應急管理部等有關部門日前印發(fā)《防范化解尾礦庫安全風險工作方案》(以下簡稱《方案》),自2020年起,在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設開發(fā)的前提下,全國尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,不再產(chǎn)生新的“頭頂庫”。
尾礦庫源自礦石加工后的廢渣堆積,“頭頂庫”則是初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1km范圍內(nèi)有居民或重要設施的尾礦庫。一旦發(fā)生潰壩,群眾安全將受到巨大威脅。數(shù)據(jù)顯示,與2012 年相比,2018 年全國尾礦庫數(shù)量減少了40%。盡管如此,尾礦庫仍面臨著嚴峻的安全風險挑戰(zhàn)。
《方案》提出,要強化源頭準入,嚴格控制尾礦庫數(shù)量;鼓勵新開發(fā)礦山項目優(yōu)先利用現(xiàn)有尾礦庫;確需配套新建尾礦庫的嚴格審查,對于不符合產(chǎn)業(yè)總體布局、國土空間規(guī)劃、河道保護、安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護等國家有關法律法規(guī)、標準和政策要求的,一律不予批準。此外,嚴格控制新建獨立選礦廠尾礦庫,嚴禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200m的尾礦庫,嚴禁在距離長江和黃河干流岸線3km、重要支流岸線1km范圍內(nèi)新(改、擴)建尾礦庫。
根據(jù)《方案》,要有效管控尾礦庫安全風險,建立完善尾礦庫安全風險監(jiān)測預警機制?!邦^頂庫”企業(yè)每年要對“頭頂庫”進行一次安全風險評估。尾礦庫下游1km范圍內(nèi)不得新設置居民區(qū)、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場、休閑健身娛樂廣場等人員密集場所。
從國家能源局獲悉,當前能源行業(yè)復工復產(chǎn)形勢持續(xù)向好,全國能源供需形勢總體平穩(wěn),湖北省等重點地區(qū)電、煤、油、氣等供應穩(wěn)定。截至3 月3日,除湖北省外,各產(chǎn)煤省區(qū)均已復工復產(chǎn),全國在產(chǎn)煤礦產(chǎn)能34.31 億t/a,產(chǎn)能復產(chǎn)率83.4%,當日產(chǎn)量900 萬t,3 項數(shù)據(jù)均比2 月1 日增加了1 倍以上,基本達到2019年同期生產(chǎn)水平。此外,全國電力系統(tǒng)運行平穩(wěn),電力供應總體寬裕;成品油庫存充足,天然氣和成品油供應穩(wěn)定。
復工復產(chǎn)方面,在建重大能源項目積極推進,年度重點工程有序復工。中俄東線中段工程途經(jīng)吉林、內(nèi)蒙古、遼寧、河北、天津5個省區(qū)市30個區(qū)縣,其中,27個區(qū)縣項目人員返回施工現(xiàn)場,隔離合格后可復工,6個區(qū)縣已進場施工;浙江LNG接收站二期、粵東LNG項目一期配套管線、福州聯(lián)絡線等項目已全面復工;其他油氣重大項目預計3月份可陸續(xù)復工。
在建大中型水電工程總裝機1 億kW,受疫情影響總體可控,預期投產(chǎn)發(fā)電目標不會受到大的影響。金沙江下游的烏東德、白鶴灘水電站是目前我國在建規(guī)模最大的兩個水電站,總投資約2687 億元,兩個水電站目前均已復工。
風電在建項目預計4 月底前全部復產(chǎn),風電整機廠復工率72%;光伏在建項目復工率30%~40%,光伏發(fā)電設備制造企業(yè)到2月底恢復約70%產(chǎn)能;在運核電機組復產(chǎn)率96%,13個在建核電機組均已復工,復工率100%。
據(jù)介紹,下一步國家能源局將繼續(xù)落實分區(qū)分級精準復工復產(chǎn)的部署,加強全國能源供需形勢研判,做好政策措施上的預調(diào)微調(diào),在做好能源保供工作的同時,加快推進能源重大項目和重點工程建設,更好地服務疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。