劉序磚
(江西銅業(yè)集團(tuán)有限公司 貴溪冶煉廠,江西 貴溪 335424)
貴溪冶煉廠(以下簡稱貴冶)屬于有色金屬冶煉行業(yè),是一家主要從事銅冶煉生產(chǎn)的企業(yè),始建于1979年,采用的是當(dāng)時(shí)世界最先進(jìn)的閃速熔煉技術(shù),也是我國第一臺銅冶煉閃速熔煉爐的誕生地,從當(dāng)時(shí)來講應(yīng)該算得上起步非常高,因此也為工廠長期安全穩(wěn)定生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的先決條件。同時(shí),在2007年建成投產(chǎn)的新30萬噸銅冶煉工程項(xiàng)目也是按照高標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)的,使得一直以來高度重視應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)從源頭上管控安全風(fēng)險(xiǎn)的思想得到了很好的傳承和延續(xù)。工廠在始終堅(jiān)持應(yīng)用技術(shù)手段解決安全生產(chǎn)問題的同時(shí),也不斷追求安全管理上的突破與創(chuàng)新,先后推行了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、職業(yè)健康安全體系管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理等科學(xué)的管理方法,實(shí)現(xiàn)并保持了工廠的長期生產(chǎn)安全平穩(wěn)順行。然而,隨著國家立法、監(jiān)管等各方面對企業(yè)安全生產(chǎn)管控的要求越來越嚴(yán),銅冶煉企業(yè)被列入了高危行業(yè),工廠安全生產(chǎn)工作面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)更加嚴(yán)格的安全監(jiān)管要求,本著為員工打造更加安全和舒適安全生產(chǎn)條件的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),工廠不斷自我加壓追求更高的奮斗目標(biāo),積極尋求解決制約工廠安全管理提升的瓶頸問題,通過安全管理的突破創(chuàng)新來防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。為此,工廠提出了升級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的方式來促進(jìn)安全管理的全面提升,下面就升級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行了相關(guān)的思考與探討。
《安全生產(chǎn)法》2014年修訂時(shí),從立法層面將金屬冶煉企業(yè)同礦山、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位等同被列入高危行業(yè)目錄范圍[1]。緊接著2018年原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的91號令《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》對有所金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)作出了更加進(jìn)一步的明確規(guī)定,提出了更加嚴(yán)格的安全監(jiān)管要求,銅冶煉企業(yè)已被列為國家安全生產(chǎn)監(jiān)管部門重點(diǎn)監(jiān)管的行業(yè)[2]。再加上,近年來生產(chǎn)安全事故問責(zé)追責(zé)的力度越來越嚴(yán),尤其是最高人民法院、最高人民檢察院兩高院《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2015〕22號),明確將“造成死亡一人以上或者重傷三人以上以及造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的”情形列為危害生產(chǎn)安全犯罪的量刑標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)違法行為的懲處力度[3]。無論是監(jiān)管的更加嚴(yán)格,還是安全生產(chǎn)違法行為懲治的升級,無非都給企業(yè)帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。同時(shí),從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的實(shí)際角度出發(fā),抓好安全生產(chǎn)工作同樣也是企業(yè)生存和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。特別是像銅冶煉這樣的即涉及高溫熔體泄漏爆炸,又涉及危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏爆炸等危險(xiǎn)源的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),一旦由于安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位,很有可能會發(fā)生難以承受的事故風(fēng)險(xiǎn),甚至災(zāi)難,嚴(yán)重危及企業(yè)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,甚至可能造成企業(yè)的倒閉。因此,無論從內(nèi)部還是外部需求角度來看,工廠都非常有必要和迫切需要通過提高安全管理水平來提升防范化解生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作早在20世紀(jì)80年代首先由煤炭行業(yè)提出,2003年在全國煤礦試點(diǎn)推行后、逐步規(guī)范、全面推廣,并于2010年由原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006),該標(biāo)準(zhǔn)于2017年4月1日正式升級為國家標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)號為GB/T33000,標(biāo)志著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作步入全面提升階段[4]。所謂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,在《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》給出的定義是“企業(yè)通過落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全員全過程參與,建立并保持安全生產(chǎn)管理體系,全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作,實(shí)現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化,并持續(xù)改進(jìn)[5]。”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)行分級評審,根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號)將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級分為一級企業(yè)、二級企業(yè)、三級企業(yè),其中一級為最高[6]。目前,“推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提高安全生產(chǎn)水平”已經(jīng)被寫入《安全生產(chǎn)法》的法律條文,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)的法定職責(zé),各級政府部門也已經(jīng)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為衡量企業(yè)負(fù)責(zé)人是否履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要依據(jù)。江西省也在《江西省安全生產(chǎn)條例》第十二條確定了“達(dá)到所在行業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級”的要求,同時(shí),也在省安委會贛安〔2018〕14號《江西省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見》中對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作出了具體的要求,并出臺了激勵約束政策,將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況與執(zhí)法檢查相掛鉤,依據(jù)企業(yè)達(dá)標(biāo)情況對企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管,未按期達(dá)標(biāo)的企業(yè)接受執(zhí)法檢查的頻次和力度將會有所加大。因此,從國家層面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)成為企業(yè)積極主動落實(shí)安全主體責(zé)任的重要體現(xiàn),也是衡量企業(yè)安全管理水平狀況的重要評價(jià)準(zhǔn)則。
貴冶一直以來高度重視安全生產(chǎn)工作,積極貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,牢固樹立安全發(fā)展理念,主動對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理方法,早在2011年就積極組織實(shí)施了職業(yè)健康安全管理體系貫標(biāo)工作,并通過了管理體系認(rèn)證,促進(jìn)了安全風(fēng)險(xiǎn)管控思想的形成和安全生產(chǎn)管理體系更加系統(tǒng)化、規(guī)范化。同時(shí),工廠本著持續(xù)改進(jìn)的工作思路,積極貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的更高要求,在現(xiàn)有職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)上,積極對標(biāo)導(dǎo)入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要素條款的要求,并于2014年首次通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)達(dá)標(biāo)評審,促進(jìn)了工廠本質(zhì)安全的提升,打造了貴冶獨(dú)特的一體化管理體系。應(yīng)該說,職業(yè)健康安全體系管理為工廠應(yīng)用系統(tǒng)管理方法解決安全生產(chǎn)問題提供了很好的方法論,也為提升工廠安全管理整體水平發(fā)揮了重要作用[7]。但如何使體系管理的系統(tǒng)方法能夠發(fā)揮更大的效能,成為工廠提升安全管理需要面臨和思考的問題。恰好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一項(xiàng)安全專業(yè)的準(zhǔn)入和門檻性的管理體系標(biāo)準(zhǔn),可以有效彌補(bǔ)職業(yè)健康體系管理在專業(yè)性方面要求不是特別具體的不足。同時(shí),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化采取的是定量分級的評價(jià)方法,為企業(yè)分步推進(jìn)和提升安全管理提供了很好的方法。因此,工廠通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化升級來提升安全管理水平恰到好處,即提供了管理方法、又提供了技術(shù)支持。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、覆蓋面廣的工作,需要全員全過程參與,必須采取自上而下的方式調(diào)動全員參與的積極性,從工廠層面、車間層面分別成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化升級工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對推進(jìn)工作的組織和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),必須充分調(diào)動各部門積極參與,成立由人事、生產(chǎn)、設(shè)備、安環(huán)、交通消防、工程等相關(guān)職能部門參加的專門工作推進(jìn)小組,發(fā)揮部門協(xié)同作用,按照各自職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)推進(jìn)工作的組織實(shí)施,確保組織到位、責(zé)任到位、措施到位。
突破原有安全管理的思維定勢,轉(zhuǎn)變對安全生產(chǎn)工作的思想觀念是升級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的關(guān)鍵。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心安全風(fēng)險(xiǎn)管控,實(shí)現(xiàn)途徑就是一切工作必須按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施,就要求各級管理人員到全體員工要樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識和標(biāo)準(zhǔn)化意識。一方面可通過系統(tǒng)實(shí)施全員安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專題培訓(xùn),采取請進(jìn)來和走出去相結(jié)合的方式強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn),通過聘請咨詢機(jī)構(gòu)指導(dǎo)培訓(xùn)和開展達(dá)標(biāo)企業(yè)考察等方式加強(qiáng)外部交流等達(dá)到轉(zhuǎn)變思想觀念和統(tǒng)一思想認(rèn)識的目的,促進(jìn)全員安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識的全面提升;另一方面是要樹立和強(qiáng)化基于安全風(fēng)險(xiǎn)管控為基礎(chǔ)的安全管理思維,牢固樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識,使管安全就是管風(fēng)險(xiǎn)的理念深入人心,通過強(qiáng)化實(shí)施危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理程序的培訓(xùn),確保各級管理人員和崗位人員熟練掌握和應(yīng)用危險(xiǎn)源辨識和評價(jià)方法有效實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)辨識及分級管控,促進(jìn)全員安全風(fēng)險(xiǎn)管控意識和能力的提升。
升級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)質(zhì)上就是對現(xiàn)有管理的突破創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)安全管理的新跨越。如何全面排查和發(fā)現(xiàn)制約安全管理提升在制度建設(shè)、人員能力、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全以及現(xiàn)場管理等各方面瓶頸和原因是關(guān)鍵,尤其是思想認(rèn)識方面的提升是重中之重,往往受慣性思維的影響很難找到突破口,甚至僅僅依靠自身力量對照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)對一級企業(yè)的要求去開展升級管理也可能會出現(xiàn)認(rèn)識上的偏差,也很容易出現(xiàn)畏難情緒,認(rèn)為有些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求太過于吹毛求疵可做可不做或是要求過高難以達(dá)到,從而影響了升級管理的實(shí)施。因此,非常有必要聘請專業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建咨詢機(jī)構(gòu)開展系統(tǒng)的現(xiàn)狀評估,對升級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理各方面存在的差距進(jìn)行進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析,通過現(xiàn)場推進(jìn)會等方式向領(lǐng)導(dǎo)小組成員及主要單位負(fù)責(zé)人通報(bào)現(xiàn)狀評估情況,促進(jìn)思想和認(rèn)識的統(tǒng)一,也為下一步的改進(jìn)提出明確的目標(biāo)和方向,為提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供科學(xué)的參考依據(jù)。
有色金屬冶煉行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)行的評審標(biāo)準(zhǔn)包括13個方面的要素內(nèi)容,涉及管理制度、現(xiàn)場操作、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場管理等方方面面的內(nèi)容,按照傳統(tǒng)的就問題整改問題很難滿足要求,必須是按照評定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求“舉一反三”全面整改提升。最基本的整治原則就是以相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求為依據(jù),以現(xiàn)場規(guī)范化管理為基本原則,以全員熟悉了解和掌握安全生產(chǎn)工作職責(zé)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、危險(xiǎn)源辨識與安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法及管控措施等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容為基本要求,從規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)角度去實(shí)施全面系統(tǒng)規(guī)范的實(shí)施整治提升,達(dá)到實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)系統(tǒng)化、規(guī)范化,全面改進(jìn)提升員工安全行為,促進(jìn)設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化以及現(xiàn)場管理定置規(guī)范的目標(biāo),不斷樹立和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化意識,通過標(biāo)準(zhǔn)化的管理、標(biāo)準(zhǔn)化的操作、標(biāo)準(zhǔn)化的整改提升等實(shí)現(xiàn)降低和管控安全風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。
安全規(guī)章制度的規(guī)范化、系統(tǒng)化建設(shè)往往是升級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ),不僅要符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的最基本要求,也要符合工廠管理的實(shí)際情況。要堅(jiān)持以法律法規(guī)符合性評價(jià)為基礎(chǔ),開展安全規(guī)章制度符合性評審,依托工廠現(xiàn)有體系管理框架為基礎(chǔ),由體系主管部門和安全部門共同牽頭組織實(shí)施,著力對標(biāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,牢牢抓住責(zé)任落實(shí)為核心,查找規(guī)章制度符合性方面存在的問題,梳理完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程修訂工作等,進(jìn)一步健全完善覆蓋全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系,構(gòu)建從工廠管理手冊、部門規(guī)章制度以及車間流程操作文件為一體的規(guī)范化的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系,提升職業(yè)健康安全管理體系的系統(tǒng)化、規(guī)范化,堅(jiān)決避免另起爐灶和推倒重來。
現(xiàn)場崗位人員操作行為的規(guī)范化程度是標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)效果的一個重要體現(xiàn),制度再完善,現(xiàn)場操作不規(guī)范說明執(zhí)行的效果不到位。需要通過不斷積極創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方式方法來促進(jìn)規(guī)范操作行為,如建立領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺講授安全課和推進(jìn)安全文化建設(shè)推進(jìn)等,積極開展各層面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識普及,促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識提升。由人事培訓(xùn)和安全部門聯(lián)合共同擬定全員安全培訓(xùn)教育實(shí)施方案,重點(diǎn)圍繞崗位安全職責(zé)、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評價(jià)方法、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案等方面的內(nèi)容組織開展宣貫培訓(xùn)、考核,促進(jìn)各級管理人員及崗位員工熟知各自崗位安全職責(zé)、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評價(jià)方法等相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建內(nèi)容,提升安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識和能力水平;其次是由宣傳部門結(jié)合企業(yè)文化建設(shè),負(fù)責(zé)擬定安全文化建設(shè)方案,推進(jìn)安全文化建設(shè),加強(qiáng)安全生產(chǎn)理念的提煉和宣傳,營造良好的安全文化氛圍。同時(shí),可以積極應(yīng)用信息化安全培訓(xùn)和考核等手段,采取線上和線下相結(jié)合方式,應(yīng)用隨機(jī)抽查訪談等方式,推進(jìn)各級管理人員安全領(lǐng)導(dǎo)力提升和員工崗位操作行為的規(guī)范化。
設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化是安全管理追求的最高境界,也是制約安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化升級管理的硬件條件要求,需要由設(shè)備管理部門牽頭負(fù)責(zé)對照現(xiàn)狀評估存在問題,梳理查找整治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,統(tǒng)一整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)圍繞安全設(shè)施完善開展整治提升工作,“舉一反三”逐一消除設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)等方面不規(guī)范的問題,不斷提升設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全水平。同時(shí),抓好新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的管控,做到關(guān)口前移,由工程管理部門負(fù)責(zé)牽頭嚴(yán)格抓好新、改、擴(kuò)建工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審定和施工管控,從源頭上保障設(shè)備設(shè)施符合安全規(guī)范要求,有效控制設(shè)備設(shè)施方面不符合規(guī)范要求問題的增量。通過整治提升的實(shí)施,一方面提升設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全水平,另一方面促進(jìn)施工質(zhì)量管理水平的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化提升。
現(xiàn)場管理水平往往是反映制度執(zhí)行落地和執(zhí)行效果的具體體現(xiàn),也是向外部展示管理水平的第一印象,同樣也是衡量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化升級管理的重要指標(biāo)之一。僅有系統(tǒng)規(guī)范的管理制度,而現(xiàn)場管理卻問題百出,肯定也是無法符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化升級管理要求。只有以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為基本要求不斷改善和保持現(xiàn)場管理,提升現(xiàn)場定置化管理水平,才能符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化升級管理的更高要求?,F(xiàn)場管理方面需要由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)牽頭擬定定置管理改進(jìn)提升標(biāo)準(zhǔn),督促各單位生產(chǎn)現(xiàn)場按照“有圖必有物、有物必有區(qū)、有區(qū)必有牌、按區(qū)分類放、按圖定置、圖物相符、帳卡一致”定置管理,完善現(xiàn)場標(biāo)識、標(biāo)線等,提升現(xiàn)場的定置化、規(guī)范化水平,確?,F(xiàn)場整潔、規(guī)范、有序;同時(shí),結(jié)合工廠交通實(shí)際情況,由交通管理部門負(fù)責(zé)牽頭擬定實(shí)施方案,按照先易后難的原則,創(chuàng)新推行推進(jìn)人車分流等措施,促進(jìn)現(xiàn)場管控能力和水平的提升。
總而言之,在當(dāng)前安全生產(chǎn)工作外部要求日趨嚴(yán)峻的形勢下,通過升級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理來解決制約企業(yè)安全管理的瓶頸問題是非常可行的方法和途徑,不僅可以改進(jìn)和提升企業(yè)的安全管理水平,降低發(fā)生事故的安全風(fēng)險(xiǎn)。而且,通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化思想和意識的強(qiáng)化,對促進(jìn)生產(chǎn)、設(shè)備、現(xiàn)場等各方面管理水平的全面改進(jìn)提升,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化也是有重要促進(jìn)作用的,有利于工廠整體管理水平的改進(jìn)提升。同時(shí),要有效解決安全這個系統(tǒng)問題,還必須依靠系統(tǒng)的管理方法和手段,通過升級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理可以充分調(diào)動各部門、各單位全員積極參與解決安全生產(chǎn)問題,更好的應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控的思想說起安全管理的實(shí)質(zhì)性問題,達(dá)到改善制度管理、規(guī)范人員安全行為、提升設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全水平、促進(jìn)現(xiàn)場管理規(guī)范化的效果,從而實(shí)現(xiàn)降低事故風(fēng)險(xiǎn)和事前預(yù)防的目的。