2021年煤炭中長期合同制度進一步細化

國家發(fā)改委日前發(fā)布《關于做好2021年煤炭中長期合同簽訂履行工作的通知》（以下簡稱《通知》），與早前的工作通知相比，該《通知》細化多條規(guī)則進一步完善煤炭中長期合同制度，并要求各方主體早簽、多簽、簽實、簽長煤炭中長期合同。

《通知》進一步明確了煤炭中長期合同的具體要求，提出煤炭中長期合同是指供需雙方簽訂的執(zhí)行期限在一年及以上、有明確數量和價格機制的煤炭購銷合同。

《通知》明確，規(guī)模以上煤炭企業(yè)簽訂的中長期合同數量應達到自有資源量的80%以上，2019 年以來核增產能煤礦核增部分簽訂比例應達到90%以上。規(guī)模以上電力企業(yè)簽訂的中長期合同數量應達到年度煤炭使用量的75%，使用進口煤的電廠，國內煤炭使用量的80%要簽訂中長期合同。

而按照2019 年11 月份印發(fā)的《國家發(fā)展改革委辦公廳關于推進2020 年煤炭中長期合同簽訂履行有關工作的通知》要求，“中央和各省區(qū)市及其他規(guī)模以上煤炭、發(fā)電企業(yè)集團簽訂的中長期合同數量，應達到自有資源量或采購量的75%以上?！?/p>

在保證履約方面，《通知》強調嚴禁以搶占鐵路運力等為目的簽訂虛假合同這一現象。同時在履約考核細分上，從季度和年度考核進一步細化到月度、季度和年度考核，其中月度履約率不得低于80%，季度履約率從不得低于80%提升到不得低于90%。

在價格方面，《通知》明確供需雙方能夠就中長期合同價格達成一致意見的，按雙方商定意見執(zhí)行。不能達成一致意見的，應按照“基準價+浮動價”原則確定。

《通知》明確，煤炭中長期合同的數量、質量、價格機制、違約責任、爭議解決方式等基本要素應規(guī)范齊全。合同要真實有效，嚴禁以搶占鐵路運力等為目的簽訂虛假合同，一經發(fā)現，記入企業(yè)信用記錄，并對其在下一年度中長期合同簽訂中實施限制。鼓勵使用合同示范文本，支持在全國煤炭交易中心平臺簽訂電子商務合同。

鼓勵簽訂3年及以上的中長期合同。鼓勵供需雙方建立長期穩(wěn)定戰(zhàn)略合作關系，簽訂3～5 年有明確價格機制的中長期合同，規(guī)模以上企業(yè)的3 年及以上合同簽訂量原則上不低于年度中長期合同總量的30%。此前已簽訂尚未到期的中長期合同應繼續(xù)執(zhí)行。

《通知》還提出，供需雙方要力爭在2020 年12月底前基本完成雙方合同簽訂工作。