(jìn)行分析推理判斷。然而，法治思維含有更多價(jià)值意義上的思考判斷，法律思維更側(cè)重于強(qiáng)調(diào)一種職業(yè)化的思維方式。什么是法治思維？本文認(rèn)為法治思維是公民按照國家法律的要求及規(guī)定，以法治價(jià)值為尺度、法治精神為導(dǎo)向，對(duì)所面臨的情形、需要處理的問題，運(yùn)用法律原則與規(guī)則、法律方法與途徑進(jìn)行思考與分析、判斷與處理問題的一種思維模式，是一種基于法律認(rèn)識(shí)到法律實(shí)踐的活動(dòng)過程。法治思維本身當(dāng)屬一種正當(dāng)性、規(guī)范性、邏輯性、科學(xué)性的思維。主要原因是：法治思維的依據(jù)，處理問題以事實(shí)為準(zhǔn)繩；法治思維的方式，堅(jiān)持法律面前人人平等；法治思維的價(jià)值，“多數(shù)人之治”的思維；法治思維的標(biāo)準(zhǔn)，以法律為最高權(quán)威。法治思維對(duì)公民來說，就是當(dāng)自己的理想目標(biāo)、思想行為、利益訴求等與法律的規(guī)定、規(guī)則、要求等發(fā)生不一致與沖突時(shí)，個(gè)體能夠服從法律要求，做出符合法律主張的選擇，按照法律的指引規(guī)范自己的行為。[2]

二、高職學(xué)生法治思維養(yǎng)成的重要性及主要內(nèi)容

（一）高職學(xué)生法治思維養(yǎng)成的重要性

“法治思維的養(yǎng)成，就個(gè)人來說，是社會(huì)主義公民的基本修養(yǎng)；對(duì)一個(gè)民族而言，則是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程和歷史性任務(wù)。”[1]培養(yǎng)大學(xué)生法治思維是法治社會(huì)的必然要求。

高職學(xué)生群體，從所處的社會(huì)大系統(tǒng)來看，可歸屬于非常特殊的一類群體。原因有三：一是高職學(xué)生剛剛成年，很多方面尚處在不成熟、不穩(wěn)定且不斷發(fā)展的過程中。《民法通則》第十一條明確規(guī)定，18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，是完全民事行為能力的人?！吨伟补芾硖幜P條例》規(guī)定，年滿18周歲的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)依法處罰?！缎谭ā返谑臈l規(guī)定，已滿16歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。二是由于高職院校擴(kuò)招過快，生源基礎(chǔ)參差不齊，高職學(xué)生整體素質(zhì)亟待提升。三是在校高職學(xué)生，獨(dú)生子女占比較大，無論農(nóng)村家庭還是城市孩子，吃苦耐勞、抗挫能力較弱，富有個(gè)性而又太以自我為中心等?？梢姡ㄖ嗡季S的養(yǎng)成對(duì)于剛成年的高職學(xué)生來說極其重要，既能讓他們做到學(xué)法、知法、守法、用法，又能促使教師選擇合適內(nèi)容、多樣化方法、有效途徑來開展法治思維的養(yǎng)成教育。[3]

（二）高職學(xué)生法治思維養(yǎng)成的主要內(nèi)容

法治思維養(yǎng)成，對(duì)于高職院校學(xué)生來說，主要從以下基本內(nèi)容的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)與穩(wěn)固認(rèn)識(shí)做起。

其一，法律至上。在所有的規(guī)范中，如法律、道德、宗教、團(tuán)體及行業(yè)規(guī)范等，法律是地位最高、效力最廣、強(qiáng)制力最大的規(guī)范。具體表現(xiàn)在：普遍適用性、優(yōu)先適用性、不可違抗性。高職學(xué)生要能從認(rèn)知判斷層面，根據(jù)法律規(guī)定、法律要求對(duì)社會(huì)中的一些行為、事件、現(xiàn)象等做出是否合法的判斷。

其二，權(quán)力制約。我們形象一點(diǎn)理解權(quán)力制約，就是把法律視為“籠子”，權(quán)利由法律規(guī)定，享有權(quán)利就一定要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，享用權(quán)利就要接受監(jiān)督，違反法律則要受追究。對(duì)于高職學(xué)生而言，在邏輯推理層面，我們要求其具備自覺運(yùn)用法治原則、法治規(guī)范對(duì)問題進(jìn)行判斷、綜合，形成客觀結(jié)論的能力。

其三，公平正義。公平正義主要指權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平和救濟(jì)公平等。在面對(duì)法律問題時(shí)，高職學(xué)生要能在合理判斷、得出客觀結(jié)論的基礎(chǔ)上，還具備結(jié)合其他因素進(jìn)行價(jià)值性衡量，做出正義性評(píng)價(jià)、決策的能力。

其四，權(quán)利保障。權(quán)利保障包括憲法保障是前提和基礎(chǔ)，立法保障是重要條件，行政保護(hù)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，司法救濟(jì)是最后防線等。權(quán)利保障方面需要高職學(xué)生明白，法律的本質(zhì)是保障權(quán)利，保障權(quán)利是法治的要義。除了要爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的好公民，高職學(xué)生還應(yīng)當(dāng)維護(hù)好自己正當(dāng)合法的權(quán)益。

其五，正當(dāng)?shù)某绦颉Ｕ?dāng)程序即法律程序的合法性、中立性、參與性、公開性、時(shí)限性等要求與特點(diǎn)。正當(dāng)程序原本是英美法系的一條重要憲法原則，旨在注重程序的公正。高職學(xué)生需要懂得：正當(dāng)?shù)某绦蚣仁菍?duì)接受程序法律結(jié)果的法律主體的要求，又是法律程序?qū)Τ绦蛑鞒终叩墓ぷ饕蟆?/p>

三、高職學(xué)生法治思維養(yǎng)成教育的路徑方法

從文化視角看，法治思維屬于觀念意識(shí)。一種觀念的樹立，一種意識(shí)的培養(yǎng)，不可能短時(shí)間內(nèi)達(dá)成。高職學(xué)生將法治思維內(nèi)化為日常學(xué)習(xí)與生活中普遍的思維與實(shí)踐模式，不可能簡(jiǎn)單而又自發(fā)地形成，也不可能基于某次班會(huì)、團(tuán)日活動(dòng)就一蹴而就、一勞永逸地獲得。它需要學(xué)生在學(xué)校生活中有效地接受法治思維養(yǎng)成教育，并在學(xué)習(xí)生活中自覺學(xué)習(xí)，進(jìn)行自我實(shí)踐教育等。[4]

（一）當(dāng)前高職學(xué)生法治思維養(yǎng)成教育存在的問題

基于實(shí)踐調(diào)查與文獻(xiàn)分析，當(dāng)前高職學(xué)生法治思維養(yǎng)成教育存在的問題，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是學(xué)校將法治教育看作是一種專業(yè)教育，而非針對(duì)全體學(xué)生的素質(zhì)教育；二是高職學(xué)校在開展法制教育的過程中普遍存在花的時(shí)間不多，開展主題教育活動(dòng)時(shí)間不長(zhǎng)，法制教育實(shí)施成效平平的情形；三是在開展法治教育過程中，學(xué)校會(huì)有手段欠豐富、方法欠靈活、形式欠多樣、效果不顯著等情況。

（二）高職學(xué)生法治思維養(yǎng)成教育的路徑選擇

針對(duì)現(xiàn)實(shí)高職院校學(xué)生法治思維養(yǎng)成教育的主要問題，本研究認(rèn)為高職學(xué)生法治思維養(yǎng)成教育需要在當(dāng)前校園法治教育的基礎(chǔ)上加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高度重視高職學(xué)生的法治養(yǎng)成教育，同時(shí)營造良好的學(xué)校法治教育氛圍。學(xué)校具體可從以下幾方面系統(tǒng)規(guī)劃與著手推進(jìn)。

其一，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)。對(duì)高職學(xué)生來說，學(xué)習(xí)與掌握基本的法律知識(shí)是法治思維養(yǎng)成的前提。一個(gè)對(duì)法律知識(shí)一無所知的人，不可能形成法律思維方式。學(xué)習(xí)的途徑可以是通過書本、廣播、電視、雜志、新聞媒體等。教師要挖掘?qū)W習(xí)素材，對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，并與其進(jìn)行交流。同時(shí)，在課堂教學(xué)中，教師要適當(dāng)添加法治內(nèi)容，加強(qiáng)師生間的互動(dòng)，激活學(xué)生社會(huì)主義法治思維的細(xì)胞，從而形成“潤物細(xì)無聲”的法治教育氛圍。

其二，教會(huì)學(xué)生掌握法律方法。法律方法是構(gòu)成法律思維的基本要素。法律方法簡(jiǎn)單來說，就是人們能夠慣于從法律角度進(jìn)行思考與分析，解決法律問題，包括一切正確理解法律、正確運(yùn)用法律的方法，如法律途徑、法律步驟、法律程序、法律手段等等。法律方法本身具有復(fù)雜性。想要學(xué)生掌握法律方法，教師就要經(jīng)常開展一些訓(xùn)練，讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)來了解和掌握一些基本的法律方法，如怎樣進(jìn)行法律解釋、法律推理、認(rèn)定事實(shí)等。

其三，鼓勵(lì)學(xué)生參與法律實(shí)踐。法律是一種工具，也是一種規(guī)范，能提供并給予機(jī)會(huì)，讓學(xué)生在法律實(shí)踐中訓(xùn)練、培養(yǎng)和應(yīng)用法律思維。教師可以組織學(xué)生旁聽地方司法審判、糾紛調(diào)停處理，參與法律診所、法庭模擬活動(dòng)，法律辯論比賽等，鼓勵(lì)其參加社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體舉辦的各種形式的法律活動(dòng)等。學(xué)生通過法律實(shí)踐活動(dòng)，運(yùn)用法律知識(shí)與方法進(jìn)行思考、分析，學(xué)習(xí)處理法律問題。這在一定程度上能幫助學(xué)生養(yǎng)成一種自覺的法律思維習(xí)慣。

其四，從知到行養(yǎng)成守法習(xí)慣。在日常學(xué)習(xí)與生活中，學(xué)生要堅(jiān)持從我做起、從具體問題做起。俗話說“不以規(guī)矩不能成方圓”，學(xué)生要從知到行養(yǎng)成守法習(xí)慣。具體來說，一是學(xué)生要時(shí)刻注意培養(yǎng)自己遵守紀(jì)律的自覺性；二是學(xué)生要將遵守紀(jì)律的道德觀念落實(shí)于行，如遵守班規(guī)校規(guī)，遵守公共紀(jì)律等；三是學(xué)生要從生活小事做起，戒“貪”、戒“奢”、戒“惰”、戒“散”，遠(yuǎn)離與防止沾染不良習(xí)慣與性格等。[5]

其五，臨事遇事守住法律底線。法律紅線不可逾越，法律底線不可觸碰。學(xué)生要在任何時(shí)候能堅(jiān)守正確的價(jià)值判斷，方顯教育的真義。教師要教育學(xué)生樹立正確的三觀，讓他們明白很多時(shí)候犯了錯(cuò)不要緊，要緊的是知道犯錯(cuò)的原因、錯(cuò)在哪里、能否規(guī)避等。為此，加強(qiáng)師生法律知識(shí)的教育與學(xué)習(xí)，不斷形成法治思維，能夠摒除一切思想認(rèn)識(shí)、行為與行動(dòng)上的攔路虎。我們一定要于日常一行一事中堅(jiān)守正確的價(jià)值判斷，守住法律底線。

總之，對(duì)于高職學(xué)校來說，法治思維養(yǎng)成的校園氛圍營造，教育方式方法，途徑策略是非常豐富的。學(xué)校可以根據(jù)自身的資源條件，采取合理有效的方式予以創(chuàng)設(shè)，如利用宣傳欄張貼有關(guān)法治的知識(shí)，利用班團(tuán)活動(dòng)播放有關(guān)法治宣傳的視頻，舉辦一些法治知識(shí)問答活動(dòng)等。不僅如此，在課堂教學(xué)中，學(xué)校還可以滲透法治思維教育，讓學(xué)生知道利用法律武器去解決生活糾紛和矛盾。

四、結(jié)束語

當(dāng)前，我國社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)入了新的階段，但認(rèn)識(shí)層面的法治理念形成，實(shí)踐層面的法治思維行事尚在成長(zhǎng)的路上。高職學(xué)生法治思維的養(yǎng)成教育，是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)、長(zhǎng)期的建設(shè)工程，需要學(xué)校、家庭、社會(huì)形成教育合力，以形成良好的法治教育學(xué)習(xí)、法治思維養(yǎng)成的大環(huán)境，幫助學(xué)生養(yǎng)成并穩(wěn)固法治思維。