監(jiān)理在工程造價管理與投資控制中的作用

吳玲玲 蔣志妹

摘 要：監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位根據(jù)業(yè)主委托及其授權(quán)承擔其工程項目的各項管理工作，且代表建設(shè)單位對其成交單位的建設(shè)行為來進行系統(tǒng)化的監(jiān)督管理專業(yè)化服務活動。它貫穿于工程建設(shè)全過程的各個階段，在工程造價管理與投資控制中有著舉足輕重的作用，本文主要結(jié)合了目前工程監(jiān)理的一些實際情況，具體分析了工程監(jiān)理在造價管理與投資控制中的作用。

關(guān)鍵詞：監(jiān)理控制;工程造價;投資控制;工程質(zhì)量

一、建設(shè)工程在工程造價管理中的監(jiān)理工作

監(jiān)理是監(jiān)督管理建設(shè)工程項目相關(guān)事務，并獨立于業(yè)主單位、施工單位的第三方單位，處于中立的立場。我們國家的監(jiān)理制度實施于90年代初，還處在逐步完善過程中，與國際意義上的工程師或監(jiān)理工程師區(qū)別較大，責權(quán)范圍相差很多。目前一般工作內(nèi)容就是，四控兩管一協(xié)調(diào)，主要是協(xié)助業(yè)主單位對其施工單位的施工行為進行管理。

首先應明確工程監(jiān)理四大中心工作主要是：投資、進度、質(zhì)量、安全控制。

1.嚴控工程資金方面：工程監(jiān)理在控制工程資金方面總目標是把控在投資概算范圍內(nèi)，因此在控制其資金方面需要具有豐富專業(yè)知識的監(jiān)理方面人員發(fā)揮專業(yè)能力在工程施工前在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進行各方面分析特別是投資風險分析，并制定好各種預案防止意外發(fā)生。工程資金方面在整個工程處于基礎(chǔ)地位，在初始階段就應確定好各項投資細則，對建設(shè)合同上所有細節(jié)反復核對確保其沒有任何不妥。同時在后續(xù)各個階段做好資金花銷清單記錄，資金與賬面應一一對應。

2.優(yōu)化工程工期方面：優(yōu)化工程工期使其在一定資源條件下尋求最短工期，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)計劃圖的優(yōu)勢，保證工程建設(shè)最高效率。縮短工期的方法有很多：在滿足的條件下盡可能的利用平行或者交叉工作、盡可能的引入新技術(shù)和新設(shè)備提高效率、利用其非關(guān)鍵工作上的時差重新分配其各項工作資源達到均衡。最重要的是工程監(jiān)理人員需對這些手段方法熟稔于心，做到心中有數(shù)，哪類工程對應哪類方法達到最優(yōu)化，并不斷通過經(jīng)驗積累熟練運用于工程工期方面。

3.保證工程質(zhì)量方面：可以說工程質(zhì)量是整個建設(shè)項目中的重中之重，保證好工程質(zhì)量顯得尤為重要，前期把控好工程質(zhì)量一切工作才是后續(xù)工作的關(guān)鍵。而監(jiān)理在這一工程中也發(fā)揮著監(jiān)管作用，監(jiān)理工程師必須對工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)都嚴格要求，必須符合各項技術(shù)標準，并且影響工程質(zhì)量的因素眾多，如決策、設(shè)計、材料、機械、環(huán)境、施工階段的施工組織設(shè)計包含的施工工藝、施工方案、施工技術(shù)以及施工人員素質(zhì)等。監(jiān)理工程師對每個因素的不可控方面都必須嚴格控制在一個范圍，不可大意疏忽，才能保障工程質(zhì)量。

4.重視工程安全方面：安全控制方面從廣義來說是指為安全開展各項生產(chǎn)活動而進行的系列控制管理活動，涉及到方方面面，屬于社會性質(zhì)的目標強沖突。施工過程中由于涉及到了各方面的利益問題所以一般不好協(xié)調(diào)，應對其慎重處理，需加強監(jiān)督管理機制，以有效方式對施工階段進行監(jiān)管，對工程施工具體過程和工程材料質(zhì)量以及施工人員工作素質(zhì)進行規(guī)范化管理。監(jiān)理工作中應特別重視安全措施方面，規(guī)避安全風險并減少后期可能造成的不必要的經(jīng)濟損失。

二、建設(shè)工程中投資控制與質(zhì)量控制方面監(jiān)理工作要點

在建設(shè)工程中三大巨頭：投資控制、質(zhì)量控制、進度控制。三者是同時進行的且相互制約、相互影響，形成一個相互聯(lián)系的系統(tǒng)工程整體。三者存在目標沖突，即投資控制目標的實現(xiàn)會制約或阻礙質(zhì)量控制目標與進度控制目標的實現(xiàn)，三者沖突關(guān)系處于弱沖突，因此原則上要想達到投資控制最優(yōu)化，通常是限制弱沖突中的質(zhì)量控制和進度控制，而讓投資控制達到最大限度?；蚴亲屓咛幱谝环N平衡狀態(tài)，考慮到工程項目作為一個整體系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性，使三、者有機協(xié)調(diào)便可提高建設(shè)項目整體的性能。

因此如下是監(jiān)理在投資控制與質(zhì)量控制方面的某些工作要點：

1.嚴格把控投資控制：監(jiān)理在投資控制中最主要的工作是費用控制，包括對各種支付費用的地方進行監(jiān)督管理控制，以期控制好總體投資。主要就工程進度款撥付和工程過程中的變更簽證兩大方面來控制。工程進度款撥付中主要需控制好工程清單計量計價方面，不能多算、漏算、少算，因此需在各階段的投資控制進行動態(tài)跟蹤控制。監(jiān)理過程中認真核查其工程量清單與工程款進度支付表，一查是否符合國家法律法規(guī)，行業(yè)規(guī)范;二查工程量清單計量是否正確，三查工程量清單與工程款進度支付是否一致。其二為工程過程中的設(shè)計變更與簽證難以避免，監(jiān)理工程師在這方面的主要工作就是處理好工程變更及現(xiàn)場簽證，每項工作都需做好符合規(guī)定的記錄?？傊?，在實際的工程建設(shè)中，投資控制的目標就是在工程承包合同價范圍之內(nèi)，并且在確保進度目標和質(zhì)量目標的前提下，明確之間的弱沖突關(guān)系，以科學、公平、公正的原則協(xié)調(diào)和處理合同雙方之間的經(jīng)濟行為，控制可能發(fā)生的變更費用，使工程的實際造價控制在項目投資概算額之內(nèi)。

2.嚴格規(guī)范工程質(zhì)量：質(zhì)量在整個建設(shè)工程過程中至關(guān)重要，它是保證項目順利進行的基礎(chǔ)，因此需嚴格控制好工程質(zhì)量。主要就嚴格監(jiān)督施工階段每道工序和審查施工原材料及設(shè)備質(zhì)量兩大方面來控制。施工階段的施工工序是質(zhì)量控制中最關(guān)鍵的步驟，施工監(jiān)理應全程檢查其施工工序是否符合技術(shù)標準和相應質(zhì)量標準，施工單位是否達到各項施工工藝的施工條件，保證施工工序在每個環(huán)節(jié)上都符合施工標準以及施工技術(shù)要求。審查施工原材料質(zhì)量是監(jiān)理工作中必不可少的環(huán)節(jié)，監(jiān)理人員應對其所有施工原材料進行試驗、抽樣等相應檢查，及時核驗所有材料，杜絕不合格產(chǎn)品運用在工程中。對施工設(shè)備宜進行試運行等方式檢驗是否合格，防止不合格產(chǎn)品造成不良后果。因為影響工程質(zhì)量的因素很多，若把控不當留下建設(shè)工程項目中的質(zhì)量隱患，便會造成工程質(zhì)量事故，因此要嚴格規(guī)范工程質(zhì)量。

結(jié)語：總而言之，監(jiān)理工作應貫穿于建設(shè)項目全過程，運用系統(tǒng)工程整體論思想和目標弱沖突協(xié)調(diào)方法對工程造價管理尤其是投資控制中進行全過程跟蹤管理，依靠監(jiān)理工程師的專業(yè)知識和經(jīng)驗知識對工程項目做出整體性的經(jīng)濟效益分析，提出最合理的工程建設(shè)選擇，給建設(shè)工程項目的決策部門提供參考。

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