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河北煤監(jiān)局：創(chuàng)新6項舉措強化應(yīng)急救援管理工作

河北煤監(jiān)局堅持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要論述，時刻踐行“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”訓(xùn)詞精神，認真貫徹落實應(yīng)急管理部、國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于抓好應(yīng)急救援工作的安排部署，創(chuàng)新6項舉措，強化應(yīng)急救援管理工作。

一是創(chuàng)新開展煤礦事故跨區(qū)域聯(lián)合救援應(yīng)急處置演練。根據(jù)河北煤監(jiān)局應(yīng)急救援預(yù)案和救援工作實際，創(chuàng)新組織開展了河北省煤礦事故跨區(qū)域聯(lián)合救援應(yīng)急處置演練，檢驗了省局應(yīng)急救援預(yù)案的針對性、可操作性和應(yīng)急處置工作機制及應(yīng)急保障能力，提升了應(yīng)對煤礦事故的應(yīng)急處置能力。

二是創(chuàng)新制定《河北省煤礦救護隊科技創(chuàng)新管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》明確了應(yīng)急救援科技創(chuàng)新工作組織和評比表彰、推廣應(yīng)用工作機制，充分調(diào)動基層救護隊伍的創(chuàng)新工作積極性，重點在應(yīng)急救援科技攻關(guān)、專利攻關(guān)、小革小改、技術(shù)論文撰寫等方面開展創(chuàng)新工作，以科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新促進救援能力不斷提升。

三是創(chuàng)新向煤礦救護隊同步發(fā)布煤礦企業(yè)重大安全風(fēng)險預(yù)警信息。推動應(yīng)急救援工作“關(guān)口”前移，將河北煤監(jiān)局發(fā)布的煤礦企業(yè)重大安全風(fēng)險預(yù)警信息向全省煤礦救護隊伍同步發(fā)布，指導(dǎo)各救護隊有針對性地開展相關(guān)煤礦的預(yù)防性安全檢查工作，提高救護隊伍安全保障服務(wù)和應(yīng)急救援準備能力。

四是創(chuàng)新組織召開應(yīng)急救援工作調(diào)度視頻會議。按照進一步加強應(yīng)急救援工作和新冠肺炎疫情防控工作要求，利用“學(xué)習(xí)強國”視頻會議軟件，每月組織全省10 支煤礦救護隊召開應(yīng)急救援工作調(diào)度視頻會議，傳達上級指示精神，總結(jié)布置重點工作，加強救援工作交流互鑒，確保常態(tài)化疫情防控條件下的應(yīng)急救援工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)有力。

五是創(chuàng)新實施救護隊伍戰(zhàn)備值班遠程視頻抽查。為進一步強化救護隊戰(zhàn)備值班工作，在“兩會”召開和節(jié)假日重要時段，結(jié)合疫情防控要求，省局救援指揮中心創(chuàng)新利用“微信”視頻通話功能，對各救護隊伍的指揮員帶班、值班室電話員值班、救護小隊值班情況進行視頻抽查，有效監(jiān)督和指導(dǎo)了救護隊伍戰(zhàn)備值班工作。

六是創(chuàng)新開展基層救援隊伍服務(wù)年活動。通過向全省各煤礦救護隊書面調(diào)研在建設(shè)發(fā)展工作中存在的問題及建議，梳理了10 余條需重點解決的問題，將2020 年確定為“基層救援隊伍服務(wù)年”，并明確了為基層服務(wù)辦實事內(nèi)容、解決方案和責(zé)任人，充分發(fā)揮職能作用，力爭為每支救護隊伍至少辦一件實事，促進應(yīng)急救援隊伍健康穩(wěn)定發(fā)展。

重慶煤礦安監(jiān)局：著力“四個三”措施穩(wěn)步推進煤礦安全監(jiān)察工作

2020 年以來，重慶煤礦安監(jiān)局面對新冠肺炎疫情影響，結(jié)合實際，在嚴格完成監(jiān)察計劃的基礎(chǔ)上，牢抓煤礦瓦斯防治重點，著力“四個三”措施，穩(wěn)步推進上半年煤礦安全監(jiān)察工作。

“三級聯(lián)動”實施常態(tài)化遠程監(jiān)察。一是監(jiān)管監(jiān)察三級全覆蓋。依托事故風(fēng)險分析平臺和手機端APP，實現(xiàn)了全市煤礦生產(chǎn)實時狀況，所有煤礦管理人員、各區(qū)縣煤管人員和市局監(jiān)察干部三級實時登陸、在線查看。二是三級聯(lián)動遠程監(jiān)察。每天由主辦信息員對聯(lián)系礦井、分局值班員對轄區(qū)礦井、市局值班員對全市礦井開展遠程監(jiān)察，動態(tài)跟蹤分析敏感報警信息。三是報警信息三級分類處置。瓦斯?jié)舛?.5%以下地方監(jiān)管到現(xiàn)場、1.5%～3%分局到現(xiàn)場、3%以上市局派人到現(xiàn)場依法處置，嚴厲打擊違法違規(guī)、隱瞞造假行為。

“三個從嚴”推進瓦斯災(zāi)害治理。一是從嚴日常管控。實行瓦斯防治“掛圖”作戰(zhàn)，每名主辦信息員將礦井圖紙上墻，“一礦一冊”建立重大風(fēng)險管控清單，并動態(tài)跟蹤核查。逐礦逐面開展瓦斯抽采“反演分析”，查漏補缺強化措施。二是從嚴技術(shù)管控。制定瓦斯超前治理剛性要求，瓦斯抽采巷道必須超前1 個保護層工作面，逐煤礦、逐煤層、逐頭面明確重點措施和“紅線”禁區(qū)，確?！耙坏V一策、一面一策”。建立分局重點頭面管控動態(tài)分析機制，實行煤礦重點頭面日調(diào)度、周分析、月總結(jié)全程跟蹤管控，凡是采掘作業(yè)瓦斯超限、瓦斯抽采不符合規(guī)定的一律現(xiàn)場核查、立案查處。三是從嚴安全管控。統(tǒng)一制定通風(fēng)瓦斯日分析制度藍本，規(guī)范量化通風(fēng)瓦斯異常匯報、分析、研判、處置、督辦等內(nèi)容、流程和標準，印發(fā)煤礦全面執(zhí)行。

“三個到位”開展“一通三防”專項監(jiān)察。一是準備到位。由主辦信息員編制檢查方案、分局集中會審、市局抽查審定，確?！耙坏V一案”。二是執(zhí)法到位。市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入3 個片區(qū)示范監(jiān)察，嚴格落實“四個集中”，確保查深、查細、查透。三是處罰到位。累計監(jiān)察36 礦次，查處違法行為483條，行政罰款227.3 萬元，責(zé)令25 個采掘頭面停止作業(yè)，查處了不按設(shè)計施工抽采鉆場、掘進工作面不按規(guī)定打超前探查鉆孔等重大隱患問題。

“三查三警”震懾違規(guī)煤礦企業(yè)。一是強化“查事警人”。針對2020 年上半年4 起典型違法違規(guī)行為，倒查安全技術(shù)管理人員責(zé)任，先后調(diào)查約談135 人次、警告10 人次、罰款8 人次9 萬元。二是強化“查下警上”。針對個別市屬國有煤礦隱患問題突出，實施執(zhí)法檢查4 次、約談26 人次、警告12人次。三是強化“查一警十”。對少數(shù)煤礦監(jiān)控系統(tǒng)不完善、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、違規(guī)排放瓦斯、抽采評判不規(guī)范等典型違法行為，相繼4 次分片區(qū)召集周邊32 個煤礦150 名礦級管理人員召開專題會議，實施公開裁定，強化警示震懾效果。

四川煤監(jiān)局“3個1”“5個2”工作法 推進“一通三防”專項監(jiān)察取得實效

按照國家煤礦安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，四川煤監(jiān)局結(jié)合計劃監(jiān)察任務(wù)，組織領(lǐng)導(dǎo)實施“3 個1”、監(jiān)察重點突出“5 個2”，扎實推進“一通三防”專項監(jiān)察工作，上半年全面完成了“一通三防”專項監(jiān)察任務(wù)，做到了全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)礦井全覆蓋監(jiān)察。

實施“3個1”加強領(lǐng)導(dǎo)，保證監(jiān)察效果。四川煤監(jiān)局加強了“一通三防”專項監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，專項監(jiān)察工作實行“3個1”負責(zé)制，即全省5個監(jiān)察分局區(qū)域分別由1 名省局局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、1 個省局業(yè)務(wù)處（室）牽頭、1名分局主要領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，對專項監(jiān)察工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織安排，省局業(yè)務(wù)處（室）參與重點煤礦的監(jiān)察工作。

突出“5個2”監(jiān)察重點，嚴格監(jiān)察標準。制定了《“一通三防”專項監(jiān)察檢查表》，依據(jù)專項監(jiān)察內(nèi)容嚴格對標對表檢查，以“5 個2”為監(jiān)察重點，即：“規(guī)范礦井采掘部署和超前瓦斯等重大災(zāi)害治理2個基本條件；督促落實瓦斯和水害防治2種制度措施；停住證照過期失效和停產(chǎn)整改未經(jīng)驗收合格2 類礦井；杜絕隱瞞工作面和非正規(guī)方法采煤2種行為；盯住礦長和技術(shù)負責(zé)人2 個關(guān)鍵人履職能力”為監(jiān)察重點，督促企業(yè)主體責(zé)任落實。

2020年1-6月份，全省累計開展“一通三防”專項監(jiān)察111礦次，共查處隱患985條（其中重大隱患1條），下達執(zhí)法文書1125份，處罰款1088萬元，停止采掘工作面50 個，停止設(shè)備運行108 臺，暫扣安全生產(chǎn)許可證礦井12處，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井1處。

山西：召開省防汛指揮全體成員會議

近日，為貫徹落實全國防汛抗洪救災(zāi)工作專題視頻會議精神，山西省防汛抗旱指揮部召開全體成員會議，對當前山西省防汛工作進行安排部署。山西省委常委、常務(wù)副省長胡玉亭，副省長王成出席會議并講話。

會議指出，目前山西省已經(jīng)進入主汛期，處在“七下八上”的關(guān)鍵期，全省各級各部門要充分認識當前嚴峻形勢，進一步增強做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。

會議強調(diào)，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，山西省防汛指揮部要充分發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用，各部門要密切配合，加強會商研判，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息。要堅持底線思維，強化風(fēng)險意識，按照職責(zé)分工，進一步落實責(zé)任，做好防汛物資儲備和搶險救援的各項準備。要突出防汛重點，細化工作舉措，針對重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部位開展專項督導(dǎo)檢查，強化問題隱患排查整治，堅決守住不發(fā)生因洪澇災(zāi)害和次生災(zāi)害造成群死群傷事故的底線。